“四議一審兩公開”工作制度

1、四議一審兩公開”工作制度為進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村基 層組織建設(shè)保障黨員民主權(quán)利特制定村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公 開”制度。一、決策事項(xiàng)凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)都要按照“四議一審兩公 開”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括 : 新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃 ,村集體 土地的承包、租賃 ,公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理 , 集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承 包及公益事業(yè)的建設(shè)承包 , 集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸 , 村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地 審報(bào), 農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí) ,重大救災(zāi) 救濟(jì)款物的發(fā)放以及其他應(yīng)

2、當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通 過的事項(xiàng)按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。二、決策程序1、村干部動(dòng)議。村黨組織、村民委員會(huì)成員在調(diào)查收集民意的基礎(chǔ)上提出 民主決策的重大事項(xiàng)并達(dá)成一致意向提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論。2、村“兩委”合議。村黨組織書記負(fù)責(zé)召集并主持由村黨組織成員、村民委 員會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督小組成員參加的村“兩委”聯(lián)席 （擴(kuò)大）會(huì)議討論形成初步方案上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村“兩委”上報(bào)的方案進(jìn)行指 導(dǎo)、把關(guān)并提出指導(dǎo)性意見。4、黨員大會(huì)復(fù)議。召開村黨員大會(huì)討論充分聽取黨員意見補(bǔ)充完善方 案。5、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。按照有關(guān)規(guī)定將方案提交村

3、民代表會(huì)議 或村民會(huì)議討論形成決議并公布同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織依照村民代表會(huì)議或村民會(huì)議所作的決議按照各自職責(zé) 組織實(shí)施。6、決議公開。主要包括決議過程和決議的主要內(nèi)容決議過程可以逐環(huán)節(jié)公 開也可以一次性公開。決議要通過村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公開 公示期一般不少于 7 天。7、實(shí)施結(jié)果公開。主要包括決議的實(shí)施情況和實(shí)施結(jié)果決議的實(shí)施情況可 以逐階段公開也可以一次性公開。實(shí)施結(jié)果必須通過村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄 等形式進(jìn)行公開公示期一般不少于 7 天, 逐環(huán)節(jié)、逐階段公開除利用公開欄外 還可以通過打電話、發(fā)信件、召開會(huì)議等形式進(jìn)行公開。公開過程

4、中自覺接受村 民監(jiān)督聽取黨員、群眾意2見和建議做好整改。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委要高度重視實(shí)行“四議一審兩公開”制度工作并納入黨委的重 要議事日程認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記是直接責(zé)任人、村黨組織書記是具體 責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)“四議一審兩公開”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全工作機(jī)制制 定工作流程。要加大工作創(chuàng)新力度進(jìn)一步探索深化“四議一審兩公開”制度的有 效方式和做法認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)確?！八淖h一審兩公開”制度順利推行。加強(qiáng) 對(duì)“四議一審兩公開”制度的考核評(píng)價(jià)把實(shí)行“四議一審兩公開”制度情況作為 農(nóng)村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容市委組織部每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要對(duì)村 貫徹落實(shí)“四議一審兩公開”工作情況

5、進(jìn)行考核搞好工作總結(jié)及時(shí)解決問題 市委組織部將抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)情況。附: “四議一審兩公開”制度基礎(chǔ)檔案樣本3鳳城市村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度檔案材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 區(qū)） 村 年月日4檔案材料目錄1、村干部動(dòng)議情況登記表2、村“兩委”合議情況登記表3、關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)的請(qǐng)示4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委 （ 政府） 審核情況登記表 5 、關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)的批復(fù) 6、村黨員大會(huì)復(fù)議情況登記表7、村民代表或村民大會(huì)決議情況登記表 8 、“兩公開”情況登記表9、村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度記錄紙5村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度村干部動(dòng)議情況登記表動(dòng)議事項(xiàng)動(dòng)議理由主要內(nèi)容動(dòng)議人 :

6、簽字 村黨組織 :村黨組織書記:簽字 （ 蓋章）年月日年月日6村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度村“兩委”合議情況登記表合議事項(xiàng)與會(huì)情況合議結(jié)果村黨組織 : （ 蓋章） 村民委員會(huì) : （ 蓋章 ）村黨組織書記 : 簽字 村民委員會(huì)主任 : 簽字年月日年月日7關(guān)于 事項(xiàng)的請(qǐng)示 （ 范文）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府 :年 月 日，我村 等人動(dòng)議提出 事項(xiàng)，經(jīng) 年 月 日村“兩委”聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真 研究、充分討論、民主合議后，形成如下意見 :。當(dāng)否，請(qǐng)批示。村黨組織書記 : 簽字 村民委員會(huì)主任 : 簽字村黨組織:（ 蓋章） 村民委員會(huì):（ 蓋章）年月日8村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)區(qū)黨委 （ 政府） 審核情況登記表審核事項(xiàng)審核小組主要成員審核結(jié)果責(zé)任部門負(fù)責(zé)人 :簽字 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委 （政府）主要（分管）領(lǐng)導(dǎo) : 簽字責(zé)任部門 : （ 蓋章） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（政府）: （ 蓋章）年月日年月日9關(guān)于 事項(xiàng)的批復(fù) （ 范文）村黨組織、村民委員會(huì) :你村 年 月 日上報(bào)的關(guān)于 事項(xiàng)的請(qǐng)示已收悉 , 在我鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）審核小組對(duì)該 事項(xiàng)從合法性、必要性、可行性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核后 , 提出以下意見 :。經(jīng)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 黨委、政府研究決定，同意你們提出的 事項(xiàng)，望你們按照既定計(jì)劃 和鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 審核小組提出的審核意見，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，確保此項(xiàng)工作順利完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委 （ 政府）:（ 蓋章）年月日10村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度村黨員大會(huì)復(fù)議情況登記表復(fù)議事項(xiàng)參加黨員 黨員總數(shù)大會(huì)人數(shù)復(fù)議情況沒有通過原因黨員 意見 建議 年月日11 村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“四議一審兩公開”制度 村民代表或村民大會(huì)決議情況登記表決議事項(xiàng)村民（ 代 參加決議村民 表） 總數(shù) （ 代表）人數(shù) 決議 情況 沒有 通過 原因 村民 意見 建議 年月日12 村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策