村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)工作方案

1、村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)工作方案X鎮(zhèn)黨發(fā)XX XXX號中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)的通知各相關(guān)村黨支部，鎮(zhèn)屬各相關(guān)站所：現(xiàn)將XX鎮(zhèn)印發(fā)，請按照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二00九年X月XX日主題詞：村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)方案知XX鎮(zhèn)為了適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢的需要，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民 主，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收 人的增加，根據(jù)區(qū)組發(fā)20XX XX號關(guān)于XX區(qū)的要求， 根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本試點(diǎn)方案：一、目的意義黨的十七大報(bào)告指出：完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度， 實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。開 展村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)工作，是完善村民自治，

2、發(fā)展基層民 主的重要措施；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè) 的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系 的有效途徑。開展村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)工作， 細(xì)化公開內(nèi)容， 規(guī)范公開方式，嚴(yán)格公開時(shí)限，擴(kuò)大公開范圍，有利于進(jìn)一 步加強(qiáng)村務(wù)民主管理，拓寬群眾參政渠道，增強(qiáng)村民自治功 能，切實(shí)保證村民履行好知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，提高基 層民主政治建設(shè)整體水平，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。二、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹 落實(shí)中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和 民主管理制度的意見和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā) 的關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制

3、度化 的意見精神，把發(fā)展基層民主，保障人民享有更多的民主 權(quán)利，作為人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。把強(qiáng)化村 級組織民主監(jiān)督、規(guī)范村務(wù)公開作為新農(nóng)村建設(shè)中民主管理 的核心來抓，真正實(shí)現(xiàn)群眾明白、干部清白，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三、試點(diǎn)村及時(shí)間試點(diǎn)村確定在XXX村，試點(diǎn)工作從 20XX年X月開始， 至20XX年X月底結(jié)束，為期一年。四、試點(diǎn)內(nèi)容村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是實(shí)行“三公開、 五規(guī)范、三監(jiān)督、一考核”。（一）三公開：黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。（二）五規(guī)范：1、規(guī)范公開內(nèi)容。（1）黨務(wù)公開：根據(jù)黨建推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行分季度公 開。第一季度：公開支部委員分工、黨建工作計(jì)劃、黨員設(shè)

4、 崗定責(zé)、黨組織和黨員承諾、“先鋒工程”計(jì)劃等內(nèi)容；第二季度：公開發(fā)展新黨員情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、“先鋒工程”典型培植等內(nèi)容；第三季度：公開黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織和黨員承諾制完成進(jìn)度、“先鋒工程”實(shí)施進(jìn)展等內(nèi)容；第四季度：公開黨員民主評議結(jié)果、黨費(fèi)收繳情況、違 紀(jì)黨員處理等內(nèi)容。（2）村務(wù)公開：堅(jiān)持靈活性、及時(shí)性、固定性相結(jié)合的原則，采取“事前、事中、事后”三公開、群眾點(diǎn)題公開等方式，按季度公開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村干部崗位分工、重點(diǎn)項(xiàng)目干部掛項(xiàng)、重 大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、宅基地審批、計(jì)生指標(biāo)分配等 村務(wù)內(nèi)容。（3）財(cái)務(wù)公開：根據(jù)本季度財(cái)務(wù)發(fā)生情況，堅(jiān)持應(yīng) 公開、盡

5、公開的原則，主要公開新農(nóng)村建設(shè)的資金投入、財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付資金收支、“一事一議”籌資籌勞、制種服務(wù)費(fèi) 收支、土地征用補(bǔ)償費(fèi)收支、 集體土地果園承包轉(zhuǎn)讓費(fèi)收支、 固定資產(chǎn)租賃出售收入、救災(zāi)救濟(jì)扶貧助殘款項(xiàng)接受和使用、 村社干部報(bào)酬發(fā)放、辦公經(jīng)費(fèi)開支、村社債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容。2、規(guī)范公開形式。在堅(jiān)持“一村一欄（公開欄） 、一社 一榜（公開榜）”的基礎(chǔ)上，制做“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放 到戶，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、規(guī)范公開時(shí)間。按照XX區(qū)村級干部管理暫行辦法的規(guī)定，村務(wù)公開的時(shí)間分別為X月XX日、X月XX日、XX月XX日、XX月XX日。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)要做 到隨時(shí)公開。4、規(guī)范公開程序。（

6、1）公開準(zhǔn)備。根據(jù)本季度村務(wù)運(yùn)行情況，由村兩委對村務(wù)公開內(nèi)容先進(jìn)行整理。黨務(wù)由村黨支部書記把關(guān)審 核；村務(wù)由村委會(huì)主任把關(guān)審核；財(cái)務(wù)由村民主理財(cái)小組審 查，村主任、理財(cái)小組長、代理會(huì)計(jì)簽字后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核。（2）抓好公開。在固定的村務(wù)公開日，堅(jiān)持“欄、 榜、卡”內(nèi)容一致的原則，由鎮(zhèn)上統(tǒng)一安排部署，村委會(huì)在 村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，社里在村務(wù)公開榜進(jìn)行公開。村社干 部包社包戶，于公開日當(dāng)天把“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放到每 戶農(nóng)戶，讓群眾及時(shí)知曉上季度村務(wù)運(yùn)行情況。（3）意見處理。建立村務(wù)公開意見建議處理登記薄： 廣泛聽取群眾意見建議，對群眾的質(zhì)詢意見，認(rèn)真記錄，做 好調(diào)查。對存在的問題及時(shí)整改， 對無

7、異議的問題認(rèn)真解答。5、規(guī)范公開檔案。村黨支部、村委會(huì)要專門建立村務(wù) 公開檔案，制做村務(wù)公開登記薄，登記每次公開的時(shí)間、 項(xiàng)目和內(nèi)容，并將每次公開的資料收集、整理、歸檔。（三）三監(jiān)督：一是公布公開監(jiān)督電話。鎮(zhèn)、村要公布村務(wù)公開監(jiān)督電 話，指定專人進(jìn)行受理，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。二是設(shè)立公開意見征求箱。在村委會(huì)設(shè)立固定的意見箱， 每周由專人負(fù)責(zé)開啟，做好意見收集工作。三是推選村務(wù)公開監(jiān)督員。村上推選5人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)審查監(jiān)督村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面真實(shí)、 公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否規(guī)范、公開面是否家喻戶 曉，并向村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。（四）一考核: 鎮(zhèn)上將村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家工作納

8、入試點(diǎn)村工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年終獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨 政辦、經(jīng)管審計(jì)站負(fù)責(zé)做好村務(wù)公開指導(dǎo)工作，對公開內(nèi)容 不真實(shí)、明白卡發(fā)放不到位、群眾意見答復(fù)不及時(shí)的，除年 終不得評先選優(yōu)外，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、方法步驟村務(wù)公開進(jìn)萬家活動(dòng)試點(diǎn)工作從X月XX日開始，分為六個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳動(dòng)員（20XX年X月XX日一X月XX日）。召 開相關(guān)會(huì)議，做好試點(diǎn)工作的宣傳動(dòng)員和安排部署，成立組 織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。第二階段：資料準(zhǔn)備（20XX年X月XX日一XX月XX日）。黨 務(wù)公開由支部書記負(fù)責(zé)審核把關(guān)，村務(wù)公開資料由村主任審 核把關(guān)，財(cái)務(wù)公開公開資料由民主理財(cái)小組審查后由鎮(zhèn)

9、經(jīng)管 站審核把關(guān)，所有公開資料報(bào)區(qū)委組織部審核后印制好入戶 卡待公開。第三階段：全面公開（20XX年XX月XX日）。村委會(huì)在村務(wù) 公開欄進(jìn)行公開，社里在村務(wù)公開榜進(jìn)行公開，公開日當(dāng)天 把“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放到所有農(nóng)戶家中。第四階段：反饋問題處理和公開檔案整理（20XX年XX月XX日一XX月XX日）。處理和解釋好群眾提出的問題，整理歸檔公開資料。第五階段：規(guī)范運(yùn)行（20XX年XX月XX日一20XX年XX月XX日）。按照程序，做好 20XX年第X季度、20XX年XX XX季 度的公開工作，通過運(yùn)行，完善各項(xiàng)制度。第六階段：總結(jié)驗(yàn)收（20XX年XX月XX日一XX月XX日）。組織人員對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢

10、查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案， 上報(bào)總結(jié)報(bào)告，準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)逐步推開此項(xiàng)工作。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委 書記任組長，黨辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)管審計(jì)站、土管所 負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí) 施。XXX村由支部書記和村主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)工 作的順利進(jìn)行。（二）健全完善制度。試點(diǎn)村應(yīng)在村務(wù)管理規(guī)范化工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善民主理事制度、村務(wù)公開制度、信訪接待制度、檔案管理制度、責(zé)任考核制度 等相關(guān)制度，以制度促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、經(jīng)常化。（三）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持邊開展試點(diǎn)工作，邊總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析工作中的不足和差距，在實(shí)踐中及時(shí)予以補(bǔ) 充和完善。試點(diǎn)工作結(jié)束后，試點(diǎn)村要認(rèn)真寫出書面匯報(bào)， 于20XX年X月XX日前，報(bào)送鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。附：1、XX鎮(zhèn)XXX村第X季度村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家明白卡2、XX鎮(zhèn)XXX村村務(wù)公開欄模板XX鎮(zhèn)XXX村第X季度村務(wù)公開進(jìn)農(nóng)家明白卡 項(xiàng)目主 要 內(nèi) 容