張建飛主席在市政協(xié)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

1、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊一,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),深刻認(rèn)識(shí)民主評(píng)議的重要意義以民主評(píng)議的形式開展民主監(jiān)督,是人民政

2、協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一大成功探索,許多兄弟縣市已積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,但.啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊張建飛主席在

3、市政協(xié)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議上的講話啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊張建飛主席在市政協(xié)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 200

4、9年6月2日 同志們：今天，我們?cè)谶@里召開市政協(xié)民主評(píng)議市發(fā)改委、交通局工作動(dòng)員會(huì)議，目的是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大政協(xié)委員和市各有關(guān)單位齊心協(xié)力搞好這次民主評(píng)議。市委、市政府對(duì)今天的會(huì)議十分重視，市委副書記戴輝、市政府副市長孫建忠等領(lǐng)導(dǎo)同志參加這次民主評(píng)議動(dòng)員會(huì)議。下面，根據(jù)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見，我就如何開展好這次民主評(píng)議活動(dòng)講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)民主評(píng)議的重要意義以民主評(píng)議的形式開展民主監(jiān)督，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一大成功探索，許多兄弟縣市已積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，但對(duì)我們啟東政協(xié)來說，則是一項(xiàng)全新的工作，具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。今年我們啟動(dòng)民主評(píng)議

5、工作，可以說，這是市政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能上的一項(xiàng)重大探索。因此，參加民主評(píng)議的政協(xié)委員、各界人士和評(píng)議工作涉及到的單位，要立足全局，著眼發(fā)展，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議的重要意義。（一）開展民主評(píng)議，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的需要。民主監(jiān)督是國家憲法和政協(xié)章程賦予各級(jí)政協(xié)的三大職能之一，是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。政協(xié)以民主評(píng)議的形式履行民主監(jiān)督職能，是人民政協(xié)在新形勢(shì)下發(fā)揮作用的重要平臺(tái)，也是近年來全國各地普遍采用并已取得實(shí)效的成功經(jīng)驗(yàn)。所謂民主評(píng)議，就是依照民主監(jiān)督職能，組織政協(xié)委員在廣泛了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)國家憲法和法律規(guī)定的實(shí)施、黨和國家方針政策以及市委重大

6、政策措施貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。民主評(píng)議的特點(diǎn)是討論、協(xié)商、批評(píng)、建議，其目的是調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這種監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督相輔相成，是人民監(jiān)督的重要組成部分。民主評(píng)議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要手段和有效載體，已經(jīng)經(jīng)越來越得到黨委、政府的重視和各部門、社會(huì)各界的認(rèn)同。市委市政府高度重視政協(xié)民主評(píng)議工作，市委于今年年初批轉(zhuǎn)了政協(xié)啟東市委員會(huì)民主評(píng)議工作暫行辦法，對(duì)政協(xié)民主評(píng)議工作作出了明確的部署。這一次組織開展對(duì)市發(fā)改委、市交通局兩個(gè)部門的民主評(píng)議工作是今年市政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作，也是檢驗(yàn)廣大政協(xié)委員參

7、政意識(shí)和參政能力的一次難得機(jī)會(huì)，廣大政協(xié)委員應(yīng)該以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，以主人翁的姿態(tài)積極投入到這次民主評(píng)議工作中來，為圓滿完成這次民主評(píng)議工作任務(wù)作出貢獻(xiàn)。（二）開展民主評(píng)議，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。黨的十七大指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面?！比嗣裾f(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。政協(xié)開展民主評(píng)議，為進(jìn)一步暢

8、通民主渠道，為社會(huì)各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達(dá)提供了條件。通過民主評(píng)議，把群眾中分散的、個(gè)別的呼聲匯集成系統(tǒng)的、集中的意見，便于黨和政府了解民情、把握民意，找到差距和不足，從而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全市上下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正進(jìn)入分析檢查的關(guān)鍵階段。政協(xié)組織開展民主評(píng)議工作，發(fā)動(dòng)政協(xié)委員監(jiān)督評(píng)議市發(fā)改委、交通局部門工作，幫助總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在問題和原因，提出改進(jìn)意見和建議，集中民智、整合民力、凝聚人心、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。（三）開展民主評(píng)議，是促進(jìn)部門工作、優(yōu)化啟東發(fā)展環(huán)境的需要。市發(fā)改委是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀管理部門，肩負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

9、規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的重任；市交通局是全市交通建設(shè)的主管部門，承擔(dān)著全市城鄉(xiāng)交通事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)。市發(fā)改委、交通局是市政府組成成員中的龍頭部門，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用。近年來，兩部門狠抓作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，2008年均獲“五星級(jí)機(jī)關(guān)”稱號(hào)。當(dāng)前，啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)正面臨著難得的加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審時(shí)度勢(shì)，描繪了啟東跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的美好藍(lán)圖。雖然國際金融危機(jī)的沖擊在仍在延續(xù)，但啟東發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭是不可阻擋的。將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需

10、要全市上下的共同努力，也對(duì)兩部門的工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。在這一背景下，我們開展民主評(píng)議工作，其最終目的，就是要通過評(píng)議，肯定成績(jī)，找出不足，提出意見，進(jìn)一步推動(dòng)部門工作，鞏固效能建設(shè)的成果，優(yōu)化啟東的發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議工作有序開展這次民主評(píng)議工作，我們?cè)u(píng)什么，怎么樣去評(píng)，如何使評(píng)議工作扎實(shí)有序地開展，確保取得實(shí)效，具體要做好三項(xiàng)工作。（一）確定評(píng)議對(duì)象，明確評(píng)議內(nèi)容確定評(píng)議對(duì)象。這次市政協(xié)啟動(dòng)民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議對(duì)象的選擇慎之又慎。根據(jù)市委、市政府的意見，經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究，確定了政府工作的重頭、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)、地位作用十

11、分重要的市發(fā)改委、交通局作為評(píng)議對(duì)象。明確評(píng)議內(nèi)容。在民主評(píng)議的具體內(nèi)容上，我們結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、法治型機(jī)關(guān)的效能建設(shè)考評(píng)細(xì)則，著重圍繞以下六個(gè)方面開展民主評(píng)議工作。1履職情況：市發(fā)改委和交通局在貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的過程中，是否堅(jiān)持依法行政；在履行職責(zé)的過程中，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級(jí)部門的決策部署，建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。2隊(duì)伍建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力；是否重視學(xué)習(xí)，制訂完善學(xué)習(xí)制度，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)。3服務(wù)質(zhì)量：市發(fā)改委和交通局服務(wù)行為是否規(guī)范，是否做到了對(duì)社會(huì)和群眾的承諾，是否維護(hù)了群眾和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；是否做到了忠于職守

12、、禮貌待人、文明服務(wù)；是否切實(shí)有效推動(dòng)落實(shí)了重點(diǎn)工作，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。4廉政建設(shè)：市發(fā)改委和交通局落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔從政相關(guān)要求及群眾的反映等情況。5制度建設(shè)：市發(fā)改委和交通局是否嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推行電子政務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開；是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新；是否建立起效能建設(shè)的長效機(jī)制和自律機(jī)制，以及上述機(jī)制的執(zhí)行情況等，建設(shè)高效型機(jī)關(guān)。6提案辦理：市發(fā)改委和交通局接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)委員提案、各界之聲和建議案建議的辦理落實(shí)情況。這兩個(gè)部門是政協(xié)委員提案相對(duì)集中、辦理提案數(shù)量較多的單位，也是今年市政協(xié)常委會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)一步扶助中小工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)生存發(fā)展能力的建議案的落實(shí)

13、對(duì)象之一，所以，提案辦理情況等也是這次民主評(píng)議的內(nèi)容之一。（二）明確時(shí)間部署，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確時(shí)間部署整個(gè)民主評(píng)議工作從5月下旬開始，到年底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、調(diào)研測(cè)評(píng)、總結(jié)整改、鞏固提高四個(gè)階段。1動(dòng)員準(zhǔn)備階段，從5月下旬到6月20日左右。這一階段主要任務(wù)：一是成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建委員評(píng)議小組，制訂民主評(píng)議工作詳細(xì)計(jì)劃；被評(píng)議單位制訂迎評(píng)實(shí)施方案。二是做好民主評(píng)議宣傳工作，營造民主評(píng)議的濃厚氛圍。三是組織專題培訓(xùn)。2調(diào)研測(cè)評(píng)階段，從6月21日至9月底。這一階段主要任務(wù)：一是開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見建議；組織部分市政協(xié)常委、委員對(duì)被評(píng)議單位開展視察活動(dòng)。二是各委員評(píng)議小組組

14、織開展走訪調(diào)研，廣泛聽取意見建議，在此基礎(chǔ)上，開展集中評(píng)議活動(dòng)，并對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，最終形成本小組初步評(píng)議報(bào)告。 三是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市紀(jì)委、市效能辦聽取各委員評(píng)議小組開展評(píng)議的情況匯報(bào)，匯總各委員評(píng)議小組的評(píng)議意見，寫出初步評(píng)議意見，形成民主監(jiān)督建議書。四是召開民主評(píng)議大會(huì)。各委員評(píng)議小組匯報(bào)評(píng)議情況；被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行表態(tài)發(fā)言；市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。3總結(jié)整改階段，10月份。這一階段主要任務(wù)：一是及時(shí)將民主監(jiān)督建議書送達(dá)被評(píng)議單位，并要求限期整改。二是被評(píng)議單位根據(jù)評(píng)議意見建議，制訂整改方案，修訂完善制度，30日內(nèi)以書面形式向民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)整改情況

15、。三是召開民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，形成民主評(píng)議市發(fā)改委、交通局工作情況報(bào)告。4鞏固提高階段， 11月至年底。這一階段主要任務(wù)：一是將民主評(píng)議工作情況報(bào)告報(bào)送市委、市政府、市紀(jì)委。并及時(shí)總結(jié)市發(fā)改委、交通局的工作經(jīng)驗(yàn)和本次民主評(píng)議工作的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)促進(jìn)面上工作開展，在媒體上作宣傳報(bào)道。二是對(duì)被評(píng)議單位的整改情況適時(shí)開展回訪活動(dòng)，鞏固整改成果。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)民主評(píng)議工作是一項(xiàng)重要、復(fù)雜而嚴(yán)肅的工作，重點(diǎn)要把握好以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)在先。組織全體參評(píng)人員學(xué)習(xí)是搞好民主評(píng)議的先導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要了解和掌握市發(fā)改委和交通局的歷史現(xiàn)狀、政策法規(guī)、職責(zé)范圍、制度管理、運(yùn)作程序及業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容

16、，為開展民主評(píng)議作好準(zhǔn)備。同時(shí)，還要明確民主評(píng)議的方法和工作要求等，按時(shí)保質(zhì)有序開展評(píng)議活動(dòng)。二是調(diào)研為本。搞好調(diào)查研究是民主評(píng)議的基礎(chǔ)。參評(píng)人員在調(diào)研過程中，要深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪等靈活多樣的形式，全方位、多層次搞好調(diào)研，盡量多掌握第一手資料。要既聽取匯報(bào)，又個(gè)別走訪，既實(shí)地察看，又分別調(diào)查，既聽取贊揚(yáng)意見，又聽取批評(píng)意見，既聽取干部意見，又聽取群眾意見，既當(dāng)面詢問意見，又書面征求意見。發(fā)放問卷要盡可能多一些，座談會(huì)的對(duì)象要盡可能廣一些，查看資料要盡可能全一些，統(tǒng)計(jì)工作要盡可能細(xì)一些，防止掌握情況簡(jiǎn)單化、片面化、表面化。 三是批評(píng)有度。批評(píng)是民主評(píng)議的

17、表現(xiàn)形式。政協(xié)揭示問題、提出批評(píng)的目的，是幫助和督促被評(píng)議單位改進(jìn)不足、促進(jìn)工作、共謀發(fā)展，因而要把握好這個(gè)“度”。評(píng)議意見一定要做到客觀中肯、有理有據(jù)，使被評(píng)議單位感到實(shí)事求是、心悅誠服。四是建議有效。高質(zhì)量的建議是民主評(píng)議取得實(shí)效的關(guān)鍵。要在找準(zhǔn)問題、分析原因的基礎(chǔ)上，圍繞被評(píng)議單位如何改進(jìn)工作，深入研討、反復(fù)提煉，重點(diǎn)把沒有做好但通過努力可以做好、沒有做到但通過努力可以做到、社會(huì)各界希望改進(jìn)而被評(píng)議單位通過努力可以改進(jìn)的有效建議提出來，建議要科學(xué)合理、便于操作，對(duì)實(shí)際工作有實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。五是整改要實(shí)。被評(píng)議單位的整改是民主評(píng)議實(shí)效的最終體現(xiàn)。作為被評(píng)議單位要認(rèn)真對(duì)照評(píng)議意見，制定整

18、改措施，積極進(jìn)行整改。評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議整改的督促，深入被評(píng)議單位了解情況，聽取匯報(bào)，掌握被評(píng)議單位整改動(dòng)態(tài)，促進(jìn)被評(píng)議單位整改任務(wù)的落實(shí)，并適時(shí)開展回訪活動(dòng)，鞏固整改成果。六是宣傳要廣。民主評(píng)議需要宣傳和擴(kuò)大影響。我們的民主評(píng)議尚處于探索階段，需要加大力度宣傳其意義、目的、方法和效果，進(jìn)一步擴(kuò)大民主評(píng)議工作的社會(huì)影響。同時(shí)，通過宣傳，也使市發(fā)改委、交通局的工作進(jìn)一步得到廣大群眾的了解、理解和支持。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)為了搞好這次民主評(píng)議工作，市政協(xié)主席會(huì)議多次專題研究，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作職責(zé)，確保民主評(píng)議工作有序推進(jìn)。1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議在市委領(lǐng)導(dǎo)下

19、進(jìn)行，評(píng)議工作由市政協(xié)黨組和主席會(huì)議組織實(shí)施。一是成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長，市政協(xié)主席會(huì)議成員及市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志為副組長，市政協(xié)相關(guān)界別召集人和企業(yè)家常委為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政協(xié)副主席施炳新同志兼任，辦公室副主任由市政協(xié)秘書長、辦公室主任唐海兵同志和市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長錢林生同志兼任，市政協(xié)辦公室、各專門委員會(huì)和市效能辦負(fù)責(zé)同志為成員。二是組建6個(gè)委員評(píng)議小組。委員評(píng)議小組是這次民主評(píng)議工作的主體，是具體組織實(shí)施單位，組織委員開展評(píng)議活動(dòng)。每個(gè)小組由8-10名成員組成。由市政協(xié)相關(guān)界別召集人和市效能辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，部分市政協(xié)常委

20、、委員，省、南通政協(xié)在啟委員，老委員聯(lián)誼會(huì)委員，市效能辦和市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員為組員，市政協(xié)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。這次民主評(píng)議組織領(lǐng)導(dǎo)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織機(jī)構(gòu)健全，分工明確。從成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、到建組6個(gè)委員評(píng)議小組，評(píng)議工作組織機(jī)構(gòu)層次分明，分工明確。二是領(lǐng)導(dǎo)班子力量強(qiáng)。我們挑選了部分組織能力較強(qiáng)、有一定威望、參政議政意識(shí)強(qiáng)、建言獻(xiàn)策水平高的委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，特別是各委員評(píng)議小組的組長，都是由市政協(xié)相關(guān)界別召集人來擔(dān)任，確保民主評(píng)議活動(dòng)扎實(shí)有序開展。三是組成人員代表面廣，代表性強(qiáng)。組成人員從市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各界別委員，到市效能辦一般工作人員，從省、南通政協(xié)在啟

21、委員到老委員聯(lián)誼會(huì)委員，代表了方方面面，涵蓋了各行各業(yè)。2明確工作職責(zé)一是明確民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)整個(gè)民主評(píng)議工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；要認(rèn)真聽取各委員評(píng)議小組的匯報(bào)，適時(shí)提出指導(dǎo)性意見，及時(shí)協(xié)調(diào)處理評(píng)議過程中出現(xiàn)的矛盾和問題；要認(rèn)真做好評(píng)議意見建議的審核把關(guān)工作，評(píng)議過程中的重要問題及時(shí)向市委請(qǐng)示，與市政府、市紀(jì)委溝通，保證評(píng)議工作方向正確、目標(biāo)明確。二是明確委員評(píng)議小組的職責(zé)。各委員評(píng)議小組在評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展具體評(píng)議工作。各委員評(píng)議小組都由一名市政協(xié)副主席牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確一名市政協(xié)專門委員會(huì)主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各委員評(píng)議小組組長

22、特別是第一組長，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，召集本委員評(píng)議小組成員，組織所聯(lián)系界別的委員及相關(guān)人員，到指定的調(diào)研單位，按要求組織開展好調(diào)研測(cè)評(píng)階段的各項(xiàng)工作，并及時(shí)向本組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評(píng)議工作進(jìn)展情況。要把參與民主評(píng)議的過程看成是向被評(píng)議單位學(xué)習(xí)、履行自身職能、提升自身水平的極好機(jī)會(huì)，認(rèn)真細(xì)化評(píng)議方案，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。要運(yùn)用各種形式，廣泛聽取意見，搞好調(diào)研，實(shí)事求是地進(jìn)行分析梳理。調(diào)研測(cè)評(píng)過程中要做到：評(píng)議小組成員不能缺，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能跳，時(shí)間要求不能拉，調(diào)研單位不能少，調(diào)研測(cè)評(píng)不能漏。 三、齊心協(xié)力，整體聯(lián)動(dòng)，確保政協(xié)民主評(píng)議工作取得實(shí)效這次評(píng)議工作時(shí)間長、步驟多、任務(wù)重、要求高，

23、我們一定要精誠團(tuán)結(jié)、密切合作、盡職盡責(zé)、善始善終，保質(zhì)保量完成這次評(píng)議任務(wù)，在此，我再提三點(diǎn)希望：（一）民主評(píng)議工作要堅(jiān)持三條原則一要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線，也是民主評(píng)議必須體現(xiàn)的基本精神。評(píng)議過程中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。被評(píng)議單位和參加評(píng)議的市政協(xié)委員及工作人員要以高度的政治責(zé)任感和使命感對(duì)待評(píng)議工作，被評(píng)議單位要實(shí)事求是地反映情況，參加評(píng)議的市政協(xié)委員及工作人員要深入實(shí)際廣泛收集社會(huì)各方面的意見，客觀公正地評(píng)價(jià)成績(jī)、指出問題，努力提出符合實(shí)際的批評(píng)意見和切實(shí)可行的對(duì)策建議，切實(shí)提高民主評(píng)議工作的成效。二要堅(jiān)持正面監(jiān)督、推動(dòng)發(fā)展原則。促進(jìn)

24、發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。民主評(píng)議重在幫助被評(píng)議單位發(fā)現(xiàn)問題，重在提出中肯的、善意的批評(píng)和富有建設(shè)性的良策，重在推動(dòng)被評(píng)議單位提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、解決問題，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。三要堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧原則。堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。評(píng)議過程中，要堅(jiān)持以人為本，把多數(shù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為評(píng)議的重點(diǎn)；要始終把群眾利益放在心上，以群眾利益為根本尺度，對(duì)被評(píng)議單位的工作開展批評(píng)、提出建議；要以群眾滿意不滿意、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)民主評(píng)議的實(shí)際效果，不斷把民主評(píng)議引向深入，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。（

25、二）民主評(píng)議過程中要處理好三個(gè)關(guān)系一要處理好評(píng)議和被評(píng)議的關(guān)系。評(píng)議過程中，評(píng)議者與被評(píng)議者要注重聯(lián)系和溝通，保持良性互動(dòng)，兩者既是評(píng)議與被評(píng)議的關(guān)系，又是目標(biāo)一致、相互支持的關(guān)系。作為評(píng)議者不能以監(jiān)督者自居，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取被評(píng)議單位的理解，取得被評(píng)議單位的支持和配合。作為被評(píng)議單位要積極支持政協(xié)履行民主監(jiān)督的職能，認(rèn)真做好接受評(píng)議的相關(guān)工作。二要處理好參與、支持、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的內(nèi)在要求，也是政協(xié)開展民主評(píng)議的基本要求。評(píng)議過程中，要正確處理“參與、支持、監(jiān)督與服務(wù)”的關(guān)系，要把“服務(wù)”意識(shí)貫穿于評(píng)議工作始終，不是批評(píng)了事，不是一味指責(zé)，不是找岔挑

26、刺，正確把握“參與”是基礎(chǔ)，“支持”是關(guān)鍵，“監(jiān)督”是手段，“服務(wù)”是目的，找準(zhǔn)民主評(píng)議工作的結(jié)合點(diǎn)，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在服務(wù)被評(píng)議單位發(fā)展中、在服務(wù)全市發(fā)展大局中履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能，開展好民主評(píng)議工作。三要處理好評(píng)議工作與正常工作的關(guān)系。評(píng)議工作人員要合理安排時(shí)間、精力，確保評(píng)議工作和本職工作兩不誤。民主評(píng)議旨在幫助被評(píng)議單位查找問題、改進(jìn)工作，評(píng)議工作要在不干擾、不添亂、不影響被評(píng)議部門正常工作的基礎(chǔ)上有序開展。（三）民主評(píng)議要明確三項(xiàng)要求一是被評(píng)議單位要高度重視。首先，思想認(rèn)識(shí)要到位。要以一種正常的、平常的心態(tài)對(duì)待市政協(xié)本次民主評(píng)議。民主評(píng)議對(duì)被評(píng)議單位來說，

27、工作量是要增加一些，全社會(huì)關(guān)注的人會(huì)更多一些，工作的要求可能更高一些，可能產(chǎn)生一種壓力，但我們被評(píng)議單位在思想上千萬不能背包袱，不要有其他想法，日常工作不要受民主評(píng)議的干擾；民主評(píng)議對(duì)被評(píng)議單位而言，也是一種動(dòng)力，作為被評(píng)議單位，都是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視的、看得起的部門之一，是機(jī)關(guān)部門中的龍頭，要把此次評(píng)議作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、推進(jìn)工作的極好機(jī)會(huì)；同時(shí)，還要把政協(xié)民主評(píng)議作為一種推力，把政協(xié)民主評(píng)議看成是一次機(jī)遇，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒的過程中了解到，許多地方的政府工作部門和單位都積極主動(dòng)地邀請(qǐng)政協(xié)進(jìn)行民主評(píng)議，從而推進(jìn)本部門本單位的工作。本次被評(píng)議的兩個(gè)部門也要積極主動(dòng)“迎評(píng)、參評(píng)”，自我查找

28、，努力改進(jìn)存在的不足，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”。其次，責(zé)任落實(shí)要到位。被評(píng)議單位要加強(qiáng)對(duì)“參評(píng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂專門迎評(píng)方案，指定專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，積極配合市政協(xié)做好民主評(píng)議工作，對(duì)重要的評(píng)議環(huán)節(jié)，單位主要負(fù)責(zé)人要親自參與。第三，整改落實(shí)要到位。民主評(píng)議能否取得實(shí)效，關(guān)鍵看整改，被評(píng)議單位的工作質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展的能力能否上一個(gè)新的臺(tái)階，也關(guān)鍵看整改效果。被評(píng)議單位要認(rèn)真對(duì)待市政協(xié)民主評(píng)議各小組提出的評(píng)議意見建議，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把整改落實(shí)作為此次民主評(píng)議的重要環(huán)節(jié)貫穿始終，努力做到未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、以評(píng)促改，確保民主評(píng)議取得實(shí)效。二是評(píng)議相關(guān)部門要密切配合。市政協(xié)是這

29、次民主評(píng)議工作的組織者，確實(shí)要下大氣力，精心組織，把民主評(píng)議工作搞好。但是，同樣少不了各部門、各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的密切配合。評(píng)議工作人員所在的相關(guān)部門要積極支持政協(xié)開展民主評(píng)議工作，評(píng)議工作涉及的相關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要為評(píng)議工作組調(diào)研、查找資料、了解情況等創(chuàng)造條件，提供方便。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體之間的聯(lián)系和溝通，要將人民政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，積極做好民主評(píng)議工作的宣傳工作，擴(kuò)大民主評(píng)議工作的參與面，增強(qiáng)民主評(píng)議的社會(huì)影響。三是評(píng)議工作人員要恪守紀(jì)律。評(píng)議過程中，評(píng)議工作人員要做到清正廉潔、恪守紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好自身形象、維護(hù)好所在單位形象、維護(hù)好政協(xié)委員形象?？傊?，要確保評(píng)議工作質(zhì)量，確保評(píng)議結(jié)果的“含金量”，要交上一份讓黨委放心、全市人民滿意的答卷。同志們，政協(xié)民主評(píng)議工作是履行人民政協(xié)職能的重要形式，是推動(dòng)政府部門工作的重要舉措，工作光榮、任務(wù)