甘肅省檔案管理?xiàng)l例

1、 甘 肅 省 檔 案 條 例   （1997年9月29日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2009年11月27日省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第21號(hào)）甘肅省檔案條例已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年11月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的甘肅省檔案條例公布，自2010年2月1日起施行。甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2009年11月27日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)檔案管理，有效保護(hù)和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法及其實(shí)施辦法，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條

2、本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人檔案的管理和利用適用本條例。第三條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)利用和保守國(guó)家秘密的原則。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全檔案行政管理和保管機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理工作，提供必要條件，依法保證檔案工作的正常開展。 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè)，對(duì)全省檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對(duì)

3、本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作履行監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位和轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員，負(fù)責(zé)本單位檔案的管理，依照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)檔案館移交檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條 檔案館分為地方國(guó)家檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。地方國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。專門檔案館由其業(yè)務(wù)主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)檔案行政管理部

4、門同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。 部門檔案館經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門同意后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立檔案館并報(bào)所在地縣級(jí)以上檔案行政管理部門備案。地方國(guó)家檔案館和部門檔案館的變更和撤銷由其批準(zhǔn)設(shè)立的部門審批。第九條 各級(jí)各類檔案館業(yè)務(wù)接受本級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：（一）綜合檔案館負(fù)責(zé)接收、征集、整理、保管和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)各種門類的檔案和公開的政府信息；（二）專門檔案館負(fù)責(zé)接收、征集、整理、保管和提供利用專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)的檔案；（三）部門檔案館負(fù)責(zé)接收、征集、整理、保管和提供利用本部門及其所屬單位形成的檔案；（四）企業(yè)事業(yè)

5、單位檔案館負(fù)責(zé)接收、征集、整理、保管和提供利用本單位及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案。地方國(guó)家檔案館可以向社會(huì)開展檔案寄存有償服務(wù)。第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)，接受檔案管理崗位培訓(xùn)和檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)力量建立從事檔案咨詢、評(píng)估、整理、鑒定和寄存等業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)所在地的檔案行政管理部門備案，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。從事檔案中介服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)和檔案價(jià)值鑒定、檔案等級(jí)評(píng)估等專業(yè)知識(shí)。第三章 檔案的移交和收集第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形

6、成的文件材料，按國(guó)家和省檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的，由單位文書部門、業(yè)務(wù)部門收集整理，按規(guī)定時(shí)間交本單位檔案機(jī)構(gòu)集中管理，任何單位或者個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織舉辦有重大影響的社會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好紙質(zhì)、聲像、電子等檔案的收集、整理、移交工作。其中聲像檔案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案館（室）或者同級(jí)綜合檔案館移交。第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的建設(shè)工程、科研成果、試制產(chǎn)品以及其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有本單位的檔案工作人員參加，對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收?？h級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究、重要技

7、術(shù)改造和設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)檔案行政管理部門和項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)的工作人員參加，對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城建檔案機(jī)構(gòu)的工作人員參加。第十五條 綜合檔案館收集檔案的范圍按照國(guó)家和省檔案行政管理部門的規(guī)定進(jìn)行。專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍由省級(jí)有關(guān)主管部門制定，經(jīng)省檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍由本單位規(guī)定并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿15年，向省綜合檔案館移交；

8、（二）列入市（州）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向市（州）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目驗(yàn)收之日起半年內(nèi)，向?qū)ｉT檔案館移交；（四）列入部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案，于形成之日的次年6月30日前，向部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館移交。特殊情況需要提前或者延期向綜合檔案館移交的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意。第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位已公開的涉及公共利益的現(xiàn)行文件，應(yīng)當(dāng)在公開后3個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)送同級(jí)綜合檔案館。第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將本單位編印出版的志

9、書、年鑒、大事記等出版物送同級(jí)綜合檔案館保存。第十九條 因保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定辦理：（一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門同意，由有關(guān)檔案館提前接收入館；（二）未列入檔案館收集范圍的檔案，由檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由綜合檔案館代為保管。其中屬集體或者個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可由綜合檔案館收購(gòu)或者征購(gòu)。第二十條 綜合檔案館向社會(huì)征集本行政區(qū)劃的歷史檔案、地方特色檔案、少數(shù)民族檔案和名人檔案時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合。鼓勵(lì)集體、個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存或

10、者出賣其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案。第二十一條 對(duì)檔案的移交和收集范圍有爭(zhēng)議的，經(jīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商后，由上一級(jí)檔案行政管理部門裁定。第四章 檔案的管理第二十二條 禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案。需要向國(guó)外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省主管機(jī)關(guān)同意，并報(bào)省檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。政府部門或者企業(yè)事業(yè)單位與外國(guó)團(tuán)體和組織簽訂含有利用檔案內(nèi)容的協(xié)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省檔案行政管理部門備案。第二十三條 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項(xiàng)目的檔案屬中外雙方共同所有。合資、合作的協(xié)議或者合同終止時(shí)，檔案原件歸中方所有，外方可以保存復(fù)制件。外商獨(dú)資企業(yè)的檔案管理，按照國(guó)家有關(guān)

11、規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位撤銷或者變更時(shí)，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定檔案的歸屬，并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，檔案轉(zhuǎn)讓按國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定辦理，并接受原主管部門、同級(jí)檔案行政管理部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十五條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位鑒定檔案的保存價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成鑒定委員會(huì)或者鑒定小組，按照國(guó)家檔案行政管理部門或者主管部門的規(guī)定，確定檔案的保存價(jià)值和保管期限。銷毀檔案應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家檔案行政管理部門規(guī)定的程序辦理，禁止擅自銷毀檔案。第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案登記統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定向同級(jí)檔案

12、行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)材料。第二十七條 檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省制定的檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有保管檔案的專用庫(kù)房。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設(shè)施。第二十八條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案保管情況，對(duì)破損、霉變、字跡褪變的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、復(fù)制，對(duì)珍貴檔案、特種載體檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊措施加以保護(hù)。第二十九條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案管理制度，推進(jìn)利用數(shù)字技術(shù)管理檔案，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，逐步實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。第三十條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)

13、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子文件的歸檔和管理，有效維護(hù)電子文件的真實(shí)性、完整性、安全性和可識(shí)別性。電子文件的歸檔和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 檔案的利用與公布第三十一條 地方國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)依法分期分批向社會(huì)開放館藏檔案，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。第三十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的政府信息查閱場(chǎng)所，公眾可以免費(fèi)查閱國(guó)家機(jī)關(guān)制發(fā)的與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的各種非涉密和已解密的政策性文件。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)為政府信息查閱配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，簡(jiǎn)化查閱手續(xù)，為公民、法人或者其他組織獲取信息提供便利。第三十三條 檔案館提供社會(huì)利用的檔案，可以按照國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。單位和個(gè)人利用其移交、寄

14、存、捐贈(zèng)的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或者無(wú)償提供。第三十四條 檔案的公布按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，任何組織和個(gè)人不得擅自公布檔案。向社會(huì)公布檔案，可以通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、圖書、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式。第三十五條 檔案館應(yīng)當(dāng)建立和完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)查閱系統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工作的需要，開展對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃的編纂檔案史料。第六章 法律責(zé)任第三十六條 違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）對(duì)本單位檔案不實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案管理混亂的；（二）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查

15、或者對(duì)存在的問(wèn)題拒不改正的；（三）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；（四）不按規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的；（五）擅自設(shè)立、變更、撤銷檔案館的。第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告；根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)個(gè)人可以并處500元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失：（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的。第三十八條 單位和個(gè)人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案、倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的，由縣級(jí)以