應急物資管理制度

1、應急物資儲備管理制度應急物資是突發(fā)事件應急救援和處置的重要物質支撐。為全面加強公司應急物資儲備工作, 提高預防和處置突發(fā)事件的物資保障能力, 建立健全公司突發(fā)事件應急物資儲備體系，特制定本制度。一、基本原則（一）以人為本、維護穩(wěn)定原則。應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制, 確保突發(fā)事件發(fā)生后應急物資準備充足, 及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失。（二） 統(tǒng)籌協(xié)調、相互調劑原則。當突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一調配，資源共享,避免重復建設，節(jié)約資金. 應急物資儲備要緊密結合公司實際，確定物資儲備的種類 , 先急后緩

2、，保證重點.（ 三）明確責任、各負其責原則。行政部、工程部、生產(chǎn)中心負責儲備常用的物資 .（ 四）拓展形式、提高效能原則。要充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，開拓社會代儲渠道，探索多種多樣的應急物資儲備方式。專業(yè)應急物資以實物儲備為主， 基本生活物資以委托企業(yè)儲備為主，要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔 . 公司儲備與商業(yè)儲備相結合，實物儲備與生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術儲備相結合，努力提高儲備資金的使用效能.二、組織領導成立公司應急物資儲備工作領導小組，由公司總經(jīng)理任組長，成員由各職能部門組成。領導小組的職責是：研究健立全公司應急物資儲備工作機制, 確定全公司應急物資資金及應急物資儲備的品種、數(shù)量等.

3、 統(tǒng)籌全公司應急物資的使用調配。及時向上級部門報告事態(tài)變化情況，請求支援.領導小組下設辦公室，辦公地點設在應急辦，主要職責為：完善應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額。協(xié)同相關職能辦核定實施應急物資儲備各項費用開支.檢查應急物資儲備情況。管理全公司應急物資儲備信息，掌握應急物資狀況，及時、準確為領導小組提供應急物資儲備動態(tài)。三、儲備種類及任務應急儲備物資主要包括應急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資.各相關部門根據(jù)各自職能，完成各自應急物資儲備任務 .四、儲備所需資金（一）專業(yè)應急物資（搶險救災物資及裝備器材）專業(yè)應急物資主要是指搶險救災物資及裝備器材，主要采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一 儲備的形式。（二）基

4、本生活物資基本生活物資的儲備方式采取公司儲備與商業(yè)儲備相結合。五、儲備物資的管理（一）日常管理專業(yè)應急物資、基本生活物資的日常管理由各相關職能部門通過建立相應的 儲備物資管理制度自行管理。應急物資使用后應盡快補充，實行動態(tài)管理。（二）數(shù)據(jù)管理由應急辦會同各相關職能部門將全公司專業(yè)應急物資、基本生活物資及應藥 品急物資建立臺帳，動態(tài)更新，以便應急辦在處置各類突發(fā)事件時及時、 準確調 用各類物資、設備。（三）調度管理應急物資調用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。一般情 況下，由各職能部門自行制定調用制度。發(fā)生需調用多個職能部門儲備的應急物 資，或需要由應急辦統(tǒng)一處置并動用的應急事項時

5、，由應急辦提出調用需求。（四）征用管理在應急儲備物資不足的緊急情況下，可實行“先征用、后結算”的辦法。應 急物資使用后，由應急物資儲備工作領導小組負責落實結算資金。應急物資管理制度應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物 資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調配和保障能力 ，為預防和處置 各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調配，有備無患”的要求， 特制定本制度。一、應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險 類及其它。二、應急物資儲備數(shù)量由安質環(huán)保部、施工技術部和物資設備部根據(jù)工程實 際應急需要確定.三、安質環(huán)保部和物資設備部

6、要負責落實應急物資儲備情況 ，落實經(jīng)費保障， 科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。四、現(xiàn)場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據(jù)施工 情況申請應急物資。五、安質環(huán)保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度 ，堅持“誰主管、誰 負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用“。應急物資由安置環(huán)保 部、物資設備部人員負責管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放 ，應急物資嚴禁任何人私自用 于日常施工，只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用。六、安質環(huán)保部負責制訂應急物資的保管、 養(yǎng)護、補充、更新、調用、歸還、 接收等制度，嚴格執(zhí)行，加強指導，強化督查，確保應急物質不變質、不變壞、 不移用.七、應急

7、物資應單獨保管，并經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，有故障及時通知物資設備部 維修，對不足的應急物資要及時購買補充， 對過期和失效的應急物資要及時通知 更換，應急物資要調用必須經(jīng)項目主管領導簽字同意 ，使用時必須簽領用單，歸 還時簽寫接收單。八、應急事故發(fā)生時，由物資設備部負責應急物資的準備和調運，應急物資 調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時，相關單位和人員要積極 響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。九、已消耗的應急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調出物資的規(guī)格、數(shù)量、質量 由物資設備部提出申請，安質環(huán)保部審核后重新購置十、應急物資應當堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴格按照申購制度、程

8、序和流程操作，做到安質環(huán)保部提出申請計劃、主管領導簽字、物資設備部負責采購。十一、安質環(huán)保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規(guī)嚴肅查處。應急管理制度一、為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力, 保障職工的安全健康和生命安全， 最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則 .三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復

9、 " 四個過程. 主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系, 應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。四、成立以項目經(jīng)理和書記為組長, 生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)和成本副經(jīng)理為副組長，各部室領導、各作業(yè)工長為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安質環(huán)保部，并負責日常管理。5、 生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。項目應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂應急預案，做到科學、易操作.6、 應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、

10、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。七、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安質環(huán)保部負責做好演練記錄和總結。八、應急通訊設備保障. 項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新, 確保通訊暢通。九、 應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、 防護用品、工具、材料、藥品等保障工作. 確保經(jīng)費、物資供應, 切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。十、應急處置。事故發(fā)生后，要按應急報告制度逐級匯報，立即啟動應急預案 ,

11、以營救遇險人員為重點, 開展應急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故, 避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移, 做好安置工作。十一、成立兼職應急救護隊，人員由各部室、作業(yè)工班主要負責人、業(yè)務骨干和工人組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。十二、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府應急辦、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關規(guī)定，項目部要同西安市應急救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求西安市應急救援中心支援.十三、較大、重大事故和險情在接到重大環(huán)境污染事故和

12、險情報告后，項目部應急領導小組要以最快的時間到達現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風險事故級別，負責向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯(lián)絡和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現(xiàn)場應急搶險救援工作。十四、現(xiàn)場應急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后, 要立即趕到現(xiàn)場按職責分工進行應急搶險救援, 并及時進行內(nèi)外部聯(lián)系和報告。十五、應急工作原則1、以人為本，群防群控。把保障員工的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防與應急相結合，經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備. 應急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。3、統(tǒng)一領導，分級負責。在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制 . 實行行政領導責任制 , 項目經(jīng)理是本工程突發(fā)事件處置工作的第一責任人。4、依法規(guī)范, 加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案, 依法處置突發(fā)事件,切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。6、依靠科技，