紅塔區(qū)被征地農(nóng)民集體預留安置用地

1、紅塔區(qū)被征地農(nóng)民集體預留安置用地管理辦法（試行）（聽證稿）第一章 總 則 第一條 為切實保障被征地農(nóng)民長遠生計，維護被征地農(nóng)民合法權益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)土地管理法、國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知（國土資發(fā)201096號文件）和玉溪市人民政府關于印發(fā)進一步加強國土資源管理工作決定的通知（玉政發(fā)2008134號文件）等相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱預留安置用地是指紅塔區(qū)境內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在壩區(qū)和生態(tài)核心區(qū)北片區(qū)（紅龍路以上，城市建設用地邊界內(nèi)）范圍內(nèi)，因征收農(nóng)民集體所有的土地時，按不高于征地總面積10%的比例，預留給被征地

2、集體經(jīng)濟組織用于安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的建設用地。第三條  預留安置用地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約，提高建設用地利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。規(guī)劃部門在制定控制性詳細規(guī)劃時，應當將預留安置用地納入規(guī)劃，合理安排預留安置用地。第四條 預留安置用地管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、用地集中、有序建設的原則。村莊內(nèi)現(xiàn)有各類建設用地和依政策所獲預留安置用地，確因規(guī)劃調(diào)整需要占用的，可依據(jù)調(diào)整后的城市規(guī)劃按土地管理法律法規(guī)批準調(diào)整置換，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。非經(jīng)依法批準，任何單位和個人都不得侵占被征地農(nóng)村集體預留安置用地。第六條  預留安置用地的土

3、地用途，根據(jù)城市規(guī)劃用途確定，主要用于村（組）集體經(jīng)濟組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的用地。預留安置用地不得用于房地產(chǎn)開發(fā)，相關部門不得為預留安置用地辦理房地產(chǎn)開發(fā)的有關用地、建設手續(xù)。第二章土地的取得和供地方式第八條  預留安置用地必須納入土地利用年度計劃，嚴格土地用途，使用預留安置用地須依法辦理建設用地規(guī)劃許可及農(nóng)用地轉用、征收和供地審批手續(xù)。建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證書上備注村（組）集體“預留安置用地”字樣。第九條  在已征轉的預留安置用地內(nèi)，村（組）集體經(jīng)濟組織應盡快落實建設項目，并按規(guī)劃實施項目開發(fā)建設，取得預留安置用地土地使用權后，應在一年內(nèi)開發(fā)建設。超過一年以上未按規(guī)

4、劃實施項目開發(fā)建設的，按照土地管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定處理。第十條 符合安排預留安置用地，但因城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃原因無條件預留安置用地的，由政府土地收儲部門給予經(jīng)評估確認的劃撥土地使用權權益價格補償。第三章預留安置用地的有償使用和流轉第十一條  預留安置用地為集體依法取得的國有建設用地，其建設用地有償使用，是指集體經(jīng)濟組織在一定年限內(nèi)將土地使用權讓與土地使用者，由土地使用者向集體經(jīng)濟組織支付土地有償使用費的行為，包括出租，作價出資（入股）等方式。第十二條 預留安置用地有償使用和使用權的轉讓須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議決定，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表

5、的同意。第十三條  村（組）集體經(jīng)濟組織無能力投資開發(fā)、長期無項目投資建設的預留安置用地或因其他原因需處置預留安置用地的，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村（居）民代表同意，并報經(jīng)村（居）民委員會、鄉(xiāng)政府（街道辦事處）批復。在本集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序和要求研究同意基礎上，由本集體經(jīng)濟組織提出申請，依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)，并按招拍掛出讓土地的要求，在國土資源有形市場公開交易。經(jīng)依法批準處置預留安置用地的，收益除按土地交易價款的10%作為土地純收益繳入地方財政，剩余部分扣除相關稅費后全額返給原集體經(jīng)濟組織。第四章土地收益和監(jiān)管第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的預留安置用地土地收益，屬農(nóng)村集體資金，應納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理，專項用于集體公共設施、公益事業(yè)建設、社會保障支出和集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)，并定期向本集體經(jīng)濟組織成員公開收取和使用情況，接受監(jiān)督。第十五條  區(qū)農(nóng)經(jīng)行政主管部門要加強對預留安置用地土地收益、分配的管理。鄉(xiāng)政府（街道辦事處）對預留安置用地土地收益負有監(jiān)督、管理、糾紛調(diào)處、維護權益、檢查指導的權力和責任。第五章  附則第十六條有關工作