社會團體財務管理制度

1、聯(lián)合會財務管理制度為維護聯(lián)合會的合法權(quán)益，加強聯(lián)合會的財務管理，應制 定規(guī)范的聯(lián)合會財務管理制度。下面小編為大家整理了有關聯(lián)合 會財務管理制度的范文，希望對大家有幫助。第一章總則第一條，為加強聯(lián)合會財務管理， 促進聯(lián)合會健康發(fā)展， 根 據(jù)聯(lián)合會登記管理條例、民間非營利組織會計制度、湖南 省聯(lián)合會財務管理辦法等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定 本辦法：第二條，聯(lián)合會財務管理的主要任務是：（一）依法、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費用， 節(jié)約開支，增強經(jīng)濟自立能力 ；（二）認真執(zhí)行會計核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度設 置會計科目和會計帳簿，及時、準確、完整地記帳、結(jié)帳、報帳， 編制財務預決

2、算；（三）建立和完善聯(lián)合會內(nèi)部財務管理制度，加強會計監(jiān)督，對違法行為應予以制止和糾正，對嚴重違法、損害國家和社會公 眾利益的收支應及時向業(yè)務主管單位、登記管理機關和有關部門 報告、檢舉。（四）維護財產(chǎn)物資的完整和安全，不斷挖掘潛力，充分發(fā) 揮財產(chǎn)物資的經(jīng)濟效益。第三條，義工聯(lián)合會財務自收自支、單獨設立帳戶、獨立 核算。義工聯(lián)合會應根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的需要設置會計機構(gòu)或?qū)?、?職財會人員，會計不得兼任由納 ，由納人員不得兼管稽核、會計檔 案保管和收入、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。財務人員必須 持會計資格證上崗，每年要有一定的時間用于學習和繼續(xù)教育培 訓I。第四條，聯(lián)合會會計機構(gòu)和會計人員必須遵守國家

3、有關法 律、法規(guī)，認真執(zhí)行有關財務、會計制度，遵守財經(jīng)紀律，并自 覺接受民政、財政、審計、稅務等機關的監(jiān)督檢查。第五條，聯(lián)合會財務管理實行統(tǒng)一領導，歸口管理的原則,聯(lián)合會的法定代表人應對聯(lián)合會的全部經(jīng)濟業(yè)務收支活動承擔責 任。第二章收入管理第六條，聯(lián)合會的業(yè)務收入包括：（一）聯(lián)合會會費收入：包括個人會員會費和單位會員會費（二）國內(nèi)外有關團體、單位、個人的捐贈和資助，包括現(xiàn)金、實物及其他有價證券等（三）政府部門或其他部門對聯(lián)合會的經(jīng)費資助及購買服務 所撥付的活動經(jīng)費收入；（四）利息、社團下屬機構(gòu)上交的管理費收入、其他合法收入 等；（五）主管單位撥入的非財政補助資金。聯(lián)合會取得的收入 應該按照有關

4、規(guī)定實行分類管理，專款專用。第七條，聯(lián)合會收入的原則及要求：（一）聯(lián)合會的各項業(yè)務收入，必須嚴格遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行 收費政策和管理制度，按規(guī)定的范圍或批準的收費標準，合理收 費;聯(lián)合會按照國家規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè) 務活動；屬事業(yè)性收費收入的，按照預算外資金管理納入各級財政 專戶儲存。（二）各項收入必須全部入帳，不得坐支現(xiàn)金和帳外設帳；（三）聯(lián)合會接受社會各界的捐贈和資助，必須建立在完全自愿的基礎上，嚴禁任何形式的攤派，也不能設置有損國家和集體利益 的交換條件。對于國外組織和個人的捐贈 （包括實物），聯(lián)合會應向 登記管理機關提交有關捐贈文件的副本和清單。第八條，聯(lián)合會會費收取

5、。聯(lián)合會收取會費可根據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務范圍、工作成本等因素，合理制定會費標準。聯(lián)合會會費標準的制定和修改須作為議案經(jīng)會員大會（或會員代表大會）討論,有2/3以上會員或會員代表由席，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效，采取無記名投票方式進行。聯(lián)合 會制定的會費標準決議，應在會后30日內(nèi)分別報送業(yè)務主管單位、民政、財政部門備案。第三章支由管理第九條，財務支由原則及要求：（一）嚴格執(zhí)行國家的財務會計制度，遵守財經(jīng)紀律，建立健全支由管理制度，按照預算和經(jīng)費開支范圍辦理各項支由；聯(lián)合會嚴禁為業(yè)務主管部門及相關職能部門提供小金庫便利，聯(lián)合會不 得列支與聯(lián)合會活動無關的經(jīng)費。（二）聯(lián)合會

6、按章程規(guī)定收取的會費收入不屬于政府非稅收 入，可不納入財政收支兩條線；（三）經(jīng)費收入只能用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內(nèi)的活 動，任何單位、部門或個人不得擅自截留、侵占或挪作它用；（四）各項支由要有合法憑證，并呈報聯(lián)合會負責人批準后 才能報銷；（五）聯(lián)合會應本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預算， 其中業(yè)務活動費（包括有償服務成本支由）不得低于總支由的三分 之二，人員經(jīng)費及管理費開支應限于三分之一以內(nèi)；（六）聯(lián)合會根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況，可提取事業(yè)基金、職工福利基金，其中事業(yè)基金不低于50%,職工福利基金不高于 30%;（七）聯(lián)合會投資創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和民辦非企業(yè)單位以及入股 其他經(jīng)濟實體的支由從事業(yè)基金中

7、列支；（八）聯(lián)合會召開各種會議的開支范圍和標準，參照財政部 現(xiàn)行會議費用標準的有關規(guī)定執(zhí)行；（九）聯(lián)合會的專職工作人員的工資標準和福利待遇以及離退 休后的工資、福利待遇，參照國家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資 系列標準和有關規(guī)定，并根據(jù)聯(lián)合會的經(jīng)濟狀況辦理，聯(lián)合會必 須為專職工作人員辦理社會保險，包括醫(yī)療、住房、養(yǎng)老基金等 在聯(lián)合會中兼職的政府部門行政人員不得在聯(lián)合會中領取工資和 享受勞保福利；（十）聯(lián)合會的外匯開支主要用于由國考察學習費、接待費、 進口儀器、設備、材料、資產(chǎn)以及其它用于涉外活動的外匯開支（十一）聯(lián)合會財務室由納員必須建立現(xiàn)金收、支日記帳， 做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。平時除

8、保留少量庫存現(xiàn)金 用于日常零星支付外，其大宗支由和其他經(jīng)濟往來都必須通過銀 行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接支付現(xiàn)金。第四章貨幣資金、財產(chǎn)物資管理第十條，聯(lián)合會的貨幣資金往來，必須按照國家規(guī)定的現(xiàn) 金管理辦法在銀行開立帳號，辦理財務收支的結(jié)算業(yè)務。第十一條，聯(lián)合會的現(xiàn)金收付應當嚴格手續(xù)，加強管理，執(zhí)行錢帳分管的原則，指定專職或兼職由納員辦理，并實行會計、由納崗位分設。建立現(xiàn)金日記帳，逐日登記現(xiàn)金收支，做到日清 月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。第十二條，聯(lián)合會的現(xiàn)金，除按銀行規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備 用外，都必須存入銀行帳戶。聯(lián)合會的現(xiàn)金收付，除發(fā)給職工的 工資、獎金、津貼、勞酬費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)

9、金支付外，其他一切經(jīng)濟往來，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算， 不得直接以現(xiàn)金收付。第十三條，聯(lián)合會的財產(chǎn)物資是資金實物形態(tài)，是聯(lián)合會 開展各項活動所必需的物質(zhì)條件，因而應加強對財產(chǎn)物資的管理 工作，配備專職或兼職管理人員。第十四條，聯(lián)合會的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值 易耗品：（一）固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設備、一般設備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產(chǎn)。單位價值2000元以上，使用期在一年以上物品，可視為固定資產(chǎn)登記造冊；（二）材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對材料的使用實行定額管理；（三）低值易耗品指單位價值較低，容易損耗，不夠固定資 產(chǎn)標準，不

10、屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實 行以舊換新的辦法。第十五條，聯(lián)合會的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要按類 別或品種設立明細帳，要建立驗收、領發(fā)、保管和檢查制度。第五章票據(jù)管理第十六條，聯(lián)合會接受捐贈必須與捐贈人訂立捐贈合同， 并報同級財政部門備案和使用省級財政部門統(tǒng)一印制的湖南省 捐贈專用收據(jù)。其中以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入，屬于政府非稅收入，應使用湖南省非稅收入一般繳款書，全額上繳 同級財政，實現(xiàn)收支兩條線管理。第十七條，聯(lián)合會原則上不得收取行政事業(yè)性收費，確因 特殊原因須代行政府職能，收取由國務院或財政部批準設立的政 府性基金、由國務院或省級人民政府及其財政、價格主管部

11、門批 準設立的行政事業(yè)性收費，屬于政府非稅收入。收取時須開具省 級以上財政部門印制的財政票據(jù)，全額上繳同級財政，實行收支 兩條線管理。第十八條聯(lián)合會利用國有資產(chǎn)、國有資源所取得的有償使 用收入，依法納稅后應作為政府非稅收入，使用財政部門統(tǒng)一印 制的非稅收入票據(jù)，全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。第十九條，聯(lián)合會使用的財政票據(jù)（含非稅收入票據(jù)和其他 財政票據(jù)）及普通發(fā)票，由同級財政部門和稅務部門按票據(jù)管理規(guī) 定負責發(fā)放和管理。聯(lián)合會使用的財政票據(jù)存根，應妥善保管， 不得擅自銷毀，至少保管 5年。聯(lián)合會必須于每年的 3月1日至5月31日接受民政部門 組織的聯(lián)合會年度檢查，年檢時應向民政部門報送

12、經(jīng)費收支和票 據(jù)使用情況及經(jīng)中介機構(gòu)審計的年度財務報表。申請使用湖南 省聯(lián)合會會費收據(jù)的聯(lián)合會單位，須到民政部門辦理會費備案 審批手續(xù)，財政部門根據(jù)會費備案情況發(fā)放票據(jù)，嚴格實行繳舊 領新。聯(lián)合會持稅務登記證件、銀行或其他金融機構(gòu)開立的基本 賬戶和其他存款賬戶到稅務部門領購普通發(fā)票。民政、財政、稅 務、監(jiān)察等部門應定期對聯(lián)合會財務情況進行監(jiān)督檢查，并向聯(lián) 合會單位通報檢查結(jié)果。第六章監(jiān)督管理第二十條，聯(lián)合會應嚴格執(zhí)行中華人民共和國會計法 民間非營利組織會計制度、湖南省聯(lián)合會財務管理辦法和本辦法，同時應該建立健全相應的內(nèi)部會計管理制度。對于不執(zhí) 行或違反財務管理制度的行為，應按有關規(guī)定承擔法律責

13、任。第二十五條聯(lián)合會的會計人員，應認真履行監(jiān)督職責，對 所有經(jīng)濟活動實施財務監(jiān)督，堅持依法按章辦事，按照民間非 營利組織會計制度編制財務會計報表，建立總帳、明細帳，做 到會計資料真實、完整，憑證、帳簿、報表齊全，數(shù)據(jù)準確，并 于每年6月30日前將會計報表，分別送業(yè)務主管部門和登記管理 機關。聯(lián)合會各項重大活動計劃的研究制定，如涉及較大的經(jīng)費 收支，都應有會計人員參加，對不符合財務規(guī)定的支由，會計人 員有權(quán)拒付。聯(lián)合會的會計人員調(diào)動和離職，必須報業(yè)務主管部門和登記管理機關，經(jīng)審查后共同與接管人員辦清交接手續(xù)第二十六條聯(lián)合會可根據(jù)宗旨、任務和捐贈人的意愿設立 專項基金，實行?？顚Ｓ?。第二十七條聯(lián)合

14、會的財務工作接受其會員代表大會或職 工大會的監(jiān)督，接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的監(jiān)督管理， 接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違 紀問題，必須依法依紀嚴肅處理。聯(lián)合會的財務審計，由會計師 事務所負責受理。聯(lián)合會應定期向會員代表大會或理事會報告財 務工作。聯(lián)合會的年度預算須經(jīng)理事會審定后實行。聯(lián)合會在換 屆或者更換法定代表人之前，要接受登記管理機關、業(yè)務主管部 門的財務審計。第二十八條聯(lián)合會應定期向為該團體提供捐贈、資助資金 的國內(nèi)外組織、單位和個人匯報資金使用情況，并接受其監(jiān)督和 檢查。第二十九條聯(lián)合會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其它實體，應實行獨立 核算、自負盈虧的原則。聯(lián)合會應監(jiān)督上述實體嚴