阿根廷電力場概況

1、阿根廷的電力供應(yīng)主要依靠水力和天然氣發(fā)電。2 0 0 0年，阿根廷裝機(jī)容量為2 4 0 0萬千瓦，其中火電占5 4%,水電占4 2%,其余4 %為核電。其電網(wǎng)與智利、巴西和烏拉圭互聯(lián)。自2 0世紀(jì)8 0年代末開始電力改革以來，阿根廷電力市場生了巨大變化，垂直一體化的阿根廷國營電力公司被解捆，進(jìn)而私有化，并且建立了批發(fā)電力市場。改革前的電力架構(gòu)在1 9 9 2年的改革之前， 阿根廷主要有三個(gè)國有電力公司： SEGBA、AyE、H i d r o n o r。輸電電壓等級為5 0 0千伏及1 3 2千伏。 2 3個(gè)省政府中大部分都擁有 自己的配電企業(yè)，部分還擁有發(fā)電廠。改革重組措施1 9 8 9年

2、，阿根廷政府頒布了國家改革法案。該法案要求改造國有企業(yè)，并進(jìn)行私有化改革。因此，阿根廷對聯(lián)邦政府所擁有的電力部門進(jìn)行了重組。主要措施包括：三大國有電力公司所擁有的發(fā)電廠被重組成了 2 0個(gè)獨(dú)立的發(fā)電公司；三大電力公司所有的高壓 （50 0千伏）輸電線路組成了一個(gè)新的輸電公司 T ransene r, 次高壓（1 3 2千 伏）輸電線路被劃分到了地區(qū)輸電分公司；S EGBA的配電線路被分解成3個(gè)擁有9 9年特許經(jīng)營權(quán)的配電公司；輸電及配電公司必須公平的向發(fā)電公司、供電公司及大用戶開放； 在電力批發(fā)市場，大用戶可以直接向發(fā)電公司購買電力；配電公司在其區(qū)域內(nèi)對居民電力及其他小用戶擁有獨(dú)家配電經(jīng)營權(quán)；

3、CAMMESA （批發(fā)電力市場管理機(jī)構(gòu)）行使著ISO的角色。由能源部部長領(lǐng)導(dǎo)，它同輸電及配電是完全分開的；成立了國家電力監(jiān)管委員會 （E NR E）。發(fā)電、輸電和配電阿根廷電力工業(yè)由發(fā)、輸、配和售電企業(yè)組成。不允許輸電公司擁有發(fā)電或配電資產(chǎn)， 發(fā)電和配電資產(chǎn)所有權(quán)的交叉限制在整個(gè)市場的1 0 %以內(nèi)。發(fā)電 大部分發(fā)電公司都為私有。在私有發(fā)電企業(yè)中， 國外投資占主導(dǎo)地位。 新的發(fā)電擴(kuò)展計(jì)劃不需要特許權(quán)， 但是必須在能源委員會登記。為防范市場勢力， 每個(gè)發(fā)電公司的裝機(jī)容量在市場中所占的份額不得超過1 0 %。發(fā)電廠只能建設(shè)連接到網(wǎng)絡(luò)或直接到用戶的線路。輸電 阿根廷的輸電系統(tǒng)包括： 在地區(qū)間輸送電力

4、的5 0 0千伏高壓輸電系統(tǒng)（S T EEAT）和連接同一地區(qū)發(fā)電、 配電和大用戶的1 3 2千伏/2 2 0千伏區(qū)域輸電系統(tǒng)（S另一個(gè)則是用于TEEDT）。輸電費(fèi)包括兩部分： 一個(gè)是用于回收輸電投資的固定部分,回收運(yùn)行和檢修成本的可變部分。 要求輸電系統(tǒng)所有者向所有輸電用戶提供無歧視的接入輸電網(wǎng)絡(luò)與輸電服務(wù)。配電 原來的聯(lián)邦電力部門所擁有的配電資產(chǎn)被分成由3家配電公司(E D E NOR, EDE S UR和EDE LAP) 經(jīng)營的三個(gè)9 9年的特許經(jīng)營區(qū)。特許經(jīng)營權(quán)要經(jīng)過競爭才能獲得，且要周期性地更新。對特許經(jīng)營區(qū)設(shè)定價(jià)格上限，每十年修訂一次。其余的配電公司仍然掌握在省政府手中。電價(jià)及費(fèi)率

5、雙邊期貨合同電價(jià)由發(fā)電公司和配電公司(或大用戶)之間通過談判確定， 而以每小時(shí)為單位交易時(shí)段的現(xiàn)貨市場則采用節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)電價(jià)。特許經(jīng)營權(quán)的擁有者的零售費(fèi)率，是按照最初五年特許經(jīng)營權(quán)合同中所規(guī)定的指標(biāo)費(fèi)率 計(jì)算的。ENR E監(jiān)察這些零售費(fèi)率， 并且每隔5年會按照規(guī)定的條例應(yīng)用新的費(fèi)率計(jì)算公 式。輸電投資與規(guī)劃電力工業(yè)改革前，阿根廷的輸電系統(tǒng)效率很低，雖然建了很多高壓輸電線，但是這些高 壓線主要是因?yàn)樾姓罱ㄔ斓?，缺乏?jīng)濟(jì)評估。輸電側(cè)的改革由輸電側(cè)私有化改革小組負(fù)責(zé)，該小組的主要職責(zé)是將政府政策貫徹到輸電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)制定、管制、私有化以及電力批發(fā)市場的進(jìn)程中。對輸電系統(tǒng)的管制電力工業(yè)改革后，阿根廷政府

6、對已有線路及新建線路分別進(jìn)行管制，已有線路是通過價(jià)格上限對其進(jìn)行管制的，并且輸電系統(tǒng)特許經(jīng)營權(quán)的持有者在運(yùn)營和維護(hù)方面必須達(dá)到規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。輸電系統(tǒng)的運(yùn)營情況改革后，輸電公司的效率大大提高。 輸電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)成本比私有化前降低了1/3。 每1 0 0千米線路的故障數(shù)從1 9 9 2年至1 9 9 4年的1 .5次下降到了 1 9 9 5年至2 0 0 2年的0 .5 5次。輸電強(qiáng)制停運(yùn)小時(shí)數(shù)從1 9 9 2年的1 00。小時(shí)下降到1 9 9 5年的3 0 0小時(shí)。由桿塔倒塌引起的故障平均恢復(fù)時(shí)間由19 8 1年至1 9 9 2年的1 . 5天降低到19 9 3年至2 0 0 3年的0

7、. 5天。對輸電擴(kuò)展的管制在新建輸電線路的建造及運(yùn)營方面，一般采用以下三種方法：利益主體與輸電公司之間的合約法，小規(guī)模擴(kuò)建(MinorExpansions),和公眾評議機(jī)制。2 0 8號管制條例為響應(yīng)提高供電質(zhì)量的要求， ENR E于1 9 9 8年5月出臺了 20 8號決議。決議擴(kuò)大了公眾評議系統(tǒng)參與者的范圍。輸電公司、I SO、管制機(jī)構(gòu)ENRE、能源部長，以及網(wǎng)絡(luò)中的所有收益者都可以提議輸電系統(tǒng)的擴(kuò)展以及現(xiàn)有變電站的擴(kuò)建。輸電投資與規(guī)劃的過程與程序有三種與輸電系統(tǒng)擴(kuò)展有關(guān)的管制機(jī)制：第一種稱為建造一運(yùn)營一維護(hù)合同； 第二，輸電擴(kuò)展可以通過市場參與者之間達(dá)成協(xié)議或自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式 來實(shí)現(xiàn)；第三

8、，針對某個(gè)特定的輸電規(guī)劃項(xiàng)目，如果私人投資者不能達(dá)成協(xié)議而該擴(kuò)展項(xiàng)目對系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行很重要時(shí)，政府可以促成該項(xiàng)目。 此外，超過兩百萬美金的擴(kuò)展項(xiàng)目都需要E N R E的正式批準(zhǔn)，且需要通過公開競標(biāo)程序。改革成效及問題阿根廷電力工業(yè)改革提高了電力工業(yè)的效率并產(chǎn)生了良好的社會效益，如城區(qū)供電質(zhì)量的提高、技術(shù)和非技術(shù)損耗的降低和城區(qū)供電范圍的擴(kuò)大等。阿根廷電力市場是由眾多發(fā)電公司參與的高度競爭的市場。電力工業(yè)重組和私有化后， 私營發(fā)電公司已由1 9 9 3年的2 5家增加至4 0多家。至2 0 0 5年，阿根廷的裝機(jī)容量為2 3 0。萬千瓦，系統(tǒng)峰荷近1 5 0。萬千瓦，固定出口到巴西的電力為2 2

9、。萬千瓦。為了吸引投資、增強(qiáng)競爭，阿根廷也降低了新的獨(dú)立發(fā)電公司和供應(yīng)商進(jìn)入市場的門檻。允許外商擁有1 0 0 %的阿根廷公司。在此鼓勵下，國外投資大量增加，1 9 9 4年至2 0 00年間，共有5 7億美元的投資進(jìn)入電力行業(yè)。電力市場改革后，服務(wù)質(zhì)量獲得長足進(jìn)步。 輸電和發(fā)電的供電質(zhì)量有了極大的改善， 通 過引進(jìn)技術(shù)改造、在發(fā)電廠安裝電力系統(tǒng)穩(wěn)定器等措施，使供電可靠性得以提高。 此外，對配電公司采用的管制措施也大大促進(jìn)了配電公司提高服務(wù)質(zhì)量。盡管阿根廷的電力工業(yè)市場化改革是比較成功的，但也存在著一些很有爭議的問題，包括：1 9 9 8年布宜諾斯艾利斯發(fā)生的停電事故，使得政府和民眾對阿根廷電

10、力工業(yè)的私有化過程重新進(jìn)行了反思， 尤其是與監(jiān)管相關(guān)的問題； 一些關(guān)于水平和垂直市場勢力的問題引 起關(guān)注；西班牙和智利擁有的發(fā)電公司在阿根廷所占的市場份額日益提高；另一方面，天然氣公司之間的合并也使市場力問題嚴(yán)重化；在輸電系統(tǒng)擴(kuò)展方面缺乏適當(dāng)?shù)氖袌鲂盘?；省級電力公司的結(jié)構(gòu)重組和私有化的進(jìn)展速度緩慢；由于政府參與C AMM E S A事務(wù)并具有否決權(quán)，一些私人參與者認(rèn)為， 這樣會增加獨(dú)裁決策的風(fēng)險(xiǎn)；因?yàn)槿萘抠M(fèi)用不能充分反映供電的長期邊際成本，所以批發(fā)市場持續(xù)不變的、較低的實(shí)時(shí)電價(jià)可能對發(fā)電公司的財(cái)政健康和 投資者的興趣產(chǎn)生消極影響。（國家電監(jiān)會市場監(jiān)管部供稿）信息來源：中國電力報(bào)阿根廷電力現(xiàn)狀及

11、展望1概況阿根廷位于南美洲南部,國土面積280萬km2,1999年的人口約3 670 萬，年增長 率。阿根廷的能源資源很豐富，石油和天然氣除滿足國內(nèi)消費(fèi)外，還向外出口。天然氣的儲量在南美居第2位。2000年的數(shù)據(jù)顯示，其已探明的石油儲量為 280億桶，1999年的 產(chǎn)量為每天857 200 桶。天然氣的已探明儲量為6 780 億m3, 1999年的產(chǎn)量 億m3。1999年的GD混 2 800 億美元，2000年增長了 。阿根廷是南美地區(qū)主要的能源供應(yīng)國，其國內(nèi)市場相對比較成熟，因此其能源公司逐漸向鄰國尋求市場。另外，能源市場開放得較早，許多國有公司都已私有化，但天然氣輸送和電力部門仍保持壟斷。

12、國會還計(jì)劃立法鼓勵新公司進(jìn)入市場，并出售核電站（但目前還未售出）、火電廠和輸電公司。2裝機(jī)容量與發(fā)電量在過去的10年里，阿根廷的總裝機(jī)容量增加了1/3 。1990年以來，總能耗也提高了30%以上，幾乎是1980年的2倍。1999年的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?2 325萬kW,凈發(fā)電量 771億。阿根廷的電力主要是依賴水電和天然氣，其中水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的42%,水電發(fā)電量1999年占31% ;火電裝機(jī)占53%, 1999年火電發(fā)電量占60%主要是天然氣；核電裝機(jī)占5% 1999年的發(fā)電量占9%具體裝機(jī)容量及發(fā)電量見表1和表2。據(jù)估計(jì)，到2010年阿根廷將要增加 800萬kW的裝機(jī)容量?；痣姲⒏⒌幕?/p>

13、電主要是燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電， 27座10萬kW以上的火電廠中，燃?xì)饴?lián)合循環(huán) (GTCC)和燃?xì)鈫窝h(huán)電廠有 20座，其中GTCCW 6座。表3示出30萬kW以上火電廠 的情況。預(yù)計(jì)還要再建設(shè) 2 00萬kW燃天然氣電廠。水電由于運(yùn)行費(fèi)用低、污染小，阿根廷政府開發(fā)了大量的水電。但近年來天然氣發(fā)電發(fā)展 較快，相對來講水電發(fā)展則一直緩慢。表4示出30萬kW以上水電廠，表5示出計(jì)劃由私人投資建設(shè)的水電項(xiàng)目。阿根廷有2座與鄰國共用的水電廠，1座是與烏拉圭共用的 CTMSGK電廠，裝機(jī)189 萬kW;另1座是與巴拉圭共用的 Yacyreta水電廠，裝機(jī)320萬kW,也是阿根廷最大的 水電廠，1998年7月竣工。

14、該座水電廠的建設(shè)對環(huán)境造成了很大的破壞，由于世界銀行等組織反對其水庫水位超高，所以目前僅發(fā)總?cè)萘?60%的電力?，F(xiàn)在包括Yacyreta在內(nèi)的許多水電廠都正在開始私有化改革。阿根廷和巴拉圭還計(jì)劃聯(lián)合建1座300萬kW的水電廠，在 Yacyreta上游199.64km處，協(xié)議決定由國際招標(biāo)方式建設(shè)，保證環(huán)境友好。核電阿根廷的核電技術(shù)是拉美國家中最先進(jìn)的，目前有2座核電站在運(yùn)行，1座是Embale核電站，裝機(jī)65萬kW,另1座是Atucha核電站，裝機(jī)35萬kW。這2座核電站提供 的電力占阿根廷總發(fā)電量的9%。第3座核電站正在建設(shè)中，已完成80%。政府計(jì)劃將這3座核電站全部賣給單獨(dú)1家公司，以便安

15、全控制管理，但到目前為止還未找到買主。風(fēng)力發(fā)電西班牙的Endesa公司和 日ecnor公司曾向阿根廷政府建議開發(fā)其風(fēng)電潛力，并提出在阿根廷南部的Patagonia建1座風(fēng)電場，預(yù)計(jì)總裝機(jī)容量可達(dá) 300萬kW,到2010年可 滿足阿根廷12%的用電需求。工程費(fèi)用估計(jì)需億美元。3輸配電與用電阿根廷輸電線路電壓等級為220550 kV, 500 kV電力系統(tǒng)見圖1。在過去的10年里，阿根廷的電力系統(tǒng)發(fā)展緩慢。2000年7月連接阿根廷與巴西的100萬kW、500 kV輸電線路剛剛完工，第 2條輸電線路正在建設(shè)中，線路長 499.1 km,計(jì)劃2002年中完工。4管理體制與改革阿根廷改革前的電力工業(yè)體

16、制是由聯(lián)邦政府所有的4家電力企業(yè)和2家國際間合辦企業(yè)組成。4家國有電力企業(yè)是布宜諾斯艾利斯電力公司(Segba)、國營水利電力公司(Ayee)、北部巴塔哥尼亞水力發(fā)電公司(Hidronor)和國家原子能委員會(Conea) 。 2家合辦企業(yè)即上述的與烏拉圭合作的CTMS電公司和與巴拉圭合作的Yacyreta水電公司。90年代初，阿根廷電力工業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和運(yùn)營困難。發(fā)電設(shè)備容量過剩， 但實(shí)際電力供應(yīng)卻又嚴(yán)重短缺。電力供應(yīng)不足所導(dǎo)致的停電一直是其未能解決的難題，枯水期尤為突出。用戶偷電現(xiàn)象也較多。1992年后，電力工業(yè)實(shí)施私有化和放松管制，發(fā)電、輸電和配電分成了幾個(gè)市場。目前阿根廷是南美

17、競爭最激烈的放松管制市場之一，發(fā)電商大約有40家。阿根廷的法律規(guī)定開放其電力批發(fā)市場， 根據(jù)現(xiàn)有電力的生產(chǎn)成本進(jìn)行調(diào)度，成本最低者優(yōu)先。阿根廷的電力改革政策吸引了外國投資者，有20家國際投資商投資建設(shè)了12家聯(lián)合循環(huán)電廠，使國家火電裝機(jī)容量幾乎增長了 1/3 。但近來由于發(fā)電市場競爭激烈，有些外商為避免損失，賣 掉股份，退出市場。這也是阿根廷電力工業(yè)面臨的新問題。1997年8月，阿根廷和巴西決定將 2國的電力市場連為一體，取消所有的政府補(bǔ)貼， 保證發(fā)電市場的自由競爭，要求完全根據(jù)成本定價(jià)。機(jī)構(gòu)改組4.1.1 發(fā)電部分私有化后，向首都布宜諾斯艾利斯供電的Segba公司分割成6家發(fā)電公司；Ayee

18、公司分割成12家火電公司和 4家水電公司；Hidronor水電公司分割成 5家水電公司， Hidronor提供的電力占全國的 80% 左右。1992年4月到1995年6月期間，有25%以上的國有電力公司實(shí)施了私有化，主 要是變成獨(dú)立的發(fā)電公司。盡管現(xiàn)在該進(jìn)程有所放慢，但仍在繼續(xù)，政府計(jì)劃賣掉其剩余的發(fā)電公司和配電公司。4.1.2 輸配電部分輸電部分合并了 Segba、Ayee和Hidronor各自的輸電設(shè)施，成立了單一的高壓送電公 司和6家地方送電公司。配電部門把Segba的配電設(shè)施分割成布宜諾斯艾利斯北部、 南部及拉普拉塔3家配電 公司。此外還有一些區(qū)域配電公司和市政電力公司，這些小型配電公

19、司共享配電線路， 由輸電技術(shù)輔助服務(wù)部（PFTT）控制管理。阿根廷不允許輸電公司售電。配電公司的運(yùn)營也是受管制的，在各自地區(qū)有95年的配電特許權(quán)。電費(fèi)由能源電力管理局（ENRE）控制，包括入網(wǎng)費(fèi)和使用費(fèi)。大部分配電公司已 私有化，但仍有一部分由省政府控制。市場運(yùn)作所有發(fā)電公司可以自由地向國內(nèi)任一用戶供電，電力出口由政府控制，即由ENRE責(zé),此外ENR斑負(fù)責(zé)調(diào)解各工業(yè)部門間的矛盾。各發(fā)電公司通過價(jià)格投標(biāo)向電力批發(fā)市場售電， 或依照雙邊合同向特定用戶供電。每個(gè)發(fā)電公司占有的市場份額在法律上限定在全國總售電量的10%以內(nèi)。發(fā)電公司通過賣電和向系統(tǒng)提供備用容量來獲取收益。電力批發(fā)市場由CAMMESA理

20、。CAMMESA一個(gè)非營利機(jī)構(gòu)，其成員有發(fā)電商、輸電公司、配電公司、大用 戶及能源秘書事務(wù)局，能源秘書事務(wù)局代表零售用戶的利益。關(guān)于給大用戶供電，阿根廷電氣法規(guī)定了2種情況，第1種是供電電壓1 kV以上,峰值負(fù)荷1 000 kW、年耗電量438萬以上的用戶；第 2種是供電電壓1 kV 以上、峰 值負(fù)荷1002000 kW、年耗電量不足 438萬的用戶。發(fā)電公司和這些大用戶之間的合同 可自由決定期限、條件、價(jià)格和交易量。合同期通常是1年。水電企業(yè)因受氣象等因素的影響，只能簽訂預(yù)計(jì)發(fā)電量 70%的合同?；痣娖髽I(yè)簽訂的合同及自耗電量的總和也不能超 出自己的發(fā)電能力。電價(jià)批發(fā)市場的按季價(jià)格由 CAMM

21、ESA決定，通常從5月1日到11月1日，持續(xù)6 個(gè)月，最短維持90天。冬春雨水量大，價(jià)格較低；夏秋則以火電為主，價(jià)格偏高。現(xiàn)貨交易按時(shí)間段定價(jià)，由批發(fā)市場中現(xiàn)貨交易的買賣者來定?，F(xiàn)貨交易價(jià)格每小時(shí) 都在發(fā)生變化。當(dāng)發(fā)電企業(yè)的電力不能滿足供給合同及大用戶購入電力超過合同額時(shí)，均采用易貨價(jià)格進(jìn)行交易?，F(xiàn)貨交易可以在發(fā)電企業(yè)、配電企業(yè)及大用戶間進(jìn)行。配電公司的零售價(jià)格受 ENRE勺管制。配電公司給首都布宜諾斯艾利斯市的零售電價(jià)。私有化改革后，批發(fā)電價(jià)下降20%,可靠性大大提高，如 Edenor公司，從1992年的 停電22 h降到1995年的6 h。設(shè)備利用率也顯著上升，如 Costanere公司，

22、設(shè)備利用率 從30 %上升到75%。5地區(qū)國際合作拉丁美洲各國在國際電力交易及共同開發(fā)項(xiàng)目上的地區(qū)合作近年來正在以前所未有的 速度發(fā)展。巴西及智利對阿根廷來說是最重要的電力輸出市場。3國政府把電力市場的統(tǒng)一作為目標(biāo)，加速發(fā)電企業(yè)法人間的自由競爭，廢除國家補(bǔ)助。阿根廷向巴西及智利擴(kuò)大電力出口的最大障礙是阿根廷國內(nèi)及國際送電的質(zhì)量較差。 此外，在其自身的輸電管制方面也存在問題，其高壓送電營業(yè)權(quán)在1995年就給予已了Transener公司，但又不提倡其進(jìn)行電網(wǎng)升級或擴(kuò)建，所以限制了電力交換。隨著電力需求和發(fā)電設(shè)備的擴(kuò)大，送電網(wǎng)容量不足是送電成本增大的原因。另外國家 間的規(guī)定不統(tǒng)一也不利用拉美電力市場

23、的發(fā)展。阿根廷電力市場化改革阿根廷是南美發(fā)展中國家，屬于聯(lián)邦制政體。1 9 9 1年阿根廷政府著手 進(jìn)行電力工業(yè)重組，首先發(fā)布了電力改革綱要，確定了對改革后的電力工業(yè)的管制 框架，主要思路是理順電力供需雙方的交易關(guān)系，依靠電力供求機(jī)制配置電力資源。1 9 9 2年政府開始對國有電力企業(yè)實(shí)施私有化改造，將垂直一體化電力公司的 發(fā)、輸、配電分開，各自單獨(dú)成立公司。同年，建立電力批發(fā)市場，并引入零售競 爭。阿根廷電力市場化改革的主要內(nèi)容，一是結(jié)構(gòu)重組，將聯(lián)邦政府擁有的4個(gè)最大的電力公司分解成發(fā)電、輸電公司、電力庫、以及配電公司。二是私有化，對聯(lián) 邦政府及省級州擁有的電力公司進(jìn)行私有化改造。三是垂直功

24、能分離。四是自由化，發(fā)電和供電領(lǐng)域可自由進(jìn)出。五是電網(wǎng)對所有發(fā)電商以及大型零售用戶開放。六是自愿型電力庫，所有發(fā)電商、配電公司以及大用戶均可自愿參加。阿根廷電力工業(yè)改革取得了較為明顯的效果，改革使電力投資增加， 電力供應(yīng)充足，電價(jià)明顯下降，供電的可靠性增加。但同時(shí)也存在一些困難，諸如對于建設(shè) 周期長、投資大的電源建設(shè)難以籌措到資金，電力市場中的爭議事件多，協(xié)調(diào)處理工作量大等。阿根廷的電力市場化改革具有以下特點(diǎn)：1 .改革是在缺電的情況下進(jìn)行，取得了較好的效果。2 .改革充分結(jié)合了本國的實(shí)際情況，例如，為解決電力投資不足的矛盾，積 極引入外資和私人資本。3 .與其它聯(lián)邦政體的國家相比， 阿根廷的

25、聯(lián)邦政府在推進(jìn)電力改革方面有更 大的促進(jìn)作用。阿根廷中央政府也得到了出售電力資產(chǎn)的收入。4 .建售合同交易與電力庫的交易相結(jié)合。一、市場的結(jié)構(gòu)和組織形式阿根廷電力市場的主體包括五個(gè)部分，分別是：政府（由阿根廷經(jīng)濟(jì)部電力秘書處代表）、發(fā)電企業(yè)協(xié)會、輸電企業(yè)協(xié)會、配電企業(yè)協(xié)會、大用戶協(xié)會。這五部分共同組成電力市場管理處， 并且政府代表對電力市場管理決策擁有一票否決 權(quán)，使得電力市場管理調(diào)控工作基本控制在政府手中。京售電力市場管理公司 （CAMMESA） 負(fù)責(zé)電力批發(fā)市場的管理工作，它是一個(gè)獨(dú)立的非盈利私營公司，由政府、發(fā)電公司、輸電公司、供電公司和電力大 用戶組成，經(jīng)費(fèi)來自政府和發(fā)電公司， 其下設(shè)

26、運(yùn)行中心負(fù)責(zé)電力市場的調(diào)度運(yùn)行管 理。二、市場規(guī)則阿根廷電力市場規(guī)則基本特征如下：1 . 一個(gè)統(tǒng)一的市場：將發(fā)電者與用戶集中在一起，并規(guī)定了定售價(jià)格。 國家電力調(diào)度和建售電力市場的工作，由建售電力市場管理公司歸口管理。2 . 一個(gè)管制機(jī)構(gòu)：國家電力管理委員會，隸屬國家能源秘書局，監(jiān)督當(dāng)事人 履行其義務(wù)，并作為仲裁人調(diào)解糾紛。 輸電和配電公司屬于壟斷經(jīng)營，在一定區(qū)域內(nèi)具有排他性，置于聯(lián)邦政府的管制之下。3 .鼓勵和保護(hù)競爭：將一體化的公司分為發(fā)、輸、配三部分。配電公司不得 擁有發(fā)電企業(yè)；輸電公司不得買賣電力； 發(fā)電、配電公司和大用戶不得擁有輸電公 司；配電公司之間或輸電公司之間的兼并或購買股票必

27、須經(jīng)過國家電力管理委員會 的審批。（1 ）交易類型在阿根廷電力市場中，供電商（發(fā)電商或純交易商）與零售用戶或配電公 司進(jìn)行交易的方式有兩種： 簽訂雙邊合同和通過電力庫購售電。通過發(fā)電商與配電商或大用戶簽訂長期合同進(jìn)行的建售交易占總電量的5 0%6 0%。當(dāng)發(fā)電者的發(fā)電能力超過合同規(guī)定的供電數(shù)量時(shí)，則由電力市場管理處安排銷售，當(dāng)配電者或大用戶實(shí)際需電量超過合同規(guī)定的購電量時(shí)，則向電力市場管理處要求安排購電。電力批發(fā)市場不僅對發(fā)電開放了市場，而且對輸電和大用戶也開放了市場，新的電能轉(zhuǎn)運(yùn)法規(guī)定：允許工業(yè)、商業(yè)和企業(yè)在外地建設(shè)自己的發(fā)電廠， 并將自己發(fā)電廠的電能運(yùn)送回工廠、商店或企業(yè)。另外，用戶只需付

28、一定的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)即可從第三方(即非本地電力供應(yīng)方)購買電能。(2)合同交易規(guī)則及合同電價(jià)的確定建售合同的簽訂均通過招投標(biāo)方式來進(jìn)行。當(dāng)招投標(biāo)雙方達(dá)成協(xié)議后，再 同輸電公司簽訂輸電合同，價(jià)格也由此得到確定。合同電價(jià)是根據(jù)電力管理委員會 發(fā)布的電價(jià)計(jì)算的原則和計(jì)算方法，由發(fā)電商與配電商或大用戶協(xié)商確定，并需經(jīng)電力管理委員會批準(zhǔn)。定售合同價(jià)格有效期為5年，但每年可經(jīng)雙方協(xié)商調(diào)整。對于輸電者和配電者來說， 必須通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行使其收入能充分補(bǔ)償合理的運(yùn)行 成本、納稅和投資攤派。 輸電和發(fā)電者必須考慮到不同類型供電服務(wù)的合理的成本 差別，包括按照管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定考慮供電的方式、位置和其他相關(guān)特性， 從而使電價(jià)對用

29、戶的最低合理成本與供電的可靠性相匹配。對輸電者來說，價(jià)格系統(tǒng)向用戶發(fā)出的經(jīng)濟(jì)信號是由3種決定性成本所驅(qū)動，即輸電電量成本、接電費(fèi)和輸電容量成本。如果大用戶(負(fù)荷超過1 0 0千瓦)直接從建售市場購電的話，其電價(jià)是固 定的，但必須包括輸電成本。(3)電力庫的交易規(guī)則阿根廷電力市場規(guī)則只允許發(fā)電商按照邊際發(fā)電成本競價(jià)，容量價(jià)格不進(jìn) 入現(xiàn)貨價(jià)格，在市場價(jià)格中附加了容量電費(fèi)。定售市場每小時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格是在將電廠按效率從高到低順序排列后，按參加運(yùn)行的最后一臺機(jī)組的燃料成本確定。配電者和大用戶提出一周的需用電力和電量， 電力市場管理處據(jù)此確定一周的日負(fù)荷曲線和電量曲線。發(fā)電者提供一周的發(fā)電能力和每臺機(jī)組的報(bào)價(jià)，電力市場管理處據(jù)此確定每臺機(jī)組一周的發(fā)電出力和發(fā)電時(shí) 間。報(bào)價(jià)低的機(jī)組排在前面， 報(bào)價(jià)高的機(jī)組排在后面。 滿足