電子訂單系統(tǒng)項目建設需求書

1、-2-1-電子訂單系統(tǒng)項目建設需求書4、項目背景結(jié)合本年度政府采購工作重點，在借鑒兄弟省市先進采購 經(jīng)驗的基礎上，蚌埠市采購招標管理局經(jīng)過深入的調(diào)查研究， 開發(fā)并決定實行新型的電子采購方式 -訂單采購系統(tǒng)，加強 和深化對政府采購工作的改革創(chuàng)新，建立標準化規(guī)范化的采購 體系。二、建設原則系統(tǒng)建設必須遵循如下原則：規(guī)范性原則項目開發(fā)的全過程必須嚴格遵循行業(yè)相關規(guī)范、標準。必 須嚴格保證項目的各個環(huán)節(jié)規(guī)范、可控。可靠性原則系統(tǒng)在兼顧響應率的同時，必須在長期運行的穩(wěn)定性、可 靠性以及安全性等方面著重考慮。能夠7*247*24 小時非技術原因不間斷可靠運行。同時系統(tǒng)應提供日志功能及對提醒、提示進行統(tǒng)一的

2、管理 功能，以記錄系統(tǒng)的錯誤日志和業(yè)務日志，能及時發(fā)現(xiàn)并追溯問題。先進性原則系統(tǒng)作為我中心對外工作的窗口，在注重功能實用的基礎 上，應-2-2-以 Web2.0Web2.0 技術為基礎，建設現(xiàn)代感強烈、界面美觀、 交互性強、使用方便的，符合政府采購管理工作特色的政府采 購中心門戶。整個系統(tǒng)建設要有一定的前瞻性。在系統(tǒng)建成的三到五年 之內(nèi)，業(yè)務量的增加應不導致對系統(tǒng)的重大調(diào)整。同時考慮實際的應用水平，避免技術環(huán)境過于超前造成投資浪費。易操作性原則頁面的設計應遵循簡潔實用、條理清晰、整體協(xié)調(diào)、特色 鮮明的原則，應給用戶良好的體驗。系統(tǒng)應符合 MicrosoftMicrosoft WindowsWi

3、ndows 用戶使用習慣。系統(tǒng)要滿 足用戶的不同瀏覽器需求。 同時，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰，對于新用戶 或不常使用產(chǎn)品的用戶通過簡單的培訓即可上手使用，并具備完善的導航及清晰易懂的幫助功能。擴展性原則無論在技術架構(gòu)還是在設計模式上，要保證技術的延續(xù) 性，靈活的擴展性和廣泛的適應性， 確保系統(tǒng)能夠滿足用戶在 數(shù)據(jù)及業(yè)務功能擴展方面的需求。系統(tǒng)設計應符合支撐平三層體系結(jié)構(gòu)，即展現(xiàn)層、業(yè)務邏 輯層與持久層，合理的封裝業(yè)務邏輯，提供便捷的自我更新功 能，實現(xiàn)系統(tǒng)擴展功能。安全性原則根據(jù)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站安全管理要求以及公安部信息安全 等級保護要求，系統(tǒng)應對安全訪問控制、資源訪問控制以及數(shù) 據(jù)傳輸安全等方面提供保障。

4、提高系統(tǒng)本身防御外部影響的能 力、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，保證系統(tǒng)安全保密性、查錯糾錯能力、 抗病毒能力等；提供標準的身-2-3-份認證接口， 通過權限管理、日 志管理等多種技術手段保障系統(tǒng)安全運行。三、建設需求1)1)電子交易- -訂單采購系統(tǒng)訂單系統(tǒng)是全新的標準化的采購方式，需要進行單獨設計，但人員信息需要和協(xié)議供貨、定點采購使用相同的數(shù)據(jù)，設計需要符合現(xiàn)有協(xié)議供貨和定點采購人員庫的結(jié)構(gòu)訂單采購系統(tǒng)主要角色: :1.1. 采購人角色采購人角色在系統(tǒng)中主要制作委托、項目定標、合同確認及驗收報告審核2.2. 供應商角色供應商角色在系統(tǒng)中主要參與競價平臺的項目競價、合同制作及制作驗收報告3.3. 中心

5、管理角色中心管理角色使用系統(tǒng)對委托、項目及合同進行管理，并根據(jù)政策法規(guī)對系統(tǒng)中各控制點進行設置訂單采購系統(tǒng)主體模塊: :1.1.中心系統(tǒng)應具備模塊：(1)(1)基礎設置A)A)應提供項目編碼規(guī)則管理需能夠根據(jù)采購的商品不同，由中心制定相應的 一套項-2-4-目編號的編碼規(guī)則B)B)應提供合同編碼規(guī)則管理需能夠根據(jù)采購項目的類型不同，由中心制定相 應的合同編碼規(guī)則C)C)應提供采購規(guī)則與商品承諾管理需在訂單采購和自主競價訂單采購系統(tǒng)內(nèi)置相應 的政策規(guī)定展示于授權說明，采購人需同意相關 條款后才能進行對應模式的米購D)D)應提供委托商品添加規(guī)則管理需為中心提供商品采購規(guī)則控制管理，針對不同 商品的

6、組合米購方式不同，中心可制訂多套米購 規(guī)則，規(guī)則制訂后采購人委托時只能根據(jù)相應規(guī) 則進行米購E)E)應提供自主競價采購金額限制管理中心應能夠根據(jù)政策進行自主競價金額的調(diào)整，符合金額控制的預算才可使用自主競價進行委托F)F)應提供采購人采購需求屬性管理功能標準化的商品意味著應該有標準化的采購需求， 為了實現(xiàn)按需采購， 應由中心設置一套采購人的 采購需求屬性，采購需求屬性應與商品庫的商品 屬性對應G)G)應提供系統(tǒng)內(nèi)的信息發(fā)布功能應對中心開放系統(tǒng)內(nèi)信息發(fā)布功能，可針對某一 人或某一群體進行消息發(fā)布商品庫A A） 應提供商品目錄維護功能-2-5-中心能夠自由的調(diào)整商品目錄B B） 應提供商品目錄隱藏

7、與顯示功能中心能夠根據(jù)目錄調(diào)整隱藏商品目錄及目錄下的 品牌和商品C C） 應提供品牌信息維護功能中心能夠自由的調(diào)整品牌信息D D） 應提供商品庫標準化屬性維護功能中心能夠針對不同商品進行商品屬性的維護，并 在系統(tǒng)中對商品屬性進行歷史留存，隱藏某個屬 性后不影響歷史采購信息的屬性完整性E E）應提供商品庫與采購歷史信息留存與對比功能 系統(tǒng)應做到采購歷史數(shù)據(jù)不會根據(jù)相應屬性調(diào)整 而變化，曾經(jīng)采購的某配置機型在該機型權限管理A A） 應提供采購人使用平臺功能權限管理中心應能夠控制采購人使用平臺采購權限B B） 應提供中心人員內(nèi)部權限管理中心能夠根據(jù)人員職責不同進行相應欄目的權限 分配C C） 應提供

8、廠家維護商品庫權限管理中心能夠?qū)S家開放商品庫維護權限D(zhuǎn) D）應提供供應商報價權限管理中心能夠?qū)烫峤坏钠放茍髢r權限申請，開放相應品牌的報價權限（4 4）業(yè)務流程管理-2-6-A A） 應提供委托需求匹配查詢功能采購人提交委托后，中心需能夠?qū)Υ瞬少徯枨蟮母偁幮约吧唐穾焐唐窛M足性進行匹配，并對需求 進行調(diào)整后給采購人提供更加合理的采購建議B B） 應提供項目人查看委托功能項目可針對采購委托的相應信息進行審核，并提交部長進行建立項目C C） 應提供部長建立項目功能部長能夠?qū)椖咳藢徍诉^的委托進行立項和退回采購人或退回項目人等操作立項規(guī)則：競價周期時間有系統(tǒng)設定并在立項處 可自行調(diào)整，系統(tǒng)應區(qū)分

9、節(jié)假日和工作時間，使 默認競價時間不在節(jié)假日和非工作時間內(nèi)D D） 應提供競價管理功能中心應可在此查看正在競價中項目的報價數(shù)據(jù)，競價狀態(tài)需要根據(jù)不同的情況進行區(qū)分：未開始 競價時顯示”倒計時”，競價開始時顯示”競價開始,競價結(jié)束后顯示”競價結(jié)束,定標后項目狀態(tài)為”定標,如果項目因為某種原因不能進行后續(xù) 采購則狀態(tài)為 廢標 E E） 應提供定標管理功能中心項目人應可以根據(jù)采購人定標進行審核，并 在此進行相關批示并提交部長審核F F） 應提供定標部長審核功能-2-7-應對于采購人選擇不是低價中標的項目，增加部 長審核功能G G） 應提供合同管理功能中心應可以在此管理采購人確認的合同H H） 應提供

10、合同驗收報告管理功能中心可根據(jù)采購人和供應商提交的驗收報告進行 審核（5 5）服務評估系統(tǒng)服務評估系統(tǒng)應以“指標化”的方式，強化原“滿 意度調(diào)查”的功能，并以“合同驗收”通過為切割 點，增加商品使用跟蹤的“延伸服務”，使服務體 系更加完整。該服務評估系統(tǒng)應該由三大體系支撐，分別為“指標體系”、“采集體系”和“評估體系”。設計原則應遵循“產(chǎn)品質(zhì)量與服務質(zhì)量分離”和“收集與 評估分離”，并在系統(tǒng)中體現(xiàn)三大體系之間的關系服務評估按照供應商服務和產(chǎn)品質(zhì)量兩個路徑進行 建設，要求對全過程進行完整記錄，實現(xiàn)每采購1 1臺機器可通過兩個路徑進行全程跟蹤。以時間為主線，分為合同簽訂評估、合同驗收評估、 使用評

11、估三個階段。 按照不同的產(chǎn)品分類中心自定 義評估內(nèi)容，由采購人和供應商分角色對應填寫。 以合同為主線建立商品健康檔案，供應商可維護商 品序列號信息，商品健康檔案涵蓋從合同履約到使 用的全生命周期信息。在使用評估階段可實現(xiàn)由采購人或使用單位通過系 統(tǒng)進行產(chǎn)品報修，供應商反饋服務情況，中心跟蹤 查看。報修情-2-8-況目前僅限中心后臺查看，不對公眾 展現(xiàn)。不做修改，填寫不可逆。A A） 應提供動態(tài)化可配置的服務標準與服務標準結(jié) 果數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的管理中心應可以自定義服務指標與指標內(nèi)容，并可對服務進行分類，（如：廠家、供應商、產(chǎn)品等）B B）應提供將服務評估植入系統(tǒng)各業(yè)務流程轉(zhuǎn)換點的功能（如：合同、驗收、

12、售后服務等）中心應可以對系統(tǒng)業(yè)務流程進行服務評估植入， 在相應業(yè)務轉(zhuǎn)換點進行服務評估的數(shù)據(jù)收集工 作統(tǒng)計A A）應提供相關業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計功能應提供品牌成交量統(tǒng)計、 商品分類統(tǒng)計、月報表 等統(tǒng)計功能B)B)應提供供應商相關競價數(shù)據(jù)和誠信數(shù)據(jù)的統(tǒng)計應提供供應商競價參與度數(shù)據(jù)統(tǒng)計，供應商誠信 得分等統(tǒng)計功能2.2. 采購人系統(tǒng)應具備模塊：(1)(1)委托中心采購采購人按照標準化需求模式進行委托，技術需求包 含必選項、可選項和可填寫項，必選和可選采用選 擇標準化內(nèi)容的方式，可填寫項由采購人進行文本 輸入。服務需求包含按照產(chǎn)品類別廠家免費標準服 務和可選的廠家收費標準服務，最終和商務需求構(gòu) 成完整的委托

13、內(nèi)容。商務需求為: :-2-9-一級預算單位、合 同簽訂單位、實際使用單位、采購計劃編號、十二 五規(guī)劃、要求到貨時間、要求送貨地點、項目聯(lián)系 人、聯(lián)系電話、傳真、移動電話、合同付款方式(如 選擇國庫支付需要選擇撥款處室)、補充要求等信 息內(nèi)容的選擇，在提交委托時可選擇提交到中心，提交到中心的采購委托將由中心進行受理(2)(2)委托中心定標管理采購人根據(jù)競價供應商的報價情況進行定標, ,默認 低價中標, ,如不同意低價中標, ,需填寫理由后提交中 心審核, ,在定標時如中標價格超過預算系統(tǒng)應詢問 是否調(diào)整預算，調(diào)整預算后確認定標(3)(3)自主競價采購采購人按照標準化需求模式選擇商品。服務需求包

14、 含按照產(chǎn)品類別廠家免費標準服務和可選的廠家收 費標準服務，最終和商務需求構(gòu)成完整的委托內(nèi)容。商務需求中增加一級預算單位、合同簽訂單位等信 息內(nèi)容的選擇(4)(4)自主競價定標管理采購人根據(jù)競價供應商的報價情況進行定標, ,默認 低價中標, ,如不同意低價中標, ,可選擇其他供應商定 標, ,定標后無需中心審核即可簽訂合同, ,在定標時如 中標價格超過預算系統(tǒng)應詢問是否調(diào)整預算，調(diào)整 預算后確認定標(5)(5)指定單品牌采購(5 5 萬元以下)管理采購人選擇商品品牌進行自主競價，采購人建立項-2-10-目，供應商進行報價(6)(6)指定多品牌競價(5-505-50 萬)管理采購人可選擇多個品牌

15、(加入篩選條件品牌、價格進行篩選，可以不通過參數(shù)配置)合同管理采購人應可以根據(jù)供應商提交的合同信息進行確認 和打印操作(8)(8)驗收報告管理采購人應可以根據(jù)供應商提交的驗收報告進行驗收 并提交中心進行最終審核（9 9） 服務跟蹤采購人及采購商品實際使用人員可根據(jù)本采購項目 對應的機器編碼和系統(tǒng)驗證編碼，到電子交易平臺 的服務跟蹤欄目進行報修和服務評價，系統(tǒng)將全程 記錄每一臺采購的機器設備的服務和質(zhì)量. .3.3. 供應商系統(tǒng)應具備模塊：（1 1） 在線競價平臺應提供在線競價平臺，供應商可針對采購需求（訂單 采購需求競價）及采購商品（訂單采購自主競價）進 行在線競價A A） 訂單采購自主競價需

16、針對商品單價和采購人 選擇的有償服務進行報價，并對采購人選擇的 點對點應答選項進行相應應答B(yǎng) B）訂單采購需求競價需選擇一款符合采購需求 的商-2-11-品，并針對商品單價、額外服務價格及采 購人選擇的有償服務進行報價，并對采購人選 擇的點對點應答選項進行相應應答. .競價規(guī) 貝 V V：供應商報價采用點對點模式，對采購需求 進行逐項應答，不滿足的拒絕接受其報價。報 價結(jié)構(gòu)和采購需求相匹配，分為含基本服務的 商品單價、有償服務價格、額外需求價格三部 分。供應商在競價過程中不得修改所投產(chǎn)品信競價中標項目 應為供應商提供對中標項目建立合同的功能 , ,在針 對訂單采購自主競價項目簽訂合同時，如采購

17、人在委托時承諾了采購某些商品時不采購必須的配件 ， 需將采購人的承諾信息保存入合同信息中合同管理A)A)合同備案供應商在簽訂合同后應提供一步確認功能( (合同備案),),備案后的合同方可讓采購人進行確認(4)(4)申請競價供應商如要參與在線競價平臺的競價項目，供應商應提交 針對相關采購分類和品牌的請求到采購中心，中心審核通過后，方可參與相應采購分類的項目，但只可 針對自身有報價權限的品牌進行報價(5)(5)在線驗收報告供應商應對采購人確認的合同進行在線驗收報告，在進行驗收報告前，供應商需要把此次中標商品的 商品序-2-12-列號錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)將對每一臺銷售的商品 建立商品健康檔案，健康檔案能夠

18、追蹤每一臺商品 在使用過程中出現(xiàn)的問題(6)(6)報修反饋供應商在這里對采購人或?qū)嶋H使用人員提交的報修 服務進行反饋，反饋數(shù)據(jù)與報修服務結(jié)果將保存到 系統(tǒng)中，由采購中心統(tǒng)一進行處理2 2）電子訂單網(wǎng)站系統(tǒng)需要建立能夠支持 訂單采購 的網(wǎng)站，商品庫展示、規(guī)范采購信息、數(shù)據(jù)展示、服務跟蹤的門戶. .（1 1）網(wǎng)上商城功能展示a a）按照類商城模式完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能展現(xiàn)（2 2）信息展示內(nèi)容A A）規(guī)范采購規(guī)范采購主要展示系統(tǒng)內(nèi)的采購信息、公告信息、中標合同信息、合同履約情況等信息。B B）商品庫需要展示商品庫的商品，展示需要清晰的體現(xiàn)商 品庫目錄結(jié)構(gòu)層次與品牌信息，同時也要體現(xiàn)商 品信息與其代理商之間的關系C C）數(shù)據(jù)展示i.i.滿意度調(diào)查需要展示系統(tǒng)驗收報告后的滿意度調(diào)查信息ii.ii. 誠信展示-2-13-需要展示系統(tǒng)中的誠信評價欄目中的信息iii.iii. 動態(tài)得分展示需要展示系統(tǒng)中代理商、生產(chǎn)廠家在系統(tǒng)業(yè)務 流程中的得分iv.iv.品牌成交量排行需要根據(jù)品