桂林高齡老人生活津貼發(fā)放實(shí)施辦法

1、桂林市高齡老人生活津貼發(fā)放實(shí)施辦法為提高我市高齡老人優(yōu)待水平，保障高齡老人的基本生 活，推動(dòng)我市社會(huì)福利向適度普惠型發(fā)展， 根據(jù) 桂林市人民 政府關(guān)于建立高齡老人生活津貼制度的通知（市政 201395 號(hào)）文件精神，制定本辦法。一、發(fā)放對(duì)象 高齡老人生活津貼是指持有我市行政區(qū)域戶籍，年齡在80 周歲及以上的老年人均屬高齡生活津貼發(fā)放對(duì)象。二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（一）80 至 89 周歲老人，每人每月發(fā)放不低于 30 元；（二）90 至99 周歲老人，每人每月發(fā)放不低于 100 元；（三）100 周歲以上（含 100 周歲）老人，每人每月發(fā) 放不低于 200 元。各縣（區(qū)）人民政府已實(shí)施的高齡津貼發(fā)放政策

2、繼續(xù)執(zhí)行， 執(zhí)行時(shí)參照桂林市老齡生活津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取“就高不就低” 的原則。三、發(fā)放時(shí)間從 2014 年 1 月 1 日起執(zhí)行。四、申請(qǐng)程序 凡符合條件的老人均可自愿申請(qǐng)政府高齡老人生活津貼。（一）申請(qǐng)符合條件的老人可在年滿 80 周歲、 90 周歲、 100 周歲當(dāng) 月向戶口所在地的社區(qū) （村 ）提出書(shū)面申請(qǐng)。行動(dòng)不便的老人可 委托近親屬代理申請(qǐng)，敬老院、福利院的五保老人和“三無(wú)”老 人可委托所在敬老院、福利院代為申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需填寫(xiě)桂林市高齡老人生活津貼申請(qǐng)表 1 式 3 份（見(jiàn)表 1）；提交本人身份證、戶口簿復(fù)印件（ A4 幅面） 各 1 份，并驗(yàn)原件；近期一寸彩色免冠照片 3 張。受委托

3、人 需提供書(shū)面委托書(shū)原件和本人身份證復(fù)印件（ A4 幅面）1 份， 并驗(yàn)原件；屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提交代辦人身份證 復(fù)印件（ A4 幅面） 1 份，并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書(shū) 面證明。（二）受理社區(qū) （村）收到老年人申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予 以受理，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)、核實(shí)、公示工作。核實(shí)工作由社區(qū) （村 ）采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、調(diào)查信函 等形式對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)， 并在社區(qū) （村）公示 5 個(gè)工作日。 核實(shí)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)予配合。對(duì)證明材料齊全、核實(shí)情況屬實(shí)的，社區(qū)（村 ）應(yīng)及時(shí)簽署調(diào)查意見(jiàn)，上報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。（三）審核 申請(qǐng)持社區(qū)（村）簽署過(guò)

4、調(diào)查意見(jiàn)的申請(qǐng)表到鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）人民政府、街道辦事處辦理， 審核備案手續(xù)， 如果不是本人辦理的， 辦理人還需提供社區(qū) （村） 委員會(huì)出具的老人健在的證明。 鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）人民政府、 街道辦事處應(yīng)在收件后 5 個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān) 情況，并簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)所在縣（區(qū)）民政局（老齡辦） 審批。（四）批準(zhǔn)縣（區(qū)）民政局（老齡辦）應(yīng)在收件后 5 個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn) 完畢。發(fā)放高齡老人生活津貼時(shí)間以老年人符合申請(qǐng)條件的當(dāng) 月時(shí)間為準(zhǔn)。原享受百歲老人長(zhǎng)壽津貼的，由老人戶籍所在社區(qū)（村 ）通知老人， 協(xié)助老人辦理社會(huì)化發(fā)放手續(xù)， 直接轉(zhuǎn)入高齡老人生 活津貼發(fā)放范圍，與新申請(qǐng)者一并填入發(fā)放明細(xì)表、匯總表。五、變更和終止

5、（一）變更享受生活補(bǔ)貼的高齡老人在即將年滿 90 周歲或 100 周歲 前一個(gè)月，需向戶籍所在社區(qū) （村 ）提出變更申請(qǐng)，填寫(xiě)桂林 市高齡老人生活津貼變更申請(qǐng)書(shū) 1 式 3 份（見(jiàn)表 2），提交 戶口本復(fù)印件（ A4 幅面） 1 份，并驗(yàn)原件。受委托人需提供 書(shū)面委托書(shū)原件和本人身份證復(fù)印件（ A4 幅面） 1 份，并驗(yàn) 原件；屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提交代辦人身份證復(fù)印 件（A4幅面）1份，并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書(shū)面證 明。社區(qū)（村）應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后在申請(qǐng)人居住地公示3 天，5 個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作，報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道 辦事處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、 街道辦事處應(yīng)在收件后

6、 3 個(gè)工作 日內(nèi)完成審核工作， 報(bào)所在縣 （區(qū)）民政局（老齡辦） ?？h（區(qū)） 民政局（老齡辦）應(yīng)在收件后 3 個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)完畢。二）終止1. 去世終止。 享受生活津貼的高齡老人去世后， 近親屬或所在敬老院、福利院應(yīng)于 10 個(gè)工作日內(nèi)將老人去世情況告知 老人戶籍所在社區(qū)（村），社區(qū)（村）也可自行調(diào)查核實(shí)。社 區(qū)（村）在查證屬實(shí)后 3 個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě) 桂林市高齡老人生 活津貼終止報(bào)告書(shū) 1 式 3 份（見(jiàn)表 3 ），報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)在收 件后 3 個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作， 上報(bào)縣（區(qū)）民政局（老齡 辦）?？h（區(qū)）民政局（老齡辦）應(yīng)在收件后

7、3 個(gè)工作日批準(zhǔn) 完畢，并從次月起停止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼。2. 遷出終止。 享受高齡老人生活補(bǔ)貼的老人自戶籍遷出本 轄區(qū)的當(dāng)月且未提出終止申請(qǐng)的或離開(kāi)最后居住地后無(wú)法聯(lián) 系之日起滿一年的停止發(fā)放生活補(bǔ)貼。社區(qū)（村 ）應(yīng)在查證屬實(shí)后 5 個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)桂林市高齡老人生活津貼終止報(bào)告書(shū) 1式 3 份（見(jiàn)表 3 ），報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、 街道辦事處應(yīng)在收件后 3 個(gè)工作日內(nèi)完成 審核工作，報(bào)所在縣（區(qū)）民政局（老齡辦）。縣（區(qū)）民政 局（老齡辦） 應(yīng)在收件后 3 個(gè)工作日批準(zhǔn)完畢， 并從次月起停 止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼因上述原因停止發(fā)放生活補(bǔ)貼的人員戶籍再度遷入本社

8、 區(qū)（村 ）或與本社區(qū) （村）恢復(fù)聯(lián)系的，需按本辦法第 4 條規(guī)定， 重新申請(qǐng)高齡老人生活補(bǔ)貼。六、統(tǒng)計(jì)報(bào)表月報(bào)：社區(qū)（村）應(yīng)于每月 5 日前將上月高齡老人生活津貼 發(fā)放明細(xì)表（見(jiàn)表 4）報(bào)至所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事 處；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)于每月 10 日前將上月 高齡老人生活津貼累計(jì)發(fā)放匯總表 （見(jiàn)表 5）報(bào)至所在縣 （區(qū)） 老齡委；各縣（區(qū)）民政局（老齡辦）應(yīng)于每月 15 日前將上 月高齡老人生活津貼累計(jì)發(fā)放匯總表（見(jiàn)表 5）報(bào)至所在縣 （區(qū)）財(cái)政局。年報(bào)： 各縣（區(qū)）民政局（老齡辦）應(yīng)在每年 12 月 20 日前將年度高齡老人生活津貼累計(jì)發(fā)放匯總表（見(jiàn)表 6 ）送所 在

9、縣（區(qū)）財(cái)政局會(huì)審，并于 12 月 25 日前以兩家聯(lián)合蓋章 形式報(bào)市民政局（老齡委） （一式兩份）。市民政局和老齡委 匯總后，在 12 月 30 日前形成全市年度高齡老人生活補(bǔ)貼累 計(jì)發(fā)放匯總表并附上各縣（區(qū)）民政局（老齡辦）和財(cái)政局聯(lián) 合上報(bào)的年度高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表一并送市財(cái) 政局。 市財(cái)政局以此為依據(jù)核算資金， 并作出下一年度資金預(yù) 算安排。七、經(jīng)費(fèi)保障高齡津貼所需資金由縣 （區(qū)） 財(cái)政預(yù)算資金解決 （五城區(qū) 高齡津貼由市財(cái)政給予 50% 的高齡津貼資金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助），實(shí) 行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。八、監(jiān)督管理（一） 在核定低保、 低收入居民等困難對(duì)象時(shí)， 高齡老人 生活補(bǔ)貼不計(jì)入家

10、庭收入。（二）享受高齡老人生活津貼待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 對(duì) 享受高齡老人生活津貼待遇的人員， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村） 要每半年復(fù)審一次，并將津貼對(duì)象情況在其居住地公示一次， 接受公眾的監(jiān)督； 縣（區(qū)） 民政局（老齡辦） 要每年普查一次。 復(fù)審、普查情況需存底備查（見(jiàn)表 7）?？h（區(qū)）監(jiān)察、審計(jì) 部門(mén)要每年抽查一次。 重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)人是否健在， 津貼是否足 額發(fā)放，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正。（三）縣（區(qū)）民政局（老齡辦）需保證高齡老人生活津 貼專(zhuān)款專(zhuān)用，按月按時(shí)足額發(fā)放到高齡老人的社會(huì)化個(gè)人賬（四）在辦理、 發(fā)放高齡老人生活津貼工作中嚴(yán)禁任何單 位、組織和個(gè)人以任何形式收取任何費(fèi)用。 違者將追

11、究相關(guān)人 員責(zé)任。（五）縣（區(qū)）民政局（老齡辦）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村） 應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的檔案管理制度， 分級(jí)對(duì)高齡津貼發(fā)放工 作資料（含公示拍照存檔資料）歸類(lèi)、津貼對(duì)象一人一檔，妥 善保存。為便于檔案管理統(tǒng)計(jì)、 查詢，由縣（區(qū)）民政局 （老齡辦） 負(fù)責(zé)，為每位津貼對(duì)象檔案建立編號(hào)，按序存檔。（六）高齡老人生活津貼應(yīng)全額用于高齡老人本人， 贍養(yǎng) 人及其他人員不得占用或挪用，不得瞞報(bào)或遲報(bào)老人去世情 況。違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。（七）從事高齡老人生活津貼審批和發(fā)放工作的人員有下 列行為之一的， 將給予行政處理； 構(gòu)成犯罪的， 將依法追究法 律責(zé)任：1.對(duì)符合享受高齡老人生活津貼待遇條件的申請(qǐng)人提

12、出 的申請(qǐng)拒不簽署同意意見(jiàn)的， 或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人簽署同 意意見(jiàn)的；2.玩忽職守、徇私舞弊，或貪污、挪用、扣壓、故意拖欠高齡老人生活津貼的；3. 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人生活 津貼的。九、保障措施各縣 （區(qū)） 結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則。 各 縣（區(qū)） 民政局（老齡辦） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、 街道辦事處組織實(shí)施?？h（區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金（含組織核 準(zhǔn)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)）預(yù)算安排核撥；縣（區(qū)）監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù) 責(zé)高齡津貼資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)。十、附則（一）本辦法所稱(chēng)的近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟 姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有 法

13、定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。二）本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。（表1）桂林市高齡老人生活津貼申請(qǐng)表姓名性別出生年月照片身份證號(hào)聯(lián)系電話戶口所在地實(shí)際居住地代理人姓名代理人與申請(qǐng)人關(guān)系代理人身份證號(hào)代理人聯(lián)系電話申請(qǐng)人或代理人意見(jiàn)：本人于年月滿周歲，按規(guī)定可享受咼齡老人生活津貼元/月，特此申請(qǐng)。申請(qǐng)人或代理人簽字:年 月 日戶籍所在社區(qū)（村）意見(jiàn)：經(jīng)辦人簽字：?jiǎn)挝簧w章：年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處意見(jiàn)：經(jīng)辦人簽字：?jiǎn)挝簧w章：年 月 日戶籍所在縣（區(qū)）民政局（老齡委）意見(jiàn)：同意申請(qǐng)人申請(qǐng)，自從年月發(fā)放咼齡老人生活補(bǔ)貼兀/月。補(bǔ)貼對(duì)象檔案編號(hào)：。經(jīng)辦人簽字：?jiǎn)挝簧w章：年 月 日

14、說(shuō)明：1申請(qǐng)時(shí)須填寫(xiě)本表1式3份，縣（區(qū)）民政局（老齡委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、社區(qū)（村）各存底1份。2附件包括申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件（A4幅面）各1份；受委托人還 需提供書(shū)面委托書(shū)原件和本人身份證復(fù)印件 （A4幅面）1份，屬敬老院或 福利院代為申請(qǐng)的還需提交所在單位書(shū)面證明。附件統(tǒng)一存縣（區(qū)）民政 局（老齡委）。（表 2）桂林市高齡老人生活津貼變更申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)內(nèi)容申請(qǐng)人身份證號(hào)碼老人原享受咼齡老人生活津貼元/月的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)申請(qǐng)自年 月起轉(zhuǎn)為高齡老人生活津貼元/月的標(biāo)準(zhǔn)，特此申請(qǐng)。申請(qǐng)人或代理人簽字：聯(lián)系電話：（代理人身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：）年月日社區(qū)（村）意見(jiàn)經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人于年月滿周歲，按規(guī)定可

15、享受咼齡老人生活津貼兀/月。申請(qǐng)人檔案編號(hào)：。經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府、街道辦事處經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年月日同意申請(qǐng)人申請(qǐng)，自從年月轉(zhuǎn)為發(fā)放高齡老人生活津貼縣（區(qū)）民元/月。政局（老齡經(jīng)辦人：委）意見(jiàn)單位蓋章：年月日說(shuō)明：1申請(qǐng)時(shí)須填寫(xiě)本表1式3份，縣（區(qū)）老齡委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）各存底1份。2附件包括申請(qǐng)人戶口本復(fù)印件（A4幅面）1份；受委托人書(shū)面委托書(shū)原件 和本人身份證復(fù)印件（A4幅面）1份；屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提 交所在單位書(shū)面證明。附件統(tǒng)一存縣（區(qū)）民政局（老齡委）。（表 3）桂林市高齡老人生活津貼終止報(bào)告書(shū)社區(qū)（村）報(bào)告意見(jiàn)被終止人身份證號(hào)碼為被終止人

16、姓名：終止人檔案編號(hào)：。終止理由：（）老人于年月 日辭世，享年歲。（）老人戶籍已遷出本轄區(qū)。（）老人自年 月離開(kāi)最后居住地后無(wú)法聯(lián)系，已滿一年。特此報(bào)告。經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政 府、街 道辦事 處意見(jiàn)經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年月日縣（區(qū)）民政局（老齡 委） 意見(jiàn)同意報(bào)告，自從年月終止老人高齡老人生活津貼的發(fā)放。經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年月日2申請(qǐng)時(shí)須填寫(xiě)本表1式3份，縣（區(qū)）民政局（老齡辦）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）各存底1份。（表 4）月份高齡老人生活津貼發(fā)放明細(xì)表序號(hào)檔案編號(hào)姓名出生年 月享受津貼 金額（單位：元）性質(zhì)（在相應(yīng)欄目上打）補(bǔ)發(fā)月份本月繼續(xù)享受人員本月新增人員社區(qū)（村）（

17、蓋章）：其中：80至89歲人、90至99歲人、100歲以上上月實(shí)發(fā)填報(bào)時(shí)間： 年月 日人。本月新增其中：80至89歲人、90至99歲人、100歲以上人。本月終止其中：80至89歲人、90至99歲人100歲以上本月應(yīng)發(fā)其中：80至89歲人、90至99歲人、100歲以上人數(shù)人。應(yīng)發(fā)總金額（單位：元）經(jīng)辦人：審核人：備注：社區(qū)（村）應(yīng)于每月 5日前將此表報(bào)至所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事 處。（表5）年_月份高齡老人生活津貼累計(jì)發(fā)放匯總表填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期:鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）名稱(chēng)80-89周歲享受生活津貼情況90-99周歲享受生活津貼情況100周歲以上享受生活津貼情況發(fā) 放 總 人 數(shù)

18、新增人數(shù)終 止 人 數(shù)發(fā) 放 金 額發(fā) 放 總 人 數(shù)新增人數(shù)終 止 人 數(shù)發(fā) 放 金 額發(fā) 放 總 人 數(shù)新增人數(shù)終 止 人 數(shù)發(fā) 放 金 額合計(jì)總發(fā)放人數(shù)總新增人數(shù)總終止人數(shù)總發(fā)放金額經(jīng)辦人：審核人:備注：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)于每月10日前將此表報(bào)至所在縣（區(qū)） 民政局（老齡辦）；各縣（區(qū)）民政局（老齡委）應(yīng)于每月 15日前將此 表報(bào)至所在縣（區(qū)）財(cái)政局和市民政局（老齡委）。（表 6）年度高齡老人生活津貼累計(jì)發(fā)放匯總表填報(bào)單位：縣（區(qū)）民政局（老齡部門(mén)）（蓋章）縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)（蓋章）填報(bào)日期：縣（區(qū)）80-89周歲享受生活津貼情況90-99周歲享受生活津貼情況100周歲以上享受生活津貼情況12月數(shù)據(jù)全年累計(jì)數(shù)12月數(shù)據(jù)全年累計(jì)數(shù)12月數(shù)據(jù)全年累計(jì)數(shù)發(fā) 放 人 數(shù)發(fā) 放