鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法(PPT 57頁(yè))

1、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法第一章 總 則第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理，確保行車(chē)、人身和施工安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路200250km/h既有線(xiàn)技術(shù)管理辦法、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)技術(shù)管理辦法（試行）（200250km/h部分）、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)技術(shù)管理辦法（試行）（300350km/h部分）、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第2條 本辦法適用于國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理，鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工納入營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理范疇。鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施

2、工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類(lèi)。鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指在營(yíng)業(yè)線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線(xiàn)改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工作業(yè)。第3條 本辦法將鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)及動(dòng)車(chē)走行線(xiàn)、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)和動(dòng)車(chē)走行線(xiàn)按高速鐵路管理。既有線(xiàn)提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線(xiàn)、干線(xiàn)和其他線(xiàn)路，繁忙干線(xiàn)及干線(xiàn)名稱(chēng)見(jiàn)附件1。第4條 本辦法規(guī)定了鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工分類(lèi)、天窗和慢行規(guī)定、等級(jí)劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制及審批、集中修和維修天窗組織

3、實(shí)施，明確了施工過(guò)渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎(jiǎng)懲的基本制度。第5條 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。第6條 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。 第二章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工項(xiàng)目第7條 施工項(xiàng)目1.線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、電氣化改造等施

4、工。2.跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、桿塔、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線(xiàn)路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5.在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修、改造施工。6.影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7設(shè)置在線(xiàn)路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。8.承載行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信

5、網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車(chē)通信業(yè)務(wù)是指列車(chē)調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線(xiàn)調(diào)度命令信息、無(wú)線(xiàn)車(chē)次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車(chē)運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車(chē)控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9.線(xiàn)路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。11.無(wú)縫線(xiàn)路應(yīng)力放散。12. 牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13.車(chē)站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14.高速鐵路線(xiàn)路、路基、橋隧涵

6、病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線(xiàn)、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16.其他影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工。第8條 維修項(xiàng)目 維修項(xiàng)目是指作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件4。第三章 天窗和慢行規(guī)定第9條 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。2.普速鐵路施工天窗：技改

7、工程、線(xiàn)橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。3.普速鐵路維修天窗：雙線(xiàn)不應(yīng)少于120分鐘，單線(xiàn)不應(yīng)少于90分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線(xiàn)為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。不影響正線(xiàn)及區(qū)段通過(guò)能力的到發(fā)線(xiàn)維修天窗時(shí)段，由鐵路局具體規(guī)定。4. 各條線(xiàn)路天窗時(shí)間和位置在編制列車(chē)運(yùn)行圖時(shí)確定。鐵路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線(xiàn)和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)天窗時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。雙線(xiàn)車(chē)站同時(shí)

8、影響上下行正線(xiàn)的渡線(xiàn)道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。6.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。電氣化雙線(xiàn)區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)和其他線(xiàn)路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1. 施工天窗的安排：（1）繁忙干線(xiàn)集中修、高速鐵路、圖定貨物列車(chē)對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）

9、其余各線(xiàn)周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新型或III型軌枕、I級(jí)以上道砟、無(wú)縫線(xiàn)路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第11條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線(xiàn)路慢行處所，繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)原則上單線(xiàn)1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線(xiàn)1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。針對(duì)施工需要

10、，編制施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以?xún)?nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 第12條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車(chē)施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。第四章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)劃分第13條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。1級(jí)施工（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)

11、物等施工。（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2級(jí)施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線(xiàn)或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車(chē)運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3級(jí)施工除級(jí)、級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。第14條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。1級(jí)施工（1）繁忙干線(xiàn)封鎖5小時(shí)及以上、干線(xiàn)封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入

12、、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)大型換梁施工。（3）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線(xiàn)6小時(shí)及以上或干線(xiàn)7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2級(jí)施工（1）繁忙干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)其他換梁施工。（4）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)以?xún)?nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（5）中斷繁忙干線(xiàn)4小時(shí)以上或干線(xiàn)5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型

13、養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線(xiàn)正線(xiàn)行車(chē)的更換道岔施工除外。3級(jí)施工除級(jí)、級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。第 15 條 維修等級(jí)分為二級(jí)。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為級(jí)維修和級(jí)維修。具體項(xiàng)目等級(jí)見(jiàn)附件3、附件4。第五章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工組織領(lǐng)導(dǎo)第16條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。1.級(jí)施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。2.級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室分管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組

14、長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。3. 級(jí)施工:（1）普速鐵路級(jí)施工和高速鐵路在車(chē)站登記的級(jí)施工由車(chē)務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)），成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的級(jí)施工，按照施工主體項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)），成員由行車(chē)組織、

15、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）因級(jí)施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，可委托車(chē)間副主任及以上級(jí)別勝任人員。第17條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)、人身和施工安全。2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。3負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。4. 、級(jí)施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。第18 條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工

16、等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車(chē)間主任（副）擔(dān)當(dāng)。3.配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第19 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車(chē)條件等。2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。第20條 維修的

17、組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車(chē)間主任（副）擔(dān)當(dāng)（級(jí)維修較多時(shí)，車(chē)間主任可委托車(chē)間干部擔(dān)當(dāng)），級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。第21條 施工現(xiàn)場(chǎng)為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第22條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗

18、修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。鐵路局運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車(chē)輛、房建等部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén)，要確定專(zhuān)(兼)職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。第23條 設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。第六章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃審批權(quán)限 第24條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工實(shí)行鐵道部、鐵

19、路局、車(chē)務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。 第 25條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃 1. 影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車(chē)（含高速鐵路確認(rèn)列車(chē)）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。 2. 影響繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)停運(yùn)的施工。3. 調(diào)整繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)編組計(jì)劃的施工。4. 調(diào)整繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局車(chē)流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?5. 變更繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)牽引定數(shù)的施工。6. 編制跨局施工分號(hào)列車(chē)運(yùn)行圖的施工。7. 繁忙干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。8. 因特殊原因，繁忙干線(xiàn)（大秦線(xiàn)，石太線(xiàn)，

20、侯月線(xiàn)，新焦線(xiàn)，新菏線(xiàn)，兗菏線(xiàn)除外）慢行處所超過(guò)本辦法第11條之規(guī)定時(shí)。繁忙干線(xiàn)施工慢行區(qū)段劃分見(jiàn)附件2。9. 中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)的施工。10. 中斷繁忙干線(xiàn)6小時(shí)及以上或干線(xiàn)7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)，施工方案由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。第26條 維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。正線(xiàn)、到發(fā)線(xiàn)以外的對(duì)運(yùn)輸影響較小的施工計(jì)劃審批權(quán)限，由鐵路局界

21、定。第27條 大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)影響較大的級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專(zhuān)題研究審定。第28條 影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第七章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案審核第29條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目

22、及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。第30條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級(jí)，、級(jí)施工分別報(bào)、級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定，級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。第31條 施工方案審核通過(guò)后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍

23、）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。第八章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃編制第32 條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。第33條 鐵道

24、部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線(xiàn)集中修年度輪廓施工計(jì)劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線(xiàn)、干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線(xiàn)及干線(xiàn)分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，高速鐵路、繁忙干線(xiàn)部管施工的日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。第34條 鐵路局運(yùn)輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門(mén)年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線(xiàn)路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開(kāi)次年繁忙干

25、線(xiàn)集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線(xiàn)集中修年度輪廓施工計(jì)劃。第35條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見(jiàn)附件6）。1.施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處室對(duì)施工計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。2.運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。3.雙線(xiàn)車(chē)站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于

26、30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。4.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。第36條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：1.每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線(xiàn)施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形

27、式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。對(duì)于繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)以外的其他線(xiàn)路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。2.鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右組織相關(guān)部門(mén)研究確定次月部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。3.部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第37條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下：1.施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)

28、務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)。2.級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工日計(jì)劃提報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計(jì)劃反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。3.編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工日計(jì)劃申請(qǐng)與月度施工計(jì)劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長(zhǎng)或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00

29、前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。4.施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動(dòng)車(chē)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)所屬單位和車(chē)務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車(chē)調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車(chē)站。第38條 高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專(zhuān)業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報(bào)鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)

30、劃。2.施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺(tái)及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車(chē)務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車(chē)站。3.綜合利用天窗時(shí)，由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。第39條 普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車(chē)務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計(jì)劃編制程序由鐵路局

31、制定。第40條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡(jiǎn)稱(chēng)延伸段），按下列規(guī)定辦理。1.延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向本鐵路局提報(bào)施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管

32、轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。2.高速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度所提報(bào)。3. 普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車(chē)務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。第41條 在線(xiàn)間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線(xiàn)索作業(yè)時(shí)

33、，鄰線(xiàn)列車(chē)應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線(xiàn)限速的條件。第九章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第42條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前10天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車(chē)提前開(kāi)車(chē)和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開(kāi)車(chē)和裝卸車(chē)組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。第43

34、條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車(chē)流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對(duì)于停止的施工，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第44條 維修計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)

35、，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)車(chē)務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車(chē)務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。第45條 綜合檢測(cè)列車(chē)及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車(chē)設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會(huì)同調(diào)度所向分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排。第46條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)

36、補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。2.危及行車(chē)安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車(chē)設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告鐵路局列車(chē)調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。第十章 跨局通信施工第47條 中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請(qǐng)鐵路局編制、審核。跨局通信施工

37、方案制定程序：施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處以書(shū)面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時(shí)，施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會(huì)同本鐵路局相關(guān)部門(mén)，對(duì)本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車(chē)通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)，對(duì)施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。第48條 跨局通信施工的等級(jí)，由施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃

38、分規(guī)定分別確定。第49條 中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請(qǐng)鐵路局編制，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門(mén)相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請(qǐng)。第50條 施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷(xiāo)記。第51條 施工開(kāi)始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請(qǐng)鐵路局通信部門(mén)與相關(guān)鐵路局通信部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第十一章 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工第52條 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工分為A、B、C三類(lèi)。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加

39、懸掛外2米，有下錨拉線(xiàn)地段時(shí)在下錨拉線(xiàn)外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱(chēng)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界。1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工，列為A類(lèi)施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。（2） 架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。（3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行限速的施工。2. 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的工程施工，列為B類(lèi)施工。B類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置

40、防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。（3）鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。（4）營(yíng)業(yè)線(xiàn)路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。3. 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工，列為C類(lèi)施工。（1）鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開(kāi)

41、挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話(huà)柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。（5） 路基填筑或棄土等施工。4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工，由鐵路局按上述原則界定類(lèi)別。第53條 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)A類(lèi)及B類(lèi)納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)B類(lèi)不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類(lèi)施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)

42、簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專(zhuān)業(yè)鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，由鐵路局運(yùn)輸處匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下發(fā)，鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見(jiàn)附件7。第54條 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。第十二章 維修組織實(shí)施 第一節(jié) 高速鐵路第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實(shí)施。設(shè)備管理部門(mén)在制定維修作業(yè)計(jì)劃涉及其他部門(mén)時(shí)要主動(dòng)聯(lián)系其他設(shè)備管理部門(mén)，減少

43、或避免維修作業(yè)時(shí)相互干擾。第56條 高速鐵路維修作業(yè)需開(kāi)行路用列車(chē)時(shí)，路用列車(chē)開(kāi)行方案必須納入維修計(jì)劃。路用列車(chē)開(kāi)行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運(yùn)行徑路、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)防護(hù)地點(diǎn)及轉(zhuǎn)線(xiàn)計(jì)劃，明確路用列車(chē)司機(jī)和隨車(chē)的施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話(huà)（包括GSM-R電話(huà)號(hào)碼）。維修計(jì)劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車(chē)開(kāi)行方案。第57條 高速鐵路固定設(shè)備上線(xiàn)檢查、檢測(cè)、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，天窗時(shí)間外不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，由鐵路局制定相關(guān)規(guī)定。第58條 高速鐵路維修天窗結(jié)束后開(kāi)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)前，應(yīng)開(kāi)行確認(rèn)列車(chē)，確認(rèn)列車(chē)開(kāi)行納入列車(chē)運(yùn)行圖。 第二節(jié) 普速鐵路第

44、59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線(xiàn)V型天窗區(qū)段一線(xiàn)作業(yè)時(shí)不得影響另一線(xiàn)行車(chē)設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線(xiàn)時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長(zhǎng)套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。第60條 車(chē)站不辦理接發(fā)列車(chē)（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車(chē)一端）的行車(chē)設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車(chē)站負(fù)責(zé)安排。車(chē)站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車(chē)作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。機(jī)務(wù)、車(chē)輛、動(dòng)車(chē)（所）段內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車(chē)（動(dòng)車(chē)組）出入、車(chē)輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車(chē)輛、動(dòng)車(chē)（所）段負(fù)責(zé)安排。第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行

45、，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車(chē)與前一趟列車(chē)之間的間隔時(shí)間作業(yè)。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔時(shí)間作業(yè)。1. 工務(wù)部門(mén)：（1）使用探傷小車(chē)、軌檢小車(chē)等隨時(shí)能撤出線(xiàn)路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線(xiàn)檢查、檢測(cè)作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線(xiàn)路標(biāo)志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以?xún)?nèi)不影響線(xiàn)橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2）線(xiàn)路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車(chē)與前一趟列車(chē)之間的間隔時(shí)間作業(yè)。2.信號(hào)部門(mén)：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查

46、及道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。3.通信部門(mén)：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線(xiàn)路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。4.供電部門(mén)：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測(cè)量、測(cè)溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥(niǎo)窩、異物; 在道床坡腳以外柵欄以?xún)?nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開(kāi)挖等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。5.車(chē)輛部門(mén)：設(shè)備巡視、檢查、油潤(rùn)、緊固和清除異物的作業(yè)。6.貨運(yùn)部門(mén)：貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤(rùn)，清除影響正常工作的異物作業(yè)。7.房建部門(mén)：在站臺(tái)安全線(xiàn)以?xún)?nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)

47、計(jì)劃, 天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車(chē)間或段一級(jí)批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。上線(xiàn)作業(yè)時(shí)必須在車(chē)站行車(chē)設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，車(chē)站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。第62條 運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因旅客列車(chē)晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車(chē)調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車(chē)站值班員，車(chē)站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。第十三章 集中修組織實(shí)施第63條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線(xiàn)路行車(chē)設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。

48、集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線(xiàn)。第64條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來(lái)確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部適當(dāng)調(diào)整維修天窗時(shí)間和作業(yè)次數(shù)。第65條 集中修的年度輪廓計(jì)劃由鐵道部運(yùn)輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局編制，以鐵道部文電形式公布實(shí)施。涉及每條線(xiàn)集中修施工前，鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局對(duì)施工日期、天窗、運(yùn)輸調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。集中修具體施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體

49、施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門(mén)備案。第66條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第67條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專(zhuān)人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。與集中修有關(guān)的車(chē)站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間

50、主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車(chē)安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備，停止施工。第68條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第69條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專(zhuān)人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。第十四章 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工登銷(xiāo)記第70條 高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施

51、工準(zhǔn)備，于開(kāi)始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)行車(chē)設(shè)備施工登記簿（格式見(jiàn)附件5）內(nèi)登記，列車(chē)調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車(chē)站進(jìn)行登記。 第71條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車(chē)站行車(chē)設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，通過(guò)車(chē)站值班員向列車(chē)調(diào)度員申請(qǐng)施工。第72條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（

52、施工銷(xiāo)記），車(chē)站值班員（或列車(chē)調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開(kāi)通線(xiàn)路。第73條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷(xiāo)記應(yīng)在局間分界站辦理。同時(shí)影響兩站以上的通信施工，登銷(xiāo)記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第74條 擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線(xiàn)路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車(chē)作業(yè)；開(kāi)通后經(jīng)過(guò)重型軌道車(chē)牽引的施工列車(chē)；開(kāi)通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。速度160km/h以上區(qū)段，線(xiàn)路、接觸網(wǎng)封鎖施工開(kāi)通后，第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為載客動(dòng)車(chē)組列車(chē)。 第十五章 施工過(guò)渡工程第75條 施工過(guò)渡是增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組

53、織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證行車(chē)、人身和施工安全。建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查。 設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案，減少線(xiàn)路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線(xiàn)路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線(xiàn)的曲線(xiàn)半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門(mén)要按照正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程

54、監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車(chē)組織和設(shè)備管理部門(mén)要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第76條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)辦理列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)。營(yíng)業(yè)線(xiàn)站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的

55、信號(hào)機(jī)。否則按非正常辦理行車(chē)。第77條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。第78條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位（維管單位）維護(hù)，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。第十六章 工程驗(yàn)

56、收交接第79條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。第80條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第81條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申

57、請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第82條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線(xiàn)（無(wú)砟軌道除外）施工中的正、站線(xiàn)線(xiàn)路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道（正線(xiàn)軋道50次、站線(xiàn)軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線(xiàn)路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線(xiàn)路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第83條 車(chē)站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。第十七章 施工安全管理責(zé)任第84條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和