屆高三一輪復(fù)習(xí)《我國(guó)政府受人民監(jiān)督》

1、第四課第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督我國(guó)政府受人民的監(jiān)督考點(diǎn)概覽考向定位一、政府依法行政：一、政府依法行政：1、政府依法行政的意義和要求；、政府依法行政的意義和要求；2、提高政府依法行政的水平。、提高政府依法行政的水平。二、對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：二、對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；意義；2、我國(guó)的行政監(jiān)督體系。、我國(guó)的行政監(jiān)督體系。三、政府的權(quán)威：三、政府的權(quán)威：1、政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；、政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；2、我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹立、我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹立以政府及其工作人員執(zhí)法中的個(gè)案，考查依法行政的必要性和意義以政府行為中的權(quán)力濫用現(xiàn)

2、象，考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性和意義結(jié)合現(xiàn)實(shí)材料，運(yùn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)材料，運(yùn)用政府的綜合知識(shí)，用政府的綜合知識(shí)，分析分析政府權(quán)威的樹立。政府權(quán)威的樹立。 一、依法行政一、依法行政政府及其工作人員政府及其工作人員的權(quán)力由的權(quán)力由法律授予法律授予（人民（人民賦予）賦予），行使行政權(quán)力必須，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定依據(jù)憲法和法律規(guī)定。1 1、是什么、是什么行政訴訟法行政訴訟法 國(guó)家賠償法國(guó)家賠償法 行政處罰法行政處罰法 行政復(fù)議法行政復(fù)議法 行政許可法行政許可法憲法憲法和和法律法律是是黨的主張和人黨的主張和人民意志相統(tǒng)一民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。的體現(xiàn)。2 2、為什么、為什么（根本原因必要性意

3、義根本原因必要性意義）（1 1）根本原因：）根本原因：由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。（2 2）必要性：）必要性：政府依法行政是政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（課本（課本P43P43第二句）第二句）（3 3）意義：）意義： （課本（課本P44P44）公民角度：公民角度：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；政府角度：政府角度：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高

4、政府的威信；員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；失和濫用，提高行政管理水平；社會(huì)角度：社會(huì)角度：有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。3 3、怎么辦、怎么辦（如何堅(jiān)持依法行政？）（如何堅(jiān)持依法行政？）（1 1）從根本上講，要堅(jiān)持）從根本上講，要堅(jiān)持依法治國(guó)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)基本方略，堅(jiān)持持為人民服務(wù)為人民服務(wù)的宗旨和的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。的基本原則。（2 2）政府要堅(jiān)持法定職責(zé)）政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為必須為

5、、法無(wú)授權(quán)、法無(wú)授權(quán)不可不可為為，勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂，勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職，瀆作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職，瀆職職。（3 3）審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策 民主決策民主決策 依法依法決策決策, ,自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。（3 3）科學(xué)決策）科學(xué)決策 民主決策民主決策 依法決策依法決策 為什么：為什么： 政府權(quán)力的行使包括政府權(quán)力的行使包括 決策決策 （首要）、執(zhí)行、（首要）、執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)督等環(huán)節(jié)。等環(huán)節(jié)。 政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。 政府必須審慎行使權(quán)

6、力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。決策和依法決策。政府政府怎樣才能做到怎樣才能做到民主決策、科學(xué)決策、依民主決策、科學(xué)決策、依法決策？法決策？ 科學(xué)決策：科學(xué)決策：不斷不斷完善決策信息完善決策信息和和智力支持智力支持系統(tǒng)，提高系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；決策的科學(xué)性； 民主決策：民主決策：增強(qiáng)決策增強(qiáng)決策 透明度透明度 和和 公眾參與度公眾參與度 ，使決，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；策能夠更好地反映民意、集中民智； 依法決策：依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的 規(guī)定規(guī)定和和要求要求，決策的過(guò)程符合決策的過(guò)程符合法定程序。（

7、制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)法定程序。（制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開）程公開） 為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，凡損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決，凡損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止防止和和糾糾正正。8/321、為什么？二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)(1)根本原因：根本原因：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，我我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，政國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力是人民賦予的，府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺(jué)地接受

8、人民監(jiān)督。民，因此，政府必須自覺(jué)地接受人民監(jiān)督。(2)(2)必要性：必要性：權(quán)力是把雙刃劍，權(quán)力是把雙刃劍，用好就能造福人用好就能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。（根本原因（根本原因+必要性必要性+意義）意義）(3)(3)意義：意義：政府政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策民心，作出正確的決策政府

9、只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤防止和減少工作失誤政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府于人民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府。1、為什么？10/322、怎樣有效制約和監(jiān)督？（1 1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵關(guān)鍵，是要，是要健全健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

10、體系權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，這個(gè)體系, ,一靠一靠民主民主，二靠，二靠法制法制。兩者缺一不可。兩者缺一不可。（2 2）建立全面的）建立全面的行政監(jiān)督體系。行政監(jiān)督體系。（3 3）政府）政府實(shí)施政務(wù)公開實(shí)施政務(wù)公開，自覺(jué)接受人民的監(jiān)，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)督。（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開）公開、結(jié)果公開）（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。(三管四權(quán)五健全）一靠（充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠（加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)

11、、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全（質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免）等制度。2、怎樣有效制約和監(jiān)督？（2 2）建立全面的建立全面的行政監(jiān)督體系行政監(jiān)督體系2、怎樣有效制約和監(jiān)督？行政系統(tǒng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督外部監(jiān)督上級(jí)政府上級(jí)政府法制部門法制部門審計(jì)部門審計(jì)部門監(jiān)察部門監(jiān)察部門國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)非國(guó)家機(jī)關(guān)非國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)（人大）（人大）（法院和檢察院）（法院和檢察院）共產(chǎn)黨的監(jiān)督共產(chǎn)黨的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)（3）為政務(wù)

12、公開喝彩）為政務(wù)公開喝彩為更好地為人民服務(wù)，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立為更好地為人民服務(wù)，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了了信息公開制度信息公開制度和和辦事公開制度辦事公開制度，政務(wù)公開的內(nèi)容更加豐政務(wù)公開的內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著成效。取得了顯著成效。政務(wù)公開的意義：政務(wù)公開的意義：A A、有利于、有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；的公信力；B B、更好地、更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益，便于公民監(jiān)督

13、政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三、政府的威信權(quán)威考點(diǎn)：考點(diǎn)：3 3、政府的權(quán)威：、政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國(guó)政政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹立。府權(quán)威的來(lái)源和樹立。1 1、是什么：、是什么： （1 1）政府的權(quán)威的含義：）政府的權(quán)威的含義： 是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的被人民認(rèn)可和接受的威望和影響力。的被人民認(rèn)可和接受的威望和影響力。 （2 2）政府權(quán)威的決定因素：）政府權(quán)威的決定因素： 從根本上講，一個(gè)政府是否有威信是由國(guó)家從根本上講，一個(gè)政府是否有威信是由國(guó)家性質(zhì)決定的。性質(zhì)決定的。 （3 3）區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志

14、：）區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志： 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。三、政府的威權(quán)威信（1）只有政府及其工作人員決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、清廉高效）只有政府及其工作人員決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、清廉高效、業(yè)績(jī)卓著，政府的權(quán)威才能樹立起來(lái)；、業(yè)績(jī)卓著，政府的權(quán)威才能樹立起來(lái)；（2）政府實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，充分利用法律手段來(lái)管）政府實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，充分利用法律手段來(lái)管理自身、管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威才能得以樹立和維理自身、管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威才能得以樹立和維護(hù)；護(hù)；（3）政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能）政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)

15、質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，才能得到人民，樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，才能得到人民廣泛的認(rèn)可和支持；廣泛的認(rèn)可和支持；（4）政府政府及其工作人員的德行操守，是一種無(wú)形的影響力。及其工作人員的德行操守，是一種無(wú)形的影響力。2、我國(guó)政府權(quán)威的體現(xiàn)：、我國(guó)政府權(quán)威的體現(xiàn)： 三、政府的權(quán)威3 3、如何樹立政府權(quán)威、如何樹立政府權(quán)威（1 1）科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)）科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（如何（如何用權(quán)）用權(quán)）（

16、2 2）要有良好的業(yè)績(jī)。）要有良好的業(yè)績(jī)。（如何維護(hù)人民利（如何維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會(huì)和諧）益、促進(jìn)社會(huì)和諧）（3 3）政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)）政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。（如何提高素質(zhì)）（如何提高素質(zhì)）三、政府的權(quán)威 （1）政府做某事的原因政府做某事的原因 解題模板：政府做某事的原因解題模板：政府做某事的原因 常見(jiàn)設(shè)問(wèn)角度：常見(jiàn)設(shè)問(wèn)角度： (1)運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析政府上述做法的依據(jù)。運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析政府上述做法的依據(jù)。 (2)政府這樣做有什么意義。政府這樣做有什么意義。 (3)政府為什么這樣關(guān)

17、注民生？政府為什么這樣關(guān)注民生？ 常用答題術(shù)語(yǔ)：常用答題術(shù)語(yǔ)： (1)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。 (2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。 (3)是政府某種職能是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明)的內(nèi)的內(nèi)在要求。在要求。 (4)是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。 (5)是樹立政府權(quán)威的需要，有利于政府的管理被人們自覺(jué)的認(rèn)是樹立政府權(quán)威的需要，有利于政府的管理被人們自覺(jué)的認(rèn)可和接受?？珊徒邮?。歸納提升：以歸納提升：以政府為主體政府為