村級動物防疫員隊伍建設考察報告

1、村級動物防疫員隊伍建設考察報告編者按：本文主要從基本情況；村級防疫員隊伍建設現(xiàn)狀； 村級動物防疫員的設置及職責；村級動物防疫員的管理制度和辦法；村級防疫員隊伍建設中存在的主要問題進行講述。其中，主要包括：村級動物防疫員的設置、村級動物防疫員的職責、村級防疫員承擔非本職工作情況、村級防疫員的管理辦法、我縣村級 動物防疫員的管理和辦法， 主要是根據(jù)中華人民共和國動物防 疫法和省、州等有關規(guī)定、處于我縣財政困難實際情況，我縣 #個村級動物防疫員的補貼均由縣級財政全額撥款每人每月工 資#元，工資發(fā)放和管理方式均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一負責、專業(yè)技術水平參差不齊、 村級動物防疫員年齡老化、 部分村級動物防 疫

2、員的文化程度偏低， 加之平時缺乏學習，以致無法勝任村級動 物防疫員的工作、農(nóng)村基層動物防疫隊伍經(jīng)費緊缺、設備落后， 使動物防控工作難以有序推進等，具體材料請詳見：近年來，隨著禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的頻繁爆發(fā)， 使人們更加清醒地認識到了動物疫病防控工作的必要性和重要 性。因此，基層動物防疫體系的建立無疑成為了各級政府和各級 業(yè)務部門關注的焦點。為了全面了解我縣當前村級動物防疫員隊 伍狀況，為下一步基層防疫體系改革提供基本資料，根據(jù)省、州有關文件精神，我縣組織#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術干部對全縣村級動物防疫1 員了進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、基本情況全縣轄有#個鄉(xiāng)，#鎮(zhèn)，共#個行政村，#個村民小組

3、，#戶?？?cè)丝?#人，其中，農(nóng)業(yè)人口 # o二、村級防疫員隊伍建設現(xiàn)狀#、學歷情況全縣村級動物防疫員共有#人，其中初中以上學歷的有#人，占總?cè)藬?shù)的 #.#% （其中，初中學歷的有#人，占總?cè)藬?shù)的#.#%;高中學歷的有#人，占總?cè)藬?shù)的#.#%; 中專以上學歷的有#人，占總?cè)藬?shù)的#.#%;）初中以下#人， 占總?cè)藬?shù)的#.#%o#、年齡結(jié)構在#名村級動物防疫員中， #歲以上的有# 名，占#.#%; #-#歲的有#名，占#.#%; #-#歲的有# 名，占 #.#%; #-# 歲的有 #名，占 #.#%; #歲-# 的有 # 名，占 #.#%o#、專業(yè)結(jié)構在這#名村級動物防疫員中， 獸醫(yī)專業(yè)的有# 人，

4、占總?cè)藬?shù)的#.#% o在余下#名非獸醫(yī)專業(yè)的防疫員中， 受 到縣級以上業(yè)務部門培訓的并取得獸醫(yī)資格的有#人，其余#人均為村級動物防疫員的學徒。三、村級動物防疫員的設置及職責#、村級動物防疫員的設置我縣村級動物防疫員的設置原則上是按照行政村的個數(shù)來 設置的。即，全縣共有 #個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，#個行政村，按一村一名防 疫員的標準，全縣應該有 #名村級動物防疫員。但是，由于受 到多種因素的影響使得目前尚有 #個村沒有防疫員，而部分村獸 醫(yī)員相對超標。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當前村級動物防疫員實行分片區(qū)包干責任制和人員調(diào)配制。即，一名防疫員負責一片區(qū)或一個行政村的動物防疫工作。按#名村級動物防疫員和#個

5、行政村來計算，平均達到一村一名動物防疫員。#、村級動物防疫員的職責（#）根據(jù)上級布置的動物防疫任務，對重大動物疫病實行 強制集中免疫，常年補免，確保重大動物疫病防疫工作“村不漏 戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達到#% 同時，對其他動物疫病進行防疫。（#）及時上報動物疫情，特別是重大動物疫情。（#）承擔該片區(qū)的動物防疫診療工作。收費方式為服務性 收費。（#）按期統(tǒng)計上報畜牧生產(chǎn)情況，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的情 況。（#）負責責任區(qū)域內(nèi)動物防疫相關法律法規(guī)宣傳。#、村級防疫員承擔非本職工作情況村級動物防疫員除必須履行的上述職責外，還承擔著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重擔。 他們在遵紀守法的原

6、則范圍內(nèi)，在政府和相關部門的正確引導下，以科技為支撐，以誠信為基礎，因地制 宜，充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。四、村級動物防疫員的管理制度和辦法#、村級防疫員的管理辦法我縣村級動物防疫員的管理和辦法，主要是根據(jù)中華人民共和國動物防疫法和省、州等有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，來制 定實施的。其主體部分有四點：一是指導思想；二是必備條件； 三是職責及任務；四是獎懲辦法。目前村級動物防疫員的管理辦 法正在進一步完善中。#、村級動物防疫員的補貼情況處于我縣財政困難實際情況，我縣 #個村級動物防疫員的 補貼均由縣級財政全額撥款每人每月工資#元。工資發(fā)放和管理方式均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一負責。#年有#名村級動

7、物防疫員，獲得中央財政基層動物防疫工作補助經(jīng)費補貼每人每月#元，工資每月達#元/人。其余#名村級動物防疫員工資每人 每月仍是#元。五、村級防疫員隊伍建設中存在的主要問題#、專業(yè)技術水平參差不齊村級動物防疫員大多數(shù)是“半路出家” 的學徒，大多數(shù)防疫 員知識陳舊，缺乏系統(tǒng)的診斷技術和治療手段。 有時還會因為運 用了錯誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗而耽誤了動物的最佳治療時間， 而造成了不 必要的經(jīng)濟損失。#、村級動物防疫員年齡老化村級動物防疫員年齡老化的原因主要有以下幾個方面的原因：動物防疫工作任務繁重、 待遇低下。村級動物防疫員除了每 年要完成春秋兩防的全部任務外，還兼顧疫情上報、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)計等多種報表。而待遇仍然是每人每月#元人民幣。年輕防疫 員為了養(yǎng)家糊口，有部分人自愿辭去防疫員的職務外出打工，這是村級動物防疫員年齡老化的主要原因之一。#、部分村級動物防疫員的文化程度偏低，加之平時缺乏學習，以致無法勝任村級動