15分包計(jì)劃和對(duì)分包隊(duì)伍的管理措施

1、- 520 -十五 分包計(jì)劃和對(duì)分包隊(duì)伍的管理措施（一）總承包管理的基本原則1.采取最為有效的總承包管理的模式， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量和工期等綜合目標(biāo)， 有 效地節(jié)約工程成本，優(yōu)質(zhì)高效地完成業(yè)主交付的任務(wù)。2.負(fù)責(zé)總承包范圍內(nèi)自行組織實(shí)施項(xiàng)目的管理和對(duì)各分包商的工程質(zhì)量、施 工進(jìn)度、施工安全等承擔(dān)總包管理責(zé)任。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系，樹立總包管理的核心地位，充分體現(xiàn) 總包的管理地位和作用，并綜合協(xié)商處理好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及各專業(yè)分包 商、指定分包商之間相互關(guān)系，理順管理程序。4.履行總承包協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能，各施工單位應(yīng)服從總承包的施工安排 和進(jìn)度安排。總承包應(yīng)對(duì)各施工單位的人、機(jī)、

2、料、法、環(huán)進(jìn)行監(jiān)督和管理，特 別是工序穿插和施工程序要合理安排，將專業(yè)間的矛盾和干擾降到最低。5.按照總承包的要求，各分包商建立工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全及文明施工等 管理體系，總包將其納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，并檢查、督促其正常運(yùn)行。6.針對(duì)奧運(yùn)工程工期緊，任務(wù)重，質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，更好實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、 科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)” 。因此，要求總承包管理，應(yīng)具有嚴(yán)密性、科學(xué)性、程序性 和針對(duì)性。（二）分包計(jì)劃根據(jù)本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，為保證在承諾工期內(nèi)，達(dá)到業(yè)主質(zhì)量要求，在總 承包施工范圍內(nèi)，擬對(duì)以下專業(yè)項(xiàng)目工程由專業(yè)分包商進(jìn)行施工，其分包人的選 用由招標(biāo)單位在三家入圍的人選中認(rèn)定：1.消防系統(tǒng)工程2.強(qiáng)電設(shè)備

3、及安裝3.弱電、智能化系統(tǒng)工程4.電梯工程- 521 -5.贊助商提供的設(shè)備、設(shè)施等的安裝工程奧運(yùn)村工程專業(yè)系統(tǒng)多，分包方也比較多，應(yīng)此對(duì)分包的管理是項(xiàng)目成敗的 關(guān)鍵所在。在處理總承包與分包的關(guān)系時(shí)主要做好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)管 理、二是做好各單位之間的協(xié)調(diào)與配合工作、三是提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì) 分包方的管理，我們將在建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)專門設(shè)置對(duì)分包方進(jìn)行管理的部門 和人員。作為總承包管理者，基礎(chǔ)、主體、初裝修、機(jī)電及弱電預(yù)留預(yù)埋工程將由我公司直接負(fù)責(zé)施工；其他項(xiàng)目將由建設(shè)單位選擇分包單位施工。分包單位將 由我公司“奧運(yùn)村工程施工總承包部”納入總承包管理體系，在施工全過程中， 把我公司

4、管理體系貫徹到分包方中，嚴(yán)格執(zhí)行。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一 協(xié)調(diào)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一對(duì)外的原則對(duì)分包單位進(jìn)行有力地協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。（三）總包、分包責(zé)任劃分1責(zé)任與義務(wù)（1）本公司對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目的各工序操作和施工方法的可靠性和安 全性負(fù)責(zé)。對(duì)所承包的工程施工的安全、質(zhì)量、工期負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)分包單位進(jìn)行 配合、協(xié)調(diào)管理，積極為分包的項(xiàng)目創(chuàng)造工作條件，確保整個(gè)工程的施工順利進(jìn) 行。（2）與確定的分包人簽定分包合同，分包合同必須兼顧招標(biāo)單位、總包人、 分包人的利益，便于總包人對(duì)各分包人的合同管理、進(jìn)度協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制。（3）對(duì)分包單位的材料進(jìn)場(chǎng)、施工工序、工藝技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)資料、 安全、

5、消防、現(xiàn)場(chǎng)文明等進(jìn)行全方位的綜合管理，使之滿足招標(biāo)單位的最終要求。2.對(duì)分包單位的要求在施工過程中，總包單位本著與分包單位友好協(xié)商、密切配合的原則，為分 包單位盡其所需，但是也需要分包單位在享受總包方提供的服務(wù)同時(shí)，遵守總包 單位的有關(guān)管理要求：（1）分包單位承擔(dān)的項(xiàng)目工程質(zhì)量，不得影響整體質(zhì)量，必須達(dá)到北京市長(zhǎng)城杯評(píng)審要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2） 在工期安排上必須按合同要求， 同總包單位簽定的書面協(xié)議完成， 避免 影響整個(gè)工期進(jìn)度。（3）分包單位在其分包的項(xiàng)目中， 作好安全防護(hù)工作， 做到無傷亡事故發(fā)生（4）分包單位在施工中做到工完場(chǎng)清，不能影響總包單位創(chuàng)建市級(jí)安全文明 現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）各分包

6、單位在工程竣工后，應(yīng)及時(shí)向總包單位提供合格的竣工資料。- 522 -（四）對(duì)分包隊(duì)伍的服務(wù)措施1.為分包方在現(xiàn)場(chǎng)的施工提供必要的服務(wù)。我們提供的可使用的機(jī)械有塔吊、 室外電梯；臨時(shí)設(shè)施有現(xiàn)場(chǎng)辦公室、材料庫房、廁所、安全通道；在作業(yè)面提供 軸線、各層標(biāo)高線、腳手架、安全防護(hù)、消防設(shè)施、樓層配電箱；同時(shí)還提供現(xiàn) 場(chǎng)材料堆放區(qū)、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、現(xiàn)場(chǎng)照明、現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)等。2.如分包需要在結(jié)構(gòu)或二次結(jié)構(gòu)施工中提供各種管件、洞口的預(yù)留、預(yù)埋服 務(wù)的，需要在結(jié)構(gòu)（二次結(jié)構(gòu)）施工開始前10天向我方提出書面申請(qǐng)并附帶預(yù)埋 件埋設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)詳圖，并報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理核準(zhǔn)后由我方來負(fù)責(zé)實(shí)施。3.需要總承包方提供服

7、務(wù)的分包方應(yīng)提前向總包方申請(qǐng)，做出數(shù)量和時(shí)間的 計(jì)劃，由總承包方根據(jù)工程實(shí)際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排。特別是機(jī)械和庫房的使用， 必須有使用計(jì)劃，由總承包方嚴(yán)格按需求分配時(shí)間。（五）對(duì)分包隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)、管理措施本工程屬大型群體建筑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，將有眾多的專業(yè)分包單位參與施工。 項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各分包商的管理和協(xié)調(diào)，我們將針對(duì)本工程的特點(diǎn) 和運(yùn)作模式以及各專業(yè)承包商的情況、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制，嚴(yán)格控制各專業(yè)承包商 的綜合能力和素質(zhì)，制定完備有效的分包管理規(guī)定，做到各項(xiàng)工作有章可循，減 少管理過程中的隨意性。對(duì)于建設(shè)單位指定的獨(dú)立承包方，雖不需要我方配合進(jìn)行選擇，但我們?nèi)詫?以站在整個(gè)工程全局的

8、高度協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)配合工作。根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃安排，向獨(dú)立承包商提出相關(guān)要求和配合措施。1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)整個(gè)機(jī)電工程及市政配套工程。（1） 協(xié)調(diào)不同工種工作以確保在施工時(shí)形成配合， 配合土建施工程序并召開 機(jī)電統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議，確保各分包單位的施工情況能夠滿足及遵循總體施工進(jìn)度計(jì) 劃表的要求。（2）制定合理的工作程序，預(yù)留市政配套工程所需的工作時(shí)間于總體施工進(jìn) 度計(jì)劃內(nèi)。（3）制備機(jī)電配合總圖（包括機(jī)電綜合施工圖及綜合土建要求圖）及必須的 圖紙和二底圖以確認(rèn)整個(gè)機(jī)電工程獲得協(xié)調(diào)，并提供足夠數(shù)量圖紙給予各相關(guān)單 位，圖紙包括平面、立面、剖面及其他圖紙，圖紙必須能夠清楚的表示所有機(jī)電 安裝的標(biāo)高、

9、寬度定位及與建筑、結(jié)構(gòu)的關(guān)系。（4）提供足夠及稱職的技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行上述的協(xié)調(diào)，以確保各項(xiàng)工程 均能按施工進(jìn)度計(jì)- 523 -劃表上的要求時(shí)間內(nèi)完成。（5）聯(lián)絡(luò)各分包單位以確保各管道、電纜（線）及機(jī)件等正確的工序安裝。（6）在土建澆筑前，與各分包單位盡早協(xié)調(diào)所有影響土建施工的事項(xiàng)，如預(yù) 買配件和套筒、管子槽、空洞、隼眼等的位置，協(xié)調(diào)分包單位按時(shí)供應(yīng)及放置電 纜、電線管、其他管道、預(yù)埋配件等，并預(yù)早提交會(huì)上述影響土建事項(xiàng)的位置、 數(shù)量、范圍等的圖紙各業(yè)主審批。2強(qiáng)化總包管理力度奧運(yùn)村總承包部全面執(zhí)行和理解建設(shè)單位和設(shè)計(jì)意圖，認(rèn)真履行施工總承包 合同，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段進(jìn)行總包協(xié)調(diào)

10、管理，以保證合同規(guī)定的 工程質(zhì)量、工期等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，奧運(yùn)村總承包部必須著重做好下列幾方面的綜合 管理工作：（1）統(tǒng)一編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，協(xié)助建設(shè)單位（監(jiān)理）對(duì)各專業(yè)分 包工程的施工方案進(jìn)行審核，將各專業(yè)工程置于整個(gè)工程的整體作戰(zhàn)方案中，宜 于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)監(jiān)督。（2）統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)平面管理。由于場(chǎng)地狹小、項(xiàng)目專業(yè)分包隊(duì)伍多，必須由總包 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總平面布置做統(tǒng)一規(guī)劃、安排和管理，使現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序井然有序。（3）統(tǒng)一編制多級(jí)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，根據(jù)總的工期進(jìn)度運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)對(duì)各分部分項(xiàng)、分專業(yè)的施工進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格控制，確保形象進(jìn)度和工期按期完 成。（4） 統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)的多工種、 多專業(yè)交叉作業(yè)的

11、平衡調(diào)度， 便于各專業(yè)隊(duì)伍 在交叉施工中諸如：工作面、時(shí)間、機(jī)械、腳手架和施工用水電等資源供應(yīng)等方 面的協(xié)調(diào)、組織和管理。（5）統(tǒng)一工程質(zhì)量保證體系，采用我公司已通過認(rèn)證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)作，確保工程符合國(guó)家的施工規(guī)范要求。（6）統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)保證體系，確保無重大傷亡事故 發(fā)生，使整個(gè)工地成為北京市安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。3施工生產(chǎn)管理為保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，制定奧運(yùn)村工程生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理規(guī)定與獎(jiǎng)罰條 例，使各單位在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工序上做到權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰有序，達(dá)到指 揮協(xié)調(diào)有力。4進(jìn)度計(jì)劃管理總承包方制定嚴(yán)密、可行、有權(quán)威的經(jīng)建設(shè)單位（監(jiān)理）審核批準(zhǔn)的總體施 工進(jìn)度計(jì)劃。各分-

12、524 -部分項(xiàng)工程勞動(dòng)力安排、圖紙等資料的提供、材料、設(shè)備訂貨 進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)力部署等項(xiàng)目施工中的每一環(huán)節(jié)，每一工序，都納入總體施工進(jìn) 度計(jì)劃。奧運(yùn)村工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，包括建設(shè)單位負(fù)責(zé)的工作，以及分包單位施工 的安排，都按總體施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。為確保整個(gè)工程施工都在總體施工計(jì)劃的受控下有序地進(jìn)行，本工程按七級(jí) 制定施工計(jì)劃，構(gòu)成一個(gè)自上而下，從總體到細(xì)部的計(jì)劃體系。第一級(jí)：根據(jù)合同工期目標(biāo)制訂主要形象進(jìn)度控制點(diǎn)；第二級(jí)：根據(jù)進(jìn)度控制點(diǎn)編制施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；第三級(jí)：分部分項(xiàng)工程計(jì)劃；第四級(jí)：季進(jìn)度計(jì)劃；第五級(jí)：月進(jìn)度計(jì)劃；第六級(jí)：周計(jì)劃，制定一周的詳細(xì)計(jì)劃及下周的粗計(jì)劃；第七級(jí)：日計(jì)劃，按

13、每一分項(xiàng)工程在每一樓層（施工段）上的逐日施工部位 制定。另外，需多家使用的塔吊、施工電梯，編制詳細(xì)的以小時(shí)為單位的計(jì)劃， 確保施工現(xiàn)場(chǎng)忙而不亂。一旦確定總體目標(biāo)后，所有工程都必須按倒計(jì)時(shí)排計(jì)劃，只能提前不能拖后。 一、二級(jí)計(jì)劃由總承包單位編制，其余計(jì)劃由總調(diào)度室與分包單位根據(jù)一、二級(jí) 計(jì)劃編制，總承包單位審核批準(zhǔn)。各分部分項(xiàng)工程的施工以三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為主，抓四、 五、六級(jí)落實(shí)。工程的統(tǒng)計(jì)則從日計(jì)劃開始，匯總成周計(jì)劃、月計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表，直到總計(jì)劃統(tǒng) 計(jì)表，構(gòu)成從細(xì)部到總體的統(tǒng)計(jì)體系。通過統(tǒng)計(jì)、跟蹤、反饋，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行全過 程的規(guī)律性、銜接性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性實(shí)行有效控制。各分包單位進(jìn)場(chǎng)10d內(nèi)報(bào)出根據(jù)總體進(jìn)度

14、計(jì)劃編制的分部分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，每 月21日?qǐng)?bào)出下月計(jì)劃，每周五報(bào)出下周計(jì)劃，每日上午8:00報(bào)出當(dāng)日計(jì)劃。每 日下午4：00由總承包單位主持召開工程生產(chǎn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全例會(huì)。5技術(shù)質(zhì)量管理（1）確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)，建立文件化的質(zhì)量管理體系，根據(jù)奧運(yùn)村的工程特 點(diǎn)，編制詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃，各分包單位必須保證質(zhì)量計(jì)劃的100%完成。- 525 -（2）制定奧運(yùn)村工程質(zhì)量管理規(guī)定與獎(jiǎng)罰條例 ，同分包單位簽定責(zé)任狀， 總承包單位有質(zhì)量獎(jiǎng)罰權(quán)。（3）分包方須在進(jìn)場(chǎng)前將其承包范圍內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)總報(bào)技術(shù)部門審核、審批后方可依照施工。其內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工條件、組織機(jī)構(gòu)、施工總體-526 -部署（機(jī)械運(yùn)輸、施工部

15、位及流水劃分）、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備及材料進(jìn)場(chǎng)計(jì) 劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及控制方法、安全保衛(wèi)、消防管理措施、 文明施工及成品保護(hù)措施。（4） 總包方應(yīng)落實(shí)分包方技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)承包專業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)工作， 為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，提供技術(shù)保障。對(duì)施工中的技術(shù)問題，特別是對(duì)材質(zhì)、工 序銜接、工序交叉、等重大問題應(yīng)在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的組織下，有關(guān)人員進(jìn)行研究。分包項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參與工程技術(shù)事故的調(diào)查處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無權(quán)處理的事 故和交接工程中的發(fā)生的技術(shù)問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)總承包技術(shù)負(fù)責(zé)人。（5） 分包方技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工過程中所發(fā)現(xiàn)的圖紙、洽商等重大技術(shù)問題以 技術(shù)問題聯(lián)系單報(bào)總包方工程師，工

16、程師以技術(shù)問題回執(zhí)單回復(fù)分包方。（6） 分包方應(yīng)按北京市地方標(biāo)準(zhǔn)建筑工程資料管理規(guī)程DBT01-51-2003要求進(jìn)行技術(shù)資料的收集和整理，總包將不定期對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)將對(duì)分包方下發(fā)技術(shù)資料整改通知單，如分包方整改仍不合格，總包 方技術(shù)管理部門有權(quán)向分包方開據(jù)罰單。（7）分包方應(yīng)設(shè)專職質(zhì)檢員，并于進(jìn)場(chǎng)前將質(zhì)量體系框圖交于總承包方質(zhì)量 管理部門?？偘鼏挝徽匍_質(zhì)量工作會(huì)議，擬安排如下：序 號(hào)內(nèi)容責(zé)任單位（人）受訓(xùn)單位時(shí)間1質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量目標(biāo)教育現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理項(xiàng)目各部門 分包隊(duì)伍開工前2質(zhì)量控制要點(diǎn)，評(píng)比辦法公司質(zhì)保部項(xiàng)目各部門 分包隊(duì)伍開工前3施工驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 培訓(xùn)質(zhì)量總監(jiān)項(xiàng)目各

17、部門 分包隊(duì)伍工人根據(jù)工程進(jìn)度 分階段進(jìn)行4月、周質(zhì)量專題會(huì)，總結(jié) 上周工作，安排下周質(zhì)量 工作，制定質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃工程部經(jīng)理 質(zhì)量總監(jiān)項(xiàng)目各部門 分包隊(duì)伍工人5質(zhì)量、技術(shù)、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃教 育現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理項(xiàng)目各部門 分包隊(duì)伍 管理人員開工前6分包隊(duì)伍質(zhì)量體系建立、 培訓(xùn)、指導(dǎo)質(zhì)量總監(jiān)項(xiàng)目各部門 分包隊(duì)伍 管理人員開工前（8）工程質(zhì)量管理中，要采用樣板制，施工過程中，項(xiàng)目責(zé)任工程師根據(jù)項(xiàng) 目質(zhì)量計(jì)劃、- 527 -施工組織設(shè)計(jì)分項(xiàng)工程工藝規(guī)程的要求，組織和監(jiān)督 施工，明確各自區(qū)域的質(zhì)量管理點(diǎn)和管理措施，執(zhí)行“三過程”管理。編制工藝 流程圖及質(zhì)量控制點(diǎn)，如：質(zhì)量管理點(diǎn)和保證措施。再則，再施工過程中要嚴(yán)把 工

18、序質(zhì)量、交接手續(xù)，避免返工、誤工，建立工程聯(lián)檢制。6勞動(dòng)力的管理（1）勞動(dòng)力選擇應(yīng)考慮的因素勞動(dòng)力素質(zhì)的優(yōu)化。即打破原有的勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，選用素質(zhì)較高的勞動(dòng)者， 并通過培訓(xùn)不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。勞動(dòng)力數(shù)量的優(yōu)化。即根據(jù)工程規(guī)模和施工技術(shù)特性，按比例配備一定數(shù)量 的勞動(dòng)力，既避免窩工，又不出現(xiàn)缺人現(xiàn)象，使得勞動(dòng)力得以充分利用。勞動(dòng)力組織形式的優(yōu)化。即建立適應(yīng)項(xiàng)目施工特點(diǎn)的、精干、高效的勞動(dòng)組 織形式。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，組織具有較高施工技術(shù)水平和豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)， 做為該工程的作業(yè)層。（2）保證勞動(dòng)力供應(yīng)的措施1）編制勞動(dòng)力需用量計(jì)劃施工前根據(jù)施工進(jìn)度、施工段劃分、專業(yè)需要、勞動(dòng)定額編制切實(shí)

19、可行的勞 動(dòng)力需用量計(jì)劃，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)各分包 單位進(jìn)入或退出項(xiàng)目施工的勞動(dòng)力構(gòu)成、數(shù)量及時(shí)間提出指導(dǎo)性計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整， 避免勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。2）在施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前，組織全體施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和制度教育，進(jìn)一步提 高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和思想素質(zhì)，認(rèn)識(shí)該工程的重要性，樹立為大連市的建設(shè)增光添 彩，為大連人民做貢獻(xiàn)的思想。3）加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育， 組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及地方有關(guān)規(guī)定。 進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)總交底，使施工人員了解該工程的特點(diǎn)，以熟練規(guī)范的操作,高質(zhì)量地完成額定任務(wù),確保計(jì)劃用量滿足施工生產(chǎn)需要4）對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使之合理流動(dòng)，

20、達(dá)到最佳勞動(dòng) 效率。5）根據(jù)本工程的特殊要求，做好現(xiàn)場(chǎng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。6）制定合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性、創(chuàng)造性。7材料供應(yīng)管理- 528 -（1）材料供應(yīng)與管理是借助于組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等職能，依據(jù)一定的 原則、程序和方法，做好施工項(xiàng)目的材料供需平衡，使得項(xiàng)目得以順利、高效地 實(shí)施。（2）保證材料供應(yīng)的措施1）各分包單位必須編制材料需用計(jì)劃。項(xiàng)目材料需用計(jì)劃是對(duì)工程項(xiàng)目施工 所需材料的預(yù)測(cè)和安排，是指導(dǎo)和組織工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、供貨 和使用的依據(jù)。材料的計(jì)劃要有充分的余數(shù),把材料的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、保存、使用損失 減到最少。2）材料的質(zhì)量控制、采購(gòu)、訂貨總包

21、單位通過市場(chǎng)調(diào)查，貨比三家，對(duì)材料供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)， 選擇合格供應(yīng)商。合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)考慮以下因素：查閱已收集形成的供應(yīng)商檔 案，以其業(yè)績(jī)和資信來評(píng)價(jià)其物資供應(yīng)能力。到供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)（或制作廠家）查看 其質(zhì)量管理狀況、質(zhì)量記錄及審核評(píng)價(jià)其質(zhì)量保證能力。通過對(duì)供應(yīng)商提供的物 資樣品進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)來評(píng)價(jià)其供貨質(zhì)量。通過市場(chǎng)信息和以往供貨情況評(píng)價(jià)其供貨價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)業(yè)主供貨的材料設(shè)備的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。必須簽訂用戶提供物資的協(xié)議， 我公司提供有關(guān)材料、設(shè)備計(jì)劃，積極提供現(xiàn)場(chǎng)或倉庫，準(zhǔn)備裝卸、堆放、看管 的設(shè)施與條件，由我方驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格有誤時(shí)，通報(bào)業(yè) 主及時(shí)處理。進(jìn)口材

22、料、設(shè)備的組織。執(zhí)行業(yè)主的指定程序和指示，可提供報(bào)關(guān)、理貨、商檢、運(yùn)輸、包裝、驗(yàn)收、及其他業(yè)主委托的業(yè)務(wù)3）資金保障總承包單位根據(jù)材料供應(yīng)計(jì)劃編制材料資金供應(yīng)計(jì)劃，準(zhǔn)備充足的資金保證 材料供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。8安全管理隨著奧運(yùn)村工程地下工程的進(jìn)展，各專業(yè)施工隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，由單一工種向 多工種立體化發(fā)展，人員成份復(fù)雜，施工項(xiàng)目互相交叉，責(zé)任難以分明；中小型 機(jī)具增加，安全用電管理難度大。針對(duì)這些特點(diǎn)，在取得建設(shè)單位認(rèn)可下，制訂 并落實(shí)各項(xiàng)制度：（1）完善奧運(yùn)村工程安全管理規(guī)定，制定奧運(yùn)村工程安全管理規(guī)定及獎(jiǎng)罰 條例，同各施工隊(duì)簽訂安全施工協(xié)議書。規(guī)定每個(gè)施工單位進(jìn)場(chǎng)前向總承 包單位交納本工程總價(jià)1%

23、的抵押金，如違犯工地安全文明生產(chǎn)紀(jì)律，罰款金額從 抵押金中扣除。- 529 -（2）總承包單位有權(quán)沒收分包單位違章的小型機(jī)械、電箱等。（3）重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、工完場(chǎng)清、安全用電工作。9.考核制度每周考核分包單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明等，公布結(jié)果。對(duì)一般違章 的以教育為主；對(duì)一般違章以上的給予不同程度的罰款；嚴(yán)重違章的將建議建設(shè) 單位減少其工程量或解除合同。每期的工程款也將依據(jù)此考核結(jié)果按有關(guān)規(guī)定比 例支付。（六）總承包風(fēng)險(xiǎn)管理1.總則：奧運(yùn)村工程的復(fù)雜性、唯一性、創(chuàng)新性等因素，決定了本工程總承 包存在著不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)這些不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的管理，是總承包最重要 管理任務(wù)之一。 通過

24、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析、預(yù)警、控制，以達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)的目 的，最終使項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期得到控制。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別- 530 -從風(fēng)險(xiǎn)的作用結(jié)果看，包括：工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、 安全風(fēng)險(xiǎn)、工程及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)3.風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)(1)風(fēng)險(xiǎn)因素分析(系統(tǒng)分解法)因素結(jié)果合 同管 理人 員施 工人 員管 理決 策設(shè) 計(jì)變 更資 金 采 購(gòu)機(jī) 械故 障事 故 材 料施 組方 案突 發(fā)事 件驗(yàn) 收工期VVVVVVVVVVVVV質(zhì)量VVVVVVVVVV費(fèi)用VVVVVVVVVVVVV/ 、.、八 信譽(yù)VVVVVVVV安全VVVVVVVV工程 及設(shè)備VVVVVVVVV(2)因素評(píng)價(jià)序號(hào)因素

25、風(fēng)險(xiǎn)分析1合同簽訂不合理未及時(shí)簽訂未執(zhí)行，或中途停止合同變更2管理人員總承包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整材料供應(yīng)商素質(zhì)不夠監(jiān)理人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整- 531 -業(yè)主直接分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整3施工人員分包施工人員素質(zhì)不夠農(nóng)村麥?zhǔn)盏扔绊?管理、決策管理決策失誤管理能力不足控制不嚴(yán)，階段成果未達(dá)標(biāo)管理流程缺有效的控制環(huán)節(jié)效果評(píng)估不合理5設(shè)計(jì)變更奧組委、政府變更業(yè)主單位變更設(shè)計(jì)失誤圖紙滯后圖紙需大量專業(yè)深化設(shè)計(jì)現(xiàn)行規(guī)范不充分6資金融資困難成本超支投資追加利率調(diào)整定額調(diào)整匯率調(diào)整通貨膨脹總承包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)7采購(gòu)訂貨單錯(cuò)誤，改變訂貨單供貨困難設(shè)備缺陷、損壞、遺失、被盜8

26、材料訂貨單、加工單錯(cuò)誤- 532 -加工訂貨準(zhǔn)備不充分材料調(diào)整價(jià)格浮動(dòng)材料款不足材料商風(fēng)險(xiǎn)材料損壞、失效、丟失9機(jī)械故障施工機(jī)械損壞、報(bào)廢其它因素導(dǎo)致機(jī)械不能正常使用10事故機(jī)械事故人員傷亡質(zhì)量事故工程事故，如：塌方、架子倒塌等交通事故11施組、方案施組、方案不元善，存在漏洞施工工藝不成熟方案意見不能統(tǒng)一變更12突發(fā)事件戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、核污染、化學(xué)污染等疾病流行恐怖事件地震及其它自然災(zāi)害、持續(xù)惡劣天氣交通癱瘓停電、停水罷工民擾土方工程中出土文物13驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一致- 533 -未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)資料遺失、不全施工缺陷無法修復(fù)移交困難4.風(fēng)險(xiǎn)控制（1） 風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)使項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期得到控制。具體綜

27、合如下：1使奧運(yùn)村項(xiàng)目成功。2獲得安全施工環(huán)境，保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3降低成本，提高利潤(rùn)。4保證質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5保證本項(xiàng)目按計(jì)劃、有秩序地施工，使項(xiàng)目實(shí)施始終處于良好的受控狀態(tài)。6使本項(xiàng)目竣工的效益穩(wěn)定。7樹立信譽(yù)，擴(kuò)大影響。8應(yīng)付突發(fā)事件。（2） 風(fēng)險(xiǎn)的度量采用專家決策法進(jìn)行度量?？紤]可能性、頻率、嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)生 持續(xù)時(shí)間五個(gè)方面。可能性分高、中、低三種；頻率分高、中、低三種；嚴(yán)重程 度分嚴(yán)重、較重、一般、輕微四種；影響范圍分單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、 獨(dú)立的專項(xiàng)工程等四個(gè)范圍；發(fā)生持續(xù)時(shí)間分全過程、一個(gè)階段（前期準(zhǔn)備階段、 開始階段、施工進(jìn)行階段、首尾階段、驗(yàn)收階段、交接過程階

28、段、維修期階段等 七個(gè)階段）、一個(gè)小段。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)可能 性 頻 率嚴(yán)重 程度影響范圍發(fā)生 時(shí)間1簽訂不合理高低嚴(yán)重都有可能一個(gè)階段2未及時(shí)簽訂低低較重都有可能一個(gè)小段- 534 -3未執(zhí)行，或中途停止低低嚴(yán)重都有可能一個(gè)小段4合同變更高高都有可 能都有可能一個(gè)小段5總承包人員素質(zhì)不 夠，人員調(diào)整低低較重分項(xiàng)丄程一個(gè)小段6分包人員素質(zhì)不夠， 人員調(diào)整低低輕微分項(xiàng)丄程一個(gè)小段7材料供應(yīng)商素質(zhì)不 夠低低輕微單位工程一個(gè)小段8監(jiān)理人員素質(zhì)不夠， 人員調(diào)整低低嚴(yán)重單位工程一個(gè)小段9業(yè)主直接分包人員 素質(zhì)不夠，人員調(diào)整低低輕微專項(xiàng)工程一個(gè)小段10勞務(wù)施工人員素質(zhì) 不夠低低較重分項(xiàng)丄程一階段11農(nóng)村麥?zhǔn)盏扔绊?/p>

29、高低輕微施工進(jìn)行r一個(gè)小段12管理決策失誤低1中嚴(yán)重都有可能:一個(gè)小段13管理能力不足低中較重都有可能一個(gè)小段14控制不嚴(yán)，階段成果 未達(dá)標(biāo)低低嚴(yán)重分項(xiàng)專項(xiàng)一個(gè)階段15管理流程缺有效的 控制環(huán)節(jié)低低嚴(yán)重分部一個(gè)階段16效果評(píng)估不合理低低較重都有可能一個(gè)小段17奧組委、政府變更低低嚴(yán)重都有可能一個(gè)小段18管理公司變更中:中較重都有可能:一個(gè)階段:19設(shè)計(jì)失誤高高都有可 能都有可能全過程20圖紙滯后高r高嚴(yán)重都有可能:一個(gè)階段:21圖紙需大量專業(yè)深 化設(shè)計(jì)高中較重都有可能一個(gè)階段22現(xiàn)行規(guī)范不充分高中一般都有可能:一個(gè)階段23融資困難低中嚴(yán)重都有可能都有可能24成本超支高高嚴(yán)重都有可能都有可能25

30、投資追加高高嚴(yán)重都有可能:都有可能:26利率調(diào)整高高嚴(yán)重都有可能都有可能27定額調(diào)整高低嚴(yán)重都有可能都有可能28匯率調(diào)整高高嚴(yán)重都有可能:都有可能29通貨膨脹高高嚴(yán)重都有可能都有可能30總承包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高高嚴(yán)重都有可能一個(gè)階段31分包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高高較重都有可能:一個(gè)階段:32改變訂貨單中中較重都有可能一個(gè)階段33供貨困難低低較重都有可能一個(gè)小段34設(shè)備缺陷、損壞、遺 失、被盜中中都有可 能單項(xiàng)專項(xiàng)都有可能- 535 -35訂貨單、加工單錯(cuò)誤低低都有可 能都有可能一個(gè)小段36加工訂貨準(zhǔn)備不充 分低低輕微都有可能一個(gè)小段37材料調(diào)整高高都有可 能都有可能都有可能38價(jià)格浮動(dòng)高高嚴(yán)重都有可能都有可能39

31、材料款不足高:低一般都有可能r一個(gè)階段:40材料商風(fēng)險(xiǎn)高1低較重都有可能一個(gè)階段41材料損壞、失效、丟 失高中都有可 能都有可能一個(gè)階段42施工機(jī)械損壞、報(bào)廢中低都有可 能分項(xiàng)一個(gè)小段43其它因素導(dǎo)致機(jī)械 不能正常使用中低都有可 能分項(xiàng)一個(gè)小段44機(jī)械事故低低都有可 能分項(xiàng)一個(gè)小段45人員傷亡低低都有可 能分項(xiàng)一個(gè)小段46質(zhì)量事故低低都有可 能都有可能一個(gè)小段47工程事故，女口：塌方、架子倒塌等低低都有可 能都有可能一個(gè)小段48交通事故低低都有可 能都有可能一個(gè)小段49施組、方案不元善， 存在漏洞低低都有可 能都有可能一個(gè)階段50施工工藝不成熟低低都有可 能都有可能一個(gè)階段51方案意見不能統(tǒng)一

32、低低都有可 能都有可能一個(gè)小段52變更施組、方案低低都有可 能都有可能一個(gè)小段53戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、核污染、 化學(xué)污染等低低都有可 能都有可能都有可能54疾病流行低低都有可 能都有可能都有可能55恐怖事件低低都有可 能都有可能一個(gè)小段56地震及其它自然災(zāi) 害、持續(xù)惡劣天氣低低都有可 能都有可能一個(gè)小段57交通癱瘓低低都有可 能都有可能一個(gè)小段58停電、停水低低一般都有可能一個(gè)小段- 536 -59罷工低低一般都有可能一個(gè)小段60民擾高:高一般都有可能都有可能61土方工程中出土文 物低低都有可 能都有可能一個(gè)階段62驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一致中:低較重都有可能一個(gè)小段63未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)低低都有可 能分項(xiàng)一個(gè)小段64資

33、料遺失、不全低低嚴(yán)重都有可能一個(gè)階段65施工缺陷無法修復(fù)低:低嚴(yán)重單位工程r一個(gè)階段:66移交困難低低嚴(yán)重單位工程一個(gè)階段(3)風(fēng)險(xiǎn)控制方法和步驟方法回避：對(duì)于影響程度重且發(fā)生概率高的事件，放棄產(chǎn)生此類風(fēng)險(xiǎn)的辦法。預(yù)防：在事先采用采取一定的手段，避免有預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或降低發(fā)生 的概率、影響程度等。分散：把由一個(gè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)由多個(gè)單位共同承擔(dān)。轉(zhuǎn)移：把由一個(gè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)由另外的一個(gè)或多個(gè)單位承擔(dān)。分離：把由多個(gè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)由分解到每個(gè)單位。容忍：容忍小概率的且影響程度輕的風(fēng)險(xiǎn)事件。應(yīng)急：對(duì)于發(fā)生高率較高的風(fēng)險(xiǎn)，在事先或事中采用采取一定的手段，減小 無預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的影響程度和范圍，

34、控制事態(tài)進(jìn)一步惡化。遏制：從遏制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的角度出發(fā)，去控制和應(yīng)付項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一種措施削減：對(duì)付無預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)的一種措施之一，在事中或事后米用米取措施, 減小風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的范圍，縮短發(fā)生的持續(xù)時(shí)間，減少損失。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)控制方法1簽訂不合理預(yù)防2未及時(shí)簽訂回避3 d未執(zhí)行，或中途停止預(yù)防、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急4合同變更預(yù)防、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急5 1總承包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整回避:6分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整預(yù)防、遏制- 537 -7材料供應(yīng)商素質(zhì)不夠分散、預(yù)防8監(jiān)理人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整分離、容忍9業(yè)主直接分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整轉(zhuǎn)移、遏制10分包施工人員素質(zhì)不夠預(yù)防、分散、遏制11農(nóng)村麥?zhǔn)盏扔绊戭A(yù)防、應(yīng)急12管

35、理決策失誤預(yù)防、分散13管理能力不足預(yù)防、遏制14控制不嚴(yán)，階段成果未達(dá)標(biāo)預(yù)防、遏制15管理流程缺有效的控制環(huán)節(jié)預(yù)防、遏制16效果評(píng)估不合理預(yù)防、應(yīng)急17奧組委、政府變更分散、應(yīng)急、容忍18管理公司變更轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、容忍19設(shè)計(jì)失誤轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、容忍20圖紙滯后分散、應(yīng)急、容忍21圖紙需大量專業(yè)深化設(shè)計(jì)分散、應(yīng)急、容忍22現(xiàn)行規(guī)范不充分應(yīng)急、容忍23融資困難分散、應(yīng)急24成本超支預(yù)防、遏制25投資追加預(yù)防、應(yīng)急26利率調(diào)整應(yīng)急、削減27定額調(diào)整應(yīng)急、容忍28匯率調(diào)整應(yīng)急、削減29通貨膨脹容忍、預(yù)防30總承包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分散、應(yīng)急、遏制31分包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散、應(yīng)急、遏制32訂貨單錯(cuò)誤，改變訂貨單轉(zhuǎn)移

36、、應(yīng)急33供貨困難轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制34設(shè)備缺陷、損壞、遺失、被盜轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制35訂貨單、加工單錯(cuò)誤轉(zhuǎn)移、應(yīng)急36加工訂貨準(zhǔn)備不充分預(yù)防37材料調(diào)整轉(zhuǎn)移、應(yīng)急38價(jià)格浮動(dòng)預(yù)防、分散39材料款不足預(yù)防、應(yīng)急40材料商風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分散、應(yīng)急、削減41材料損壞、失效、丟失轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制42施工機(jī)械損壞、報(bào)廢預(yù)防、應(yīng)急、削減43其它因素導(dǎo)致機(jī)械不能正常使用預(yù)防、應(yīng)急、削減44機(jī)械事故預(yù)防、應(yīng)急、遏制45人員傷亡預(yù)防、應(yīng)急、分散、轉(zhuǎn)移46質(zhì)量事故轉(zhuǎn)移、預(yù)防、應(yīng)急、分散、 遏制47工程事故，如：塌方、架子倒塌等n轉(zhuǎn)移、預(yù)防48交通事故轉(zhuǎn)移、應(yīng)急49施組、方案不元善，存在漏洞回避、預(yù)防、應(yīng)急- 538 -

37、50施工工藝不成熟回避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急51方案意見不能統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、應(yīng)急52變更施組、方案轉(zhuǎn)移、應(yīng)急53戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、核污染、化學(xué)污染等轉(zhuǎn)移、應(yīng)急54疾病流行預(yù)防、應(yīng)急55恐怖事件轉(zhuǎn)移、應(yīng)急56地震及其它自然災(zāi)害、持續(xù)惡劣天氣轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、削減57交通癱瘓應(yīng)急、削減58停電、停水預(yù)防、應(yīng)急、削減59罷工預(yù)防、應(yīng)急60民擾預(yù)防、應(yīng)急61土方工程中出土文物容忍62驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一致預(yù)防、回避63未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、預(yù)防、遏制64資料遺失、不全預(yù)防65施工缺陷無法修復(fù)轉(zhuǎn)移、預(yù)防、遏制66移交困難預(yù)防、轉(zhuǎn)移、遏制步驟確定和分配、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制制訂各種具體風(fēng)險(xiǎn)因素控制行動(dòng)方案比如：合同簽訂不合理的風(fēng)險(xiǎn)，采取方案是一一在

38、合同簽訂前，將合同按級(jí) 別成立談判小組，明確責(zé)任人，聘請(qǐng)相關(guān)專家，建立合同評(píng)審會(huì)簽制度等等，預(yù) 防此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。監(jiān)督實(shí)施具體風(fēng)險(xiǎn)因素控制行動(dòng)方案比如合同簽訂不合理的風(fēng)險(xiǎn)：采用明確合同評(píng)審程序，統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，合同 管理軟件規(guī)范化管理，紀(jì)委全過程參與(必要時(shí)采取公正)等。跟蹤具體風(fēng)險(xiǎn)因素控制行動(dòng)結(jié)果比如合同簽訂不合理的風(fēng)險(xiǎn)：在合同終止后一個(gè)月內(nèi)，合同管理員提交合 同履行結(jié)果調(diào)查會(huì)簽表5.損失處理(1)組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急小組由總承包經(jīng)理任組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人任組員。- 539 -(2)應(yīng)急制度應(yīng)急計(jì)劃、職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金一一它是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備金的其中一部分，其使用和管理必須符合有關(guān) 規(guī)定。技術(shù)

39、后備措施建立后備措施的項(xiàng)目(包括預(yù)應(yīng)力施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝等)保險(xiǎn)理賠。本工程必須保險(xiǎn)的項(xiàng)目為施工人員意外傷害保險(xiǎn)，施工合同在一億元以上的 為0.6%。，保險(xiǎn)期為工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。(七)總承包成本管理采用項(xiàng)目全過程成本管理的方法，開展成本預(yù)測(cè)，參與經(jīng)營(yíng)決策，制定成本 計(jì)劃，實(shí)施成本控制，反映經(jīng)營(yíng)成果，考核成本水平，落實(shí)成本責(zé)任，分析盈虧 原因，提高經(jīng)濟(jì)效益。為了保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過項(xiàng)目的預(yù)算而開展的項(xiàng)目成本估算、項(xiàng) 目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算控制等方面的管理活動(dòng)。為了確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)高效地完成項(xiàng)目的既定 目標(biāo)而開展的項(xiàng)目管理過程。1.成本費(fèi)用的開支范圍

40、項(xiàng)目組織成本核算時(shí)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本費(fèi)用開支范圍， 正確歸 集和分配成本費(fèi)用。(1)制造成本開支范圍一材料費(fèi)、人工費(fèi)、工資等。序號(hào)項(xiàng)目1主要材料、構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械配件、燃料、易耗品原價(jià)等2固定資產(chǎn)折舊和修理費(fèi)等3租賃費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等- 540 -4人員基本工資、崗位工資、加班工資等5返工損失、報(bào)廢損失、停工損失、窩工損失等6福利費(fèi)用等7水電費(fèi)、采暖費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保修費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、排污費(fèi)等8材料二次搬運(yùn)、工具使用費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、工程復(fù)測(cè)費(fèi)等9臨時(shí)設(shè)施攤消等10:外包結(jié)算款等(2)期間費(fèi)用開支范圍一管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等(3)不在制造成本和期間費(fèi)用中列支的項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目1固定資產(chǎn)的盤虧、損毀、報(bào)廢清理出售凈損失等2非季節(jié)性和非修理期停工損失等3固定資產(chǎn)和存貨非常損失等4臨時(shí)設(shè)施報(bào)廢清理凈損失等5公益性支出等6賠償金等7違約金、罰款等2.成本費(fèi)用的管理(1) 成本管理