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1、【篇一】一、基本情況XX村位于鎮(zhèn)駐地北 15 公里,地處六背山腰,總面積 4.9 平方公 里,耕地面積 496畝,其中稻田面積 436 畝,旱地面積 60畝。苗族聚 居,村駐地 XX寨,海拔 910 米,屬于高山峽谷地貌, 山體滑坡較嚴(yán)重。 地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜,有 5個(gè)自然寨,有 5個(gè)村民組, 207戶, 922人。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。201x年 XX村農(nóng)民人均純收入 2350 元,201x 年全村糧食產(chǎn)量 261噸,人均占有糧食 283公斤。今年重新 審定后劃為二類貧困村。 貧困人口 419 人,貧困戶 107戶。公路通村, 有民辦小學(xué)一所。二、致貧原因分析XX村屬全省苗系貧困村

2、之一, 是黎平縣二類貧困村。 從人均收入 指標(biāo)看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。 基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。農(nóng)田水利 設(shè)施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低, 村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后, 按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn), 全還有貧困人口 419 人( 含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口 ) ,貧困人口一直居高 不下,其貧困面廣, 貧困程度深之深, 自我發(fā)展能力低, 返貧率高 ( 貧 困發(fā)生率 31%),返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力, 要穩(wěn)定地 擺脫貧困,任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅 0.52 畝, 且大部分為 25

3、度以上坡耕地, 土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng) 濟(jì)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯 +養(yǎng)豬”模式是 XX群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少,土 地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低, 一旦遇到自然災(zāi)害, 往往造成生產(chǎn)受損、 生活困難、 農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩 慢。公路路況差,政府和群眾無(wú)力養(yǎng)護(hù)公路,大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn) 入,農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí) 行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺 脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識(shí)差,沒(méi)有危機(jī)感,思維觀念仍 停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,懶思考、

4、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),等、 靠、要思想嚴(yán)重, 加上信息渠道狹隘, 接受新知識(shí)、 新技術(shù)的能力差、 機(jī)會(huì)少,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高, 農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,一方水土養(yǎng)活不了 一方人。正是由于以上原因, XX寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村 外出的有 72戶, 324 人。外出勞動(dòng)力 110 人,目前主要是“婦幼、老 弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素 質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對(duì)家庭收入 的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了 XX村極大支

5、持和關(guān)注, 但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解 決了溫飽,普遍沒(méi)有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等 基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢購(gòu)買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多 種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限,甚至不 少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾 發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。三、幫扶計(jì)劃一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以 XX寨為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖” 養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛 300 頭,共 需資金 2000000 萬(wàn)元,其中扶貧資金 1500000 萬(wàn)元,金融扶貧貼息貸 款 50 萬(wàn)元 ;二是種植業(yè) 201x

6、 年新建中藥材 (桔梗)基地 200 畝(每畝補(bǔ)助 670 元,合計(jì) 13.4 萬(wàn)元) 。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問(wèn)題,計(jì)劃舉辦種 養(yǎng)植等培訓(xùn) 3期,概算共需資金 15萬(wàn)元,培訓(xùn) 400余人次,讓閑臵勞 動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、農(nóng)村飲水: 201x 年實(shí)施修建人飲工程 1 處,管道長(zhǎng) 4 公里, 新建蓄水池 800 立方米(投資合計(jì) 60萬(wàn)元)2、通村公路: 201x 年修通 XX 至高亞 6 公里水泥路,每公里 40 元,計(jì) 240 萬(wàn)元。3、硬化道路: 20xx 年硬化村寨道路 7 千米,每千米 4 萬(wàn)元,計(jì) 28 萬(wàn)元。四、保障措施 一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)

7、劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng) 一組織實(shí)施,為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一 把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),駐村工作組要以高度的責(zé)任 感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、 復(fù)雜性和艱巨性, 將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組 織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。二是明確責(zé)任分工。1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù), 納入村年度工作計(jì)劃, 制定實(shí)施方 案并組織落實(shí), 每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目, 落實(shí)到牽頭責(zé)任單位, 村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),確保規(guī)劃目標(biāo) 任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積

8、極爭(zhēng)取部門支持, 幫助種植戶協(xié)調(diào) 貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難 和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶 工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究?!酒恳?、基本情況 大元村位于樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方,大元村地形主要以山地、小型 盆地為主,山間平地較少。氣候以 * 帶季風(fēng)為主,適宜水稻、土豆、紅 薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主, 適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個(gè)村之一, 共有人口 1387 人,耕地面積 1420 畝,現(xiàn)有干部 4人,其中農(nóng)村干部 3人,共有 1個(gè)黨支部, 12個(gè)自然 村,

9、8 個(gè)行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排 下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元 村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文 明、法制、民主的生活。二、貧困狀況一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi) 12 個(gè)自然村, 8 個(gè)行政組,其中 8 個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏 僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生 產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無(wú)生活來(lái)源,生活條件 極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧 困度深。 201x年,期末農(nóng)村人口 1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為

10、79戶 278 人,約占全村總?cè)丝诘?20%。二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返 貧現(xiàn)象突出。 自然災(zāi)害頻發(fā), 泥石流、干旱、 冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生, 給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部 分無(wú)脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智 障人等,他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。 四是發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。大元村地處 山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開 發(fā)非常有限, 依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪, 需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。 五是社會(huì)民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施 薄弱,村

11、級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。大元村無(wú)村級(jí)衛(wèi)生室,患病無(wú)法及時(shí)在村 里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺 醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。三、致貧原因分析 對(duì)大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):一是資金緊缺,種植 技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ; 二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn), 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 ; 三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出 ; 四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難 ; 五是受 交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。四、急需解決的主要困難 一是加大大元村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、 危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村

12、環(huán)境, 提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、 衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū) 內(nèi)共有貧困戶 79 戶,貧困人口 278 人,需要在資金、 制度、人員等方 面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予 長(zhǎng)期的基本生活保障,對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行 等問(wèn)題 ; 另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè), 幫助貧困人群脫貧致富。 三是 增加扶貧項(xiàng)目支持大元村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件, 促進(jìn)貧困人口增收脫貧, 給予扶貧項(xiàng)目資金支持, 實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。 四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn) 業(yè)規(guī)

13、?;木薮笞枇?,同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件 設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們 自我發(fā)展的能力和水平。 同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn), 增加其收入。五、幫扶計(jì)劃 通過(guò)對(duì)大元村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧 困問(wèn)題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過(guò)上小康生活,制定以 下幫扶計(jì)劃。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥 等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作, 需要烤房修建、 供電等費(fèi)用問(wèn)題 ; 計(jì)劃在 古羅江組實(shí)施桑葉種植 100畝; 對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。 針對(duì)種植大戶、 村民技術(shù)缺乏, 計(jì)劃舉辦烤煙、 蠶桑等種

14、植技術(shù)培訓(xùn)。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸 難題,計(jì)劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁, 需投入資金 82 萬(wàn)元,同時(shí) 硬化小代坊至塔元路 1.5 公里水泥路,硬化陂下至蘆元路 1 公里水泥 路,需投入資金 75 萬(wàn)元,可解決涉及 8 個(gè)組 465 戶 1378人的出行問(wèn) 題,同時(shí)可解決涉及四個(gè)組 258戶 682 人的安全出行問(wèn)題。六、工作要求(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié) 調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困 難和問(wèn)題。(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好 精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜

15、性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入 重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí), 確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極 爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在 的困難和問(wèn)題, 糾正工作中的不足。 每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度, 對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成 負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。【篇三】一、工作目標(biāo) 按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和 “四好目標(biāo)”的總體要求,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批” 政策落實(shí),全力協(xié)助指導(dǎo) xx 鎮(zhèn)及 xx 村

16、組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4737 元以上, 貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線 3300 元以上,全面完成所幫扶的 xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 村、xx 村共計(jì) 20 戶 67 人年內(nèi)脫貧, xx 村 201x 年整村 “摘 帽”脫貧。二、工作重點(diǎn)(一)再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。 x月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì) xx年 10月精準(zhǔn)識(shí) 別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí), 確保錯(cuò)退率 2%、漏貧率 3%、錯(cuò)評(píng)率 2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊(cè)內(nèi)容。(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資 料收集歸檔,重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基

17、礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形 成的第一手資料。( 三 ) 積極推進(jìn) xx 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、 資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善, 完成 600 畝獼猴桃和 600 畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營(yíng)。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班 2 期。(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房 建設(shè),確保所有項(xiàng)目在 3 月底前開工、 9 月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目 實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收 集。( 五 ) 加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落 實(shí)政策,指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作

18、,嚴(yán)格按要 求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。( 六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。 4 月開展送生產(chǎn)資料和助耕 活動(dòng)、8 月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛(ài)慰問(wèn)活動(dòng)。(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì),大力加快 生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹 (木) 、魔芋等綠色、有 機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地 ; 強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品 二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成 投運(yùn)。(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適 合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng) 轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè) 110 人。三、組織領(lǐng)導(dǎo)( 一 ) 調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì) 主任和黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng), 管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長(zhǎng), 領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng),辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 幫扶 2-3 戶,一般干部幫

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