中國核電之走出發(fā)展困境

1、中國核電之走出發(fā)展困境中國核電發(fā)展問題及解決方案的探討報告摘要:目前，中國已將核電放在重要能源部署地位上，加大對核電的政策支持和資金支持。作為不產(chǎn)生溫室氣體的清潔能源，核電站在環(huán)境的至高點之上，再加上核電站發(fā)電固有的優(yōu)點發(fā)電的的可連續(xù)性，長期性，穩(wěn)定性，中國核電發(fā)展的廣闊天空指日可待。與此同時，我國核電站還存在一些方面的缺陷。技術(shù)的成熟，新一代反應(yīng)堆的研發(fā)，經(jīng)濟的競爭性，資金安排，天然鈾資源的穩(wěn)定持續(xù)供給，以及公眾接受性都是影響我國建造新核電站，核電繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，公眾對能源選擇和相關(guān)環(huán)境問題的選擇程度與接受程度，即公眾接受革新型設(shè)計的相關(guān)宣傳和教育必須引起巨大關(guān)注。并且要繼續(xù)保持核

2、電站運行的高度責(zé)任心，持續(xù)強化安全文化，提高核電技術(shù)先進程度保有量等，保證核電有能力對未來能源戰(zhàn)略做出貢獻問題的解決將是解開中國核電發(fā)展瓶頸限制，走出發(fā)展困境的根本方法與道路。關(guān)鍵詞：核電站，發(fā)展困境，解決方案，公眾可接受性，核安全，天然鈾資源缺乏問題，核電成本引言：溫家寶在哥本哈根氣候變化大會領(lǐng)導(dǎo)人會議中發(fā)表講話：“中國承諾實現(xiàn)到2020年的二氧化碳排放強度降低40%-45%的目標(biāo)，以聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書為指南，在可持續(xù)發(fā)展框架下實現(xiàn)節(jié)能減排?！?中國的“哥本哈根態(tài)度”展示了一個負責(zé)任的大國形象，在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時兼顧能源可持續(xù)發(fā)展性。不容置疑地，核電作為一種有巨大發(fā)展?jié)摿Φ?/p>

3、清潔而安全的能源提到中國能源戰(zhàn)略體系的重要議程中來，日益在節(jié)能減排方面發(fā)揮巨大的作用。核電與火電相比，不排放二氧化硫，煙塵，氮氧化物和二氧化碳，有利于提高大氣質(zhì)量，減少溫室氣體的排放。同時，在當(dāng)代中國發(fā)展核電有利于一次能源的多元化，為國家能源安全戰(zhàn)略提供重要保證，發(fā)展核電可改善我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟安全。再者，發(fā)展核電可以提高我國裝備制造業(yè)水平，促進科技進步。加快核電自主化建設(shè)，有利于推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進技術(shù)創(chuàng)新，對提高我國制造業(yè)整體工藝，材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。由此可見，核電在中國未來發(fā)展之路中是有巨大潛能，必將發(fā)揮重大作用的。然而，核電在發(fā)展道路中也存在一

4、些問題，而這些問題處理的好壞直接影響核電發(fā)展前景。核電只有走出發(fā)展困境，撥開發(fā)展迷路，才能優(yōu)化中國能源體系，引領(lǐng)中國可持續(xù)能源之路，走出自身的“發(fā)展陷阱”。（一）公眾的可接受性公眾意見會強烈影響建造新核電站的決定，同時，公眾對核電站的排斥勢必會引起社會的恐慌與動亂，從而影響核電的發(fā)展前景。據(jù)心理學(xué)家分析，人們對一個事物的看法與評價大多取決于對這個事物負面消息的接收，人們當(dāng)接觸到某事物的瑕疵時，便會潛意識地定義此事物必然是不好的。而對于核電站，大多數(shù)民眾的印象停留在美國的三里島核事故，蘇聯(lián)切爾諾貝利核核事故以及日本福島核事故的慘烈情形中，而且不少民眾對核電站釋放的核輻射有巨大恐懼與不安，因此，我

5、們便看見了在福島核事故后，我國出現(xiàn)的轟轟烈烈的搶鹽風(fēng)波。搶購鹽風(fēng)波不是個偶然事件，類似的情況在中國歷史上也曾出現(xiàn)。如上世紀(jì)70代就風(fēng)靡過雞血療法；2003年SARS期間搶購板藍根以及去年的搶購綠豆風(fēng)波。造成這些事件的主要原因是，公眾對公共衛(wèi)生問題越來越關(guān)心，但相關(guān)的公共衛(wèi)生知識卻相對缺乏，一旦有人為了商業(yè)利益借此制造謠言，就極易使民眾產(chǎn)生公眾心理，引起恐慌。由于人們把可能發(fā)生的災(zāi)難性后果將恐懼放大，把“可能”變成“必然”，從而民眾“談核色變”引發(fā)生的的“群體恐慌”，真真實實地對核電造成了巨大的社會壓力。 然而，核電站正常運轉(zhuǎn)時放射性的排放量對周圍環(huán)境的影響是極其有限的，甚至比同等規(guī)模的燃煤電廠

6、還小。在一座100萬kw核電站附近的居民每年受到的輻射劑量不到0.02毫希，而一座同等規(guī)模的燃煤電廠煙塵排放的放射物質(zhì)使附近居民受到的劑量每年約0.05毫希。若以每天看電視2小時計，一年受到的輻射量為0.01毫希；做一次X光檢查接收的劑量為0.5-2毫希。人類居住在地球上，從宇宙射線中每年至少接受0.28毫希（海拔越高，劑量越大）；從地殼輻射每年接受得劑量為0.3-0.2毫希。一般規(guī)定，居民的允許輻照計量為5毫希，核電站的輻射只占幾百分之一。可見，核電放射性對人體的影響，遠遠低于其他污染源或天然輻射的影響。法國，比利時和加拿大等國的核電站的周圍就是居民區(qū)，離大城市只有15-25km。因此，民眾

7、對核電站運轉(zhuǎn)中輻射污染的擔(dān)憂是多余的。另外，整個社會中絕對的安全是沒有的?？偟膩碚f，核電事故發(fā)生的概率是極小的。美國科學(xué)曾對核電站有可能發(fā)生的10萬中事故進行了系統(tǒng)分析，認為在美國每年每人死于核電站事故的概率僅為死于汽車車禍概率的7.6萬分之一，100座核電站給美國人帶來的風(fēng)險只及閃電雷擊帶來風(fēng)險的0.04%。針對民眾對核電站安全的質(zhì)疑與恐慌,首先，政府，媒體應(yīng)該大力在民眾中普及核電知識，公平客觀地介紹核電問題，加強科普工作。其次，民眾對核電站的恐慌也一部分源于信息不透明，如果我國不準(zhǔn)確地公布核電站的信息，“就算是物理學(xué)家也會感到恐慌” 。因此，舉國的“談核色變”還在于體制透明化的問題，畢竟當(dāng)

8、一個人面臨災(zāi)難時，“即便只給他一根稻草，他也會死死抓住的”。所以政府部門要建立正規(guī)的信息披露機制,讓公眾參與核電政策的制定與實際情況,讓公眾在參與其中并全面了解的情況下減少對核電的恐慌。再者，核工業(yè)界也更應(yīng)完善自己的安全機制，注意嚴(yán)重事故的防范和緩解，進一步技術(shù)開發(fā)具有高安全水平的未來核電站。（二）天然鈾資源缺乏問題目前，中國現(xiàn)在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量，國家環(huán)保部核安全管理司副司長王中堂認為，中國鈾礦儲量基本滿足2020年核電裝機容量達到4,000萬千瓦的需要。如果得不到足夠的鈾礦資源，不管建多少核電站，最終都將面臨停產(chǎn)的困境。鈾資源爭奪將成為中國大力發(fā)展核電能源的必經(jīng)戰(zhàn)役

9、?！倍c此同時鈾礦的貿(mào)易嚴(yán)格受IAEA的監(jiān)控，從澳大利亞、加拿大等國進口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復(fù)雜的國際關(guān)系，并且由于全球各國為應(yīng)對氣候變化，都可能重新發(fā)展核電，如果對燃料需求速度增長過快，必然會影響國際價格。由于全球核燃料的供需存在結(jié)構(gòu)性失衡，目前全球主要鈾礦生產(chǎn)商已經(jīng)壟斷市場，隨著未來國際潛在需求量的不斷擴大，價格上漲的趨勢不會改變，天然鈾的成本將是我國核電發(fā)展的制約因素。因此，中國核電發(fā)展必須考慮資源的瓶頸，在努力保證充足通暢的燃料的同時，大力研究開發(fā)快堆技術(shù)。 在“核能卷”第230頁的“主要結(jié)論中，對鈾資源對中國核電的制約給出這樣的回答：“鈾資源不是我國核電發(fā)展的制約因素，通過努

10、力是完全可以克服的”。一方面，我國是潛在鈾資源比較豐富的國家之一，而不是貧鈾國家，有較大的發(fā)展?jié)摿εc前景。因此，我國應(yīng)該加大投入力度，加強國內(nèi)勘察，從而提高我國鈾資源的保障能力。另一方面，利用國內(nèi)國外市場的兩種資源，加強國家的統(tǒng)籌安排，形成有強有力的團隊，在國際市場上獲得持續(xù)而廉價的鈾資源供給，加強與鈾資源豐富國家的貿(mào)易合作和投資，建立長期合作，降低我國因天然鈾資源對外依存度高而對能源安全的威脅。與此同時，我國要堅定不移地走循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)鈾钚的再循環(huán)復(fù)用和快中子增殖核燃料增殖，通過研發(fā)快中子核電站技術(shù)，將我國現(xiàn)有天然鈾資源的利用率擴大60倍，從而提高鈾資源利用度,大幅緩解對天然鈾的需求，

11、實現(xiàn)核燃料供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。再者，快中子反應(yīng)堆還可以利用快中子將熱中子反應(yīng)堆中產(chǎn)生的長壽命放射性元素?zé)?，減少對環(huán)境的污染和對后代的威脅。（三）核電安全問題核電站雖然與原子彈一樣都利用了核裂變的原理，但其采用低濃度裂變物質(zhì)作燃料，且分散在反應(yīng)堆內(nèi)，在正常情況下都不會自我爆炸。更何況在設(shè)計和建設(shè)過程中又多方采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能根據(jù)需要使裂變反應(yīng)有控制地進行，并能隨時中止反應(yīng)。所以，只要嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，核電站的安全性是有充分保障的。此外，為確保安全性，核電站設(shè)置了3套屏障來防止放射性物質(zhì)的外逸，還有一系列縱深的防御措施，如對核電站的設(shè)計，制造，施工，人員培訓(xùn)等都有嚴(yán)格的審批制度，以確保安全運行；

12、核電站有一套完整的保護系統(tǒng)，該系統(tǒng)以假想的最嚴(yán)重的事故作為安全設(shè)計的依據(jù)，萬一發(fā)生事故，能自動采取許多應(yīng)急措施，甚至自動緊急停堆，等等，以確保核電站的安全和把核電站事故的影響縮到最小。但是，絕對的安全是沒有的，總的來說，核電安全性=飛機安全性，核電事故的幾率約為100個核電站運行2500年，可能會發(fā)生一次事故。1979年三里島事故和1986年切爾諾貝利事故以及福島核泄漏事故在人們心中產(chǎn)生了極為廣泛而嚴(yán)重的影響。而核電站不能避免極小概率的安全問題主要以下幾點： (1) 核電站的超期服役問題。如日本核危機的背后便隱藏著超期服役的重大原因，據(jù)新華社報道，今年2月，根據(jù)東京電力公司對福島核電站1號機組

13、的分析報告顯示，該機組已經(jīng)服役40年，出現(xiàn)了一系列老化的跡象。雖然專家分析，在日本這樣多地震的國家，仍然使用福島第一核電站這樣的老式沸水堆機組，十分不妥當(dāng)，但在2010年其40年使用壽命已到后，福島第一核電站不知何故又比原本計劃延壽20年，如果美歐此次事件發(fā)生，第一核電站的正事退役需要到2031年。(2) 人為隱患：操作技術(shù)人員的安全意識淡漠，沒有嚴(yán)格履行管理規(guī)定，以及一連串的失誤。法國人眼里，造成切爾諾貝利核泄漏事故的另一個原由，是前蘇聯(lián)核電組織機構(gòu)和運作方面的重大缺陷：運行人員的行為不符合運行規(guī)程，該核電站也沒有獨立的管理體系?！爱吂J為，切爾諾貝利和日本曾發(fā)生的核事故并不是人員的警惕性不

14、夠，主要是培訓(xùn)不足，反應(yīng)過度造成，實際是對技術(shù)沒有充分的理解”。 (3) 設(shè)計缺陷，且核電站的抗災(zāi)害能力較弱。我們可以仔細對比分析歷史上核事故，事故很大的原因都是因為核電站的自身設(shè)計存在問題。如最近發(fā)生的福島核事故，一重要原因就是福島第一核電站設(shè)計有缺陷 。在去年3月11日的大地震后，核電站反應(yīng)堆關(guān)機鍵“通風(fēng)”功能癱瘓，致使壓力無法釋放，進而產(chǎn)生外殼爆炸，加劇放射性物質(zhì)的泄漏。 而這些問題致命地影響了核電安全，對民眾也產(chǎn)生巨大的生命安全。為了讓核電的安全事故降低到最小以致全無，我們迫切的需要建立核電的安全機制，并采取以下措施：（1）核電站的安全隱患進行排查，淘汰設(shè)備落后，老化的機組。（4）人員

15、的安全素質(zhì)培養(yǎng)，提高技術(shù)修養(yǎng)，目前中國核電站的最重要安全因素，就是專業(yè)人才的缺乏。而福島危機提醒我們：人為錯誤可能會比全球變暖更滅亡世界。（3）新一代核電站的研究，竭力彌補其技術(shù)缺陷。（4）應(yīng)急響應(yīng)計劃，并做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，以在萬一發(fā)生嚴(yán)重事故，大量放射性物質(zhì)泄漏到外部環(huán)境的情況下，能夠保障周圍公眾的健康與安全。我國的核應(yīng)急工作實施國家，省市自治區(qū)和核電站三級管理體制，實行“備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的工作方針 。（四）核電站的經(jīng)濟競爭力問題核電的建設(shè)成本極高，資金不足是制約我國核電發(fā)展建設(shè)的主要因素。面對這一因素，我國應(yīng)將在將建造期間降低成本的成熟方

16、式落到實處，以減少成本的制約，提高經(jīng)濟競爭能力。方法列舉如下：“達到經(jīng)濟規(guī)模；流水線式建造方法，標(biāo)準(zhǔn)化和系列化建造；縮短建造周期；多機組建造；簡化電站設(shè)計改進電站布置，使用模式化建造；有效的采購與合同；成本和質(zhì)量控制；有效的項目管理；與相關(guān)法規(guī)管理當(dāng)局密切配合與合作?！?另外，在核廢料的處理問題，這也是成本高昂的領(lǐng)域，制約了我國核電站與其他能源方式的經(jīng)濟競爭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每百萬千瓦核電站每年可產(chǎn)生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機計算，每年可產(chǎn)生約3.85萬立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對這些核廢料進行掩埋，這將對我國的核廢料處理能力提出巨大考驗。據(jù)公

17、開資料顯示，目前中國已建有兩座中低放射核廢料處置庫，一座位于甘肅玉門，另一座竟然在廣東大亞灣附近的北龍。根據(jù)中國核電發(fā)展規(guī)劃，我國將在20152020年左右，確定永久性高放射核廢料處置庫的庫址 。因此，我國在建設(shè)放射核廢料處置庫的同時，將經(jīng)濟效益最大化，降低土地成本，研發(fā)新技術(shù)，新材料。 而從我國發(fā)電平均綜合成本來看，火電最低，水電，核電緊隨其后，水電，核電相較于風(fēng)電，光電更具備大規(guī)模開發(fā)的成本優(yōu)勢，在運行中，更具經(jīng)濟競爭力。況且，相對于成本而言，能否長時間，穩(wěn)定，不受環(huán)境影響地供電，是各類發(fā)電方式最重要的競爭力。在發(fā)電過程中，風(fēng)電受風(fēng)力，季節(jié)影響；水電受氣候，漢語影響；光電則受制于四季，晝夜

18、及陰晴。只有核電和火電能維持穩(wěn)定的發(fā)電，而火電有對環(huán)境污染大的致命弱點，會漸漸降低在能源體系下的地位。因此。核電的發(fā)電成本低而具有持續(xù)性，穩(wěn)定性優(yōu)勢。由此可見，核電的經(jīng)濟競爭力主要受制于建設(shè)成本和核廢料處理成本，只要我國在這兩方面多下工夫，在減少成本的同時，優(yōu)化集資手段，擴大集資范圍，使核電憑借著運行成本低，發(fā)電效益高，產(chǎn)出效果好的優(yōu)勢，從而富有極強的經(jīng)濟競爭力。小結(jié)：目前，我國核能在當(dāng)前能源構(gòu)成中僅占極小的比例。鈾資源也比較缺乏，公眾對核電的態(tài)度偏差，建設(shè)成本與核廢料處理成本高，安全問題也有待完善?？偟膩碚f，我國核電正處于起步階段，尚未形成一條確定的技術(shù)發(fā)展路線。但這一點反而成為有利條件，我國可以立足于當(dāng)前世界最新技術(shù)基礎(chǔ)與發(fā)展核能的優(yōu)點上，來規(guī)劃我國的核能。國家在政策層面上，應(yīng)該做到：1. 推進體制改革和機制創(chuàng)新。核電企業(yè)要按照社會主義市場經(jīng)濟的總體要求，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進體制改革和機制創(chuàng)新。通過規(guī)劃核電項目的建設(shè)，逐步推進現(xiàn)有國內(nèi)技術(shù)力量和設(shè)備制造企業(yè)重組，以適應(yīng)大規(guī)模核電建設(shè)的需要。2. 加大設(shè)備研發(fā)力度。成立國家核電技術(shù)公司，負責(zé)統(tǒng)一引進技術(shù)，消化吸收和創(chuàng)新，在國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)共享；將核電設(shè)備制造和關(guān)鍵技術(shù)納入國家重大裝備國產(chǎn)化規(guī)劃，形成設(shè)備的成套能力。對關(guān)鍵的設(shè)備，包括大型鑄鍛件，集中力量，重