創(chuàng)新社會(huì)治理體制-改進(jìn)社會(huì)治理方式

1、創(chuàng)新社會(huì)治理體制改進(jìn)社會(huì)治理方式黨的十八屆三中全會(huì)提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”，是社會(huì)治理理念的重大轉(zhuǎn)變。本次全會(huì)提出的“治理”與過去所熟悉的“管理”雖然只有一字之差，但其中卻蘊(yùn)含 著重要的理念轉(zhuǎn)變。治理更為強(qiáng)調(diào)主體的多元參與，此次全會(huì)提出的堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加 強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與等內(nèi)容就是主體多元性的 集中表達(dá)。全會(huì)的新提法與過去所強(qiáng)調(diào)的政府在國(guó)家管理中的一元主體地位有著很大的 不同。多元參與改變了政府過去對(duì)社會(huì)事務(wù)強(qiáng)調(diào)控制的理念，將控制轉(zhuǎn)變成了服務(wù)與協(xié)調(diào), 這將促使政府真正回歸到服務(wù)型的軌道，使政府從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。多元參與改變了過往政府習(xí)慣于應(yīng)對(duì)社會(huì)事務(wù)，

2、解決社會(huì)問題單打獨(dú)斗的理念。社會(huì)治理的提出使政府開始更為關(guān)注其他社會(huì)主體對(duì)于處理社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問題的作用與功能，使政府開始意識(shí)到要將自己不應(yīng)該管的和管不好的社會(huì)事務(wù)交給其它社會(huì)主體去處理，以便于社會(huì)問題得到更好的解決。多元參與使政府在處理社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問題過程中民主理念得到增強(qiáng)。在社會(huì)治 理體制下，政府在處理社會(huì)事務(wù)中要善于吸收、聽取其他治理主體的意見，善于通過自 身的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)其它主體參與到治理活動(dòng)中來，并賦予各主體相應(yīng)的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn) 治理的有效性。創(chuàng)新社會(huì)治理體制要求改進(jìn)社會(huì)治理方式是要加快構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為基礎(chǔ)的社會(huì)治理方式按照十八屆三中全會(huì)的要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)

3、、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與是我國(guó)社會(huì)治理體制的 基礎(chǔ)架構(gòu)。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要明確中國(guó)共產(chǎn)黨在治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是由我國(guó)的政 治體制與現(xiàn)實(shí)情況所決定的，治理體制中的其它主體要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參與到 治理實(shí)踐中來，要切實(shí)履行法律賦予自身的權(quán)利，積極完成自身所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，主動(dòng)學(xué) 習(xí)、了解黨的各項(xiàng)方針、政策，主動(dòng)與各級(jí)黨組織密切配合，切實(shí)保證社會(huì)治理活動(dòng)的 有效開展。政府主導(dǎo)就是政府不再是治理體制中的唯一主體，政府在社會(huì)治理過程中承當(dāng)著凝 聚、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和組織的作用。其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調(diào)下進(jìn)行社會(huì)治理實(shí) 踐，要與時(shí)彌補(bǔ)政府在社會(huì)治理過程中存在的不足，政府要與時(shí)校正其他社會(huì)主體在社 會(huì)治理

4、過程中出現(xiàn)的偏差， 要與時(shí)調(diào)整不同社會(huì)治理主體在社會(huì)治理過程中的功能與角 色。社會(huì)參與是指要充分調(diào)動(dòng)黨委、政府以外的其他社會(huì)主體參與社會(huì)治理的積極性，要 激發(fā)社會(huì)組織活力，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治。支持和發(fā) 展志愿服務(wù)組織；要重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng) 社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織；要在社會(huì)治理實(shí)踐中將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的 事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承當(dāng)，真正實(shí)現(xiàn)治理主體的多元參與。是要加快構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式十八屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理體制要強(qiáng)化依法治理與道德約束，構(gòu)建以法律、 道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式

5、。一是要堅(jiān)持依法治理，要加強(qiáng)法治保障，要通過 各種形式的宣傳、教育培養(yǎng)社會(huì)治理主體與群眾運(yùn)用法治思維和法治方式處理社會(huì)問 題、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)與習(xí)慣，要強(qiáng)化社會(huì)治理活動(dòng)與治理行為的合 法性，要不斷樹立法治在社會(huì)治理活動(dòng)中的權(quán)威性，要讓法律成為社會(huì)治理活動(dòng)運(yùn)行準(zhǔn) 繩。二是要堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束。道德規(guī)范所具有的柔性約束力與普遍約束效 應(yīng)是法律所不具備的，因此要在社會(huì)治理過程中彰顯出道德在約束、規(guī)范社會(huì)行為，調(diào) 節(jié)利益關(guān)系，解決社會(huì)問題中的作用，要重視對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的社會(huì) 道德體系的建設(shè)，要通過各種形式弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德，要努力營(yíng)造誠(chéng) 信、友愛的

6、社會(huì)環(huán)境，要積極傳播社會(huì)正能量，實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范對(duì)社會(huì)治理主體、群眾行 為的軟約束。三是要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式十八屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持源頭治理，要以社會(huì)化服務(wù)為方向，要與時(shí)反映和協(xié)調(diào)人 民群眾各方面各層次利益訴求。因此，要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式。以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重為基層群眾做好服務(wù)。 要加快基層網(wǎng)格化社會(huì)管理的構(gòu)建與實(shí)施，網(wǎng)格化社會(huì)管理是基層居民自治的創(chuàng)新形式，是社會(huì)治理體制不可或 缺的方式、方法，它改變了傳統(tǒng)管理從上到下的管理模式，建立了從下到上，從群眾需 求出發(fā)的為群眾服務(wù)的新模式。以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重協(xié)商對(duì)話機(jī)制的建立。要注重維護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求表達(dá)權(quán)力，與時(shí)反饋人民群眾的意見與建議，要真心傾聽群眾的聲音，要尊重群眾的首創(chuàng)精神。要在傾聽意見的過程中與