農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃

1、范文最新推薦農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃為了貫徹落實黨的十八大精神和十八屆二中、三中、四中全會精神， 緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標順利實現(xiàn)， 認真分析和準確把 握當前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，在總結(jié)“十二五”成 就、經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，認真研判形勢，進一步明確我縣農(nóng)機 化發(fā)展目標、主要任務(wù)和主要措施，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性 和約束力，力爭把“十三五”農(nóng)機化發(fā)展重大部署、 重大項目納入縣 城經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社 會的宏偉目標”的重要論斷，標志著我國促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 全面深

2、化農(nóng)村改革的重要時期，也是農(nóng)業(yè)機械化進入了快速發(fā)展的機 遇期。農(nóng)機化發(fā)展，必須以深入貫徹落實中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械 化促進法和XX省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè) 發(fā)展的實施意見為切入點，堅持以“全面建成小康社會的宏偉目 標”總攬全局，高舉“興機富民”的旗幟，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，把加快農(nóng)機化發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升 級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服 務(wù)機制，促進我縣農(nóng)業(yè)機械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展原則1、堅持農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)， 發(fā)展大農(nóng)機，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進農(nóng)業(yè)機

3、 械化快速發(fā)展。2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點的示范推 廣農(nóng)機化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高機械化作業(yè)水平，促 進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、堅持市場導(dǎo)向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，建立 起農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長效機制。4、堅持突出重點、分布實施的原則。逐年組織實施，解決主要作物、 重點領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量 并重，兼顧重點突出與整體推進，注重節(jié)能和環(huán)保。5、堅持放開經(jīng)營，搞活機制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織，推進農(nóng)機社會化服務(wù)。二、目標任務(wù)在丘陵山區(qū)，加

4、快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟實惠、低耗能中小型耕種 收機械，推進丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。推動全縣農(nóng)業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質(zhì)量、技術(shù)水平提高型轉(zhuǎn)變。到2020年，全縣農(nóng)機總動力達到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主 要水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到 70%以上,年均提高3個百分點左右。五年期間，農(nóng)業(yè)機械免費年檢，入戶率、檢驗率和駕駛員持證率均達到90%以上，事故率低于0.8 %。；年培訓(xùn)各類農(nóng)機人員300人次，累 計培訓(xùn)各類農(nóng)機人員1500人次。三、重點工作（一）積極落實農(nóng)機化發(fā)展的各項政策全面貫徹農(nóng)業(yè)機械化促進法，積極爭取、認真落實中央和自治區(qū) 有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政

5、策，充分利用農(nóng)機化發(fā)展政策的導(dǎo) 向作用和扶持效應(yīng)，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。五年期間重點向 糧食生產(chǎn)和重點作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜， 重點扶持大中型拖拉機、水稻 聯(lián)合收割機械、糧食烘干加工機械等生產(chǎn)機械。（二）組織實施農(nóng)機化示范推廣項目1. 以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機械化作業(yè)瓶頸為重點， 建設(shè)不同類型的農(nóng)機 化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產(chǎn)機械化示范項目。一是水稻全程機械 化示范項目，以嶺北鎮(zhèn)為重點大力推廣水稻工廠化育秧和機械化插秧 種植和收獲機械化技術(shù)，逐步提高我縣水稻生產(chǎn)機械化水平。 從2015 年起在適宜機械化作業(yè)的區(qū)域建設(shè) 1個水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)，年實 施面積500畝，并逐年擴大推廣面積。二是果業(yè)

6、生產(chǎn)全程機械化示范 項目，示范果業(yè)機械化種植、采摘后保鮮處理技術(shù)。三是農(nóng)機維修項 目建設(shè)。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，解決好農(nóng)機看 病難問題。四是積極爭取和實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼和農(nóng)機報廢更新 補貼項目，在國家和省購機補貼政策實施情況下， 期間爭取購機補貼 資金不少于100萬元，不斷地提高機械化裝備水平。2. 圍繞我縣地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推廣 6項農(nóng)機化新技術(shù)，有效地 促進我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。（1）以機械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內(nèi)容的保護性 耕作技術(shù)；（2）以機械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術(shù)；（3）果業(yè)開發(fā)機械化澆灌技術(shù)；（4）水稻等機械

7、化育秧、插秧種植技術(shù)；（5）水稻等農(nóng)作物機械加工利用技術(shù)；（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機械化技術(shù)；（三）積極扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同 經(jīng)濟成分、不同組織形式的新型農(nóng)機服務(wù)組織， 積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機 作業(yè)公司和農(nóng)機服務(wù)中介組織，加快農(nóng)機新型服務(wù)組織創(chuàng)新步伐， 提 高農(nóng)機服務(wù)組織化程度，帶動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 到 2020年，利用國家購機補貼等政策，扶持新建 5個服務(wù)功能強、農(nóng) 民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機合作服務(wù)組織， 不斷的鞏固和 提高各農(nóng)機合作社的作業(yè)服務(wù)水平， 拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng) 機合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。（四）積極開

8、展農(nóng)機大戶培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機人才為指針，大力開展農(nóng)機大戶培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能鑒 定培訓(xùn)和各類農(nóng)機操作人員的培訓(xùn)。五年期間，每年完成農(nóng)機培訓(xùn)300人次，使農(nóng)機人員的綜合素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會的 要求相適應(yīng)，為農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展提供保證。（五）組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。以水稻機械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機械開發(fā)等作業(yè)為重點，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務(wù)范圍和領(lǐng) 域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農(nóng)機專業(yè)合作社和10戶農(nóng)機大戶的服務(wù)功能。 每年組織30臺以上的農(nóng)業(yè)機械進行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領(lǐng)域由機收、機 耕逐步擴大到機播、機械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項目由牧草擴大到糧 食作物和經(jīng)濟作物

9、等。（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。進一步推進“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)” 示范窗口和“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建工作， 組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整治和 大檢查活動，嚴格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜 絕農(nóng)機違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強農(nóng) 業(yè)機械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護農(nóng)村交通秩序， 查 處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農(nóng)業(yè)機械的入戶率。期間， 拖拉機入戶掛牌率、檢審驗持證率達到 90%以上，農(nóng)機事故率控制在 0.8 %。以內(nèi)。（七）組織開展農(nóng)機監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認真貫徹落實中華人 民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書和標 志管理辦法，加大對

10、農(nóng)機流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實 行農(nóng)機產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農(nóng)機配件、“三無”農(nóng)機產(chǎn)品予以嚴厲打擊， 凈化農(nóng)機市場；積極受理農(nóng)機投訴 工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者 的合法權(quán)益。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強農(nóng)機化工作發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成 立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)機化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機局局長為 副組長，各副局長和站室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負全縣農(nóng)機化發(fā)展 五年規(guī)劃的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查驗收工作，明確責(zé)任單位和責(zé) 任人，落實工作任務(wù)和措施，確保農(nóng)機化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實施。（二）整合資源，形成合力。要確保農(nóng)機化發(fā)展

11、的各項工作的資金投 入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關(guān)部門，爭取國家和省廳局有關(guān) 部門項目資金的支持配合；整合涉農(nóng)項目農(nóng)機化資金，發(fā)揮農(nóng)機管理、 推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干、 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)力量 和資源優(yōu)勢，在重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)形成突破； 要充分發(fā)揮政策的支 持和引導(dǎo)作用，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化積極性。（三）規(guī)范管理，加強檢查監(jiān)督。為了確保農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃各項目標 的順利實現(xiàn)，根據(jù)各項工作的具體要求，相應(yīng)的制定切實可行的農(nóng)業(yè) 機械化發(fā)展規(guī)劃實施考核驗收辦法， 形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機 制。每年年終組織有關(guān)人員對農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、政府對 農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施氣情況進行檢查指導(dǎo)， 以實際工作成績爭取上 級業(yè)務(wù)部門在項目資金的安排上給予傾斜。（四）依法行政，加強農(nóng)機執(zhí)法。深入貫徹落實中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法、中華人民共和國道路交通安全法以及XX省 人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實施意見。加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設(shè)，