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1、城市精細化管理的概念精細化管理,就是以法律法規(guī)為依據(jù) ,以提高管理效率與效益 為目的,運用現(xiàn)代管理模式,對管理對象實施精細、準確、快捷的 規(guī)范與控制。所謂城市精細化管理,就是將精細化管理的原理應 用到城市管理之中,通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化,運用程序化、標 準化和數(shù)據(jù)化的手段,使城市管理各單元精確、高效、協(xié)同和持 續(xù)運行。城市精細化管理強調(diào)將管理工作做細、做精,以全面提高城市管理水平和工作質(zhì)量,是追求卓越、實現(xiàn)完美的必然選擇。城 市精細化管理包括:精細化的操作、精細化的控制、精細化的核 算、精細化的分析、精細化的規(guī)劃。1 .精細化的操作是指城市活動中的每一個行為都有一定規(guī)范 和要求。每個市民都應遵
2、守這種規(guī)范,從而使城市的基礎運作更 加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化,為城市的拓展提供可推廣性、可復 制性。2 .精細化的控制是城市精細化管理的一個重要方面。它要求城市管理的運作要有一個流程,要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過 程,控制好這個過程可以大大減少城市的管理運作失誤,杜絕部 分管理漏洞,增強流程參與人員的責任感。如果有一個好的流程控 制,在引入的每一個環(huán)節(jié)增加責任點和檢查點,就會大大減少城 市管理的失誤率.如果失誤在城市管理運作的各個領域中都頻繁由 現(xiàn),城市管理就不可能控制了,城市的發(fā)展就埋下了潛在的危機。好的辦法是將城市管理流程的控制寫入信息系統(tǒng)中,不按流程辦 事,管理就進行不下去,強制性地開
3、展業(yè)務精細化控制。3 .精細化的核算,是城市管理者清楚認識城市管理情況的必要 條件和最主要的手段.這就要求城市的管理活動凡與財務有關的行 為都要記賬、核算,有效的手段就是在城市管理運作的信息系統(tǒng)中 內(nèi)嵌三級帳系統(tǒng)。當然要做到精細化核算不僅要保證核算的準確 無誤,還要通過核算去發(fā)現(xiàn)城市管理中的漏洞,減少城市的損失。 說起核算,人們很容易首先想起成本核算,城市希望以小的投入創(chuàng)造大的收益天經(jīng)地義,但是如果僅僅停留在數(shù)據(jù)分析上,不去思考數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容,反思在城市管理中的缺陷,創(chuàng)新改進措施,那精細化核算也就失去了意義。4。精細化的分析是城市取得核心競爭力的有力手段,是進行精細化規(guī)劃的依據(jù)和前提.精細化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段,從多個角度和從多個層次對城市管理中的問題進行展現(xiàn)和跟蹤。同 時還要通過精細化的分析,去研究提高城市競爭力的方法。只有 這樣一步一步深入地分析,才能找到改進城市管理的依據(jù),找到解 決問題的有效方案.精細化分析是一個大而恒久的課題,值得城市 管理者深入研究。5 .精細化的規(guī)劃是推動城市發(fā)展的至關重要的關鍵點.城市精細化的規(guī)劃包含兩個方面:一方面,城市高層根據(jù)城市的具體情況 而制定的中遠期目標,包括城市的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式 等;另一方面,城市的
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