平遙縣2021年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案

1、平遙縣2021年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案2021年是"十四五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是"兩個(gè)百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，做好節(jié)能降耗工作對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。為全面推動(dòng)節(jié)能降耗工作，提高我縣能源利用效率，有效控制能源消耗總量，確保我縣能源消耗總量和強(qiáng)度"雙控"目標(biāo)順利完成，特制定本方案。一、工作目標(biāo)2021年能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)3.9%,能耗增量控制目標(biāo)1.9萬(wàn)噸，能源消費(fèi)總量控制在97.48萬(wàn)噸。二、工作償強(qiáng)化能耗"雙控"目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)，確保年底完成&

2、quot;雙控"目標(biāo)。三、工作重點(diǎn)(一)堅(jiān)持源頭控制緊扣能耗"雙控"目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新項(xiàng)目，緩批、限批高耗能項(xiàng)目。要加強(qiáng)制定政策、規(guī)劃布局、招商引資、立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)與節(jié)能"雙控"目標(biāo)的有效街接，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查要求，尤其是"兩高"項(xiàng)目必須取得能評(píng)后方可開(kāi)工建設(shè)，杜絕未批先建。(二) 落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市煤炭消費(fèi)減量替代政策措施要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定。嚴(yán)格控制新增燃煤設(shè)施，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新上耗煤項(xiàng)目的，要求立項(xiàng)前必須實(shí)施煤

3、炭減量替代，保障全縣煤炭消費(fèi)新增量統(tǒng)籌平衡。（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警各單位要準(zhǔn)確掌握各自行業(yè)領(lǐng)域能耗增減底數(shù)，存量增量項(xiàng)目能耗變化情況,及時(shí)硏判能耗增長(zhǎng)原因，堅(jiān)決遏制能耗不合理過(guò)快增長(zhǎng)。重點(diǎn)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管控，研判重點(diǎn)用能企業(yè)能耗變化，查明原因，及時(shí)預(yù)警,嚴(yán)控能耗異動(dòng)。（四）推動(dòng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)加快推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。按照省、市規(guī)劃，在已經(jīng)實(shí)施年能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，推動(dòng)年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，全力完成建設(shè)任務(wù)。（五）強(qiáng)化日常監(jiān)管要按照節(jié)約能源法工業(yè)節(jié)能管理辦法山西省節(jié)約能源條例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，在各自領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)

4、能監(jiān)察，縣能源局負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目；縣工信局負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目；縣住建局負(fù)責(zé)住建領(lǐng)域用能單位；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)公建、公共機(jī)構(gòu)等用能單位；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)檢查。各單位直接監(jiān)察重點(diǎn)用能單位數(shù)不低于本領(lǐng)域年綜合能耗5000tce以上重點(diǎn)用能單位總數(shù)的40%其中年綜合能耗10萬(wàn)tee以上企業(yè)和年綜合能耗1萬(wàn)tee以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求做到節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。各單位完成節(jié)能監(jiān)察工作后，及時(shí)將工作總結(jié)上報(bào)縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組。（六）做好節(jié)能考核宣傳工作1. 全力做好節(jié)能“雙控"目標(biāo)考核。認(rèn)真總結(jié)梳理各行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作成果，及時(shí)組織自查自考，完成本單位

5、自查報(bào)告，準(zhǔn)備考核印證材料，全方位做好市對(duì)我縣"雙控”目標(biāo)考核的相關(guān)工作。2. 加強(qiáng)節(jié)能宣傳周系列宣傳。縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)省、市部署,制定年度全縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案。各成員單位要根據(jù)方案要求，通過(guò)多渠道、多形式，組織各自行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能宣傳,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能綠色發(fā)展氛圍。四、部門(mén)職責(zé)縣能源局：履行節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗工作。做好能源領(lǐng)域節(jié)能降耗管理工作，牽頭重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)新能源、可再生能源項(xiàng)目進(jìn)展?？h工信局：組織實(shí)施全縣工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降耗管理工作，組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能管理和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作；推進(jìn)工業(yè)節(jié)能

6、技術(shù)改造，推廣高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品。縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)工作,每月定期向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室報(bào)送全縣能耗數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題，為節(jié)能主管部門(mén)節(jié)能管理工作提供依據(jù)及數(shù)據(jù)支撐?？h住建局：負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作和城鎮(zhèn)生活減排有關(guān)工作，強(qiáng)化建筑節(jié)能管理措施，加快新建建筑能效提升進(jìn)程，推動(dòng)綠色建筑規(guī)范化發(fā)展，推廣裝配式建筑發(fā)展。縣交通局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能管理，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)業(yè)）節(jié)能工作。市生態(tài)環(huán)境局平遙分局：負(fù)責(zé)全縣污染減排工作?？h行政審批局：負(fù)責(zé)在立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)落實(shí)節(jié)能審查、煤炭消費(fèi)減量替代要求

7、。加強(qiáng)歸屬行政審批服務(wù)管理局管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)節(jié)能減排?？h機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能，推行綠色辦公，踐行綠色出行，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。縣市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具的配備、檢定、校準(zhǔn)工作,配合節(jié)能主管部門(mén)做好重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的推廣建設(shè)工作。其他單位要服從節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，做好各自領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色發(fā)展。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗工作?？h直有關(guān)單位是落實(shí)節(jié)能降耗工作的責(zé)任主體,要按照各自職責(zé)與分管行業(yè)實(shí)際情況，制定具體工

8、作方案，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求及計(jì)劃任務(wù)，確保全縣節(jié)能降耗工作順利推進(jìn)。（二）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各成員單位須向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各成員單位報(bào)送的信息與市直部門(mén)及時(shí)對(duì)接并反饋領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)需要組織召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。（三）落實(shí)財(cái)稅支持。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策扶持作用，助力企業(yè)創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)綜合利用，推進(jìn)合同能源管理模式節(jié)能服務(wù)。支持對(duì)符合省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金申報(bào)條件的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和工藝等工業(yè)節(jié)能減排改造示范項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能科技創(chuàng)新、技術(shù)改造工作落實(shí)。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)

9、察隊(duì)伍的能力建設(shè)，要明確監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察人員，構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍體系;要加強(qiáng)對(duì)t皀源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)察人員能力建設(shè)，多渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)技能和水平，保障工作有序開(kāi)展。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各成員單位5日內(nèi)報(bào)送單位分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，15日內(nèi)報(bào)送本單位節(jié)能降耗工作方案，每季度末向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本季度工作總結(jié)；每年年底前報(bào)送當(dāng)年節(jié)能工作總結(jié)。附件：1.平遙縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)組成員名單2.2021年各縣（區(qū)、市）能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)附件1平遙縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能降耗工作的有效指導(dǎo)、實(shí)施、監(jiān)督,經(jīng)縣政府同意，特

10、成立縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：魏江峰縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：梁杰副縣長(zhǎng)成員：姚晉峰縣政府辦主任、縣文旅局局長(zhǎng)張奇科縣能源局局長(zhǎng)閆曉明縣工信局局長(zhǎng)許銀武縣發(fā)改局局長(zhǎng)饒克非縣財(cái)政局局長(zhǎng)王忠華縣住建局局長(zhǎng)安曉嚴(yán)縣交通局局長(zhǎng)霍躍俊市生態(tài)環(huán)境局平遙分局黨組書(shū)記劉洪材縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王桂梅縣市場(chǎng)局局長(zhǎng)成美玲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)毛志文縣行政審批局局長(zhǎng)郝遠(yuǎn)勝縣教科局局長(zhǎng)劉秀杰縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能降耗工作的方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部署和監(jiān)督全縣節(jié)能降耗工作，明確節(jié)能降耗工作目標(biāo)和部門(mén)職能，形成推進(jìn)合力。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由張奇科兼任。附件22021年各