1社會保障概述

1、1社會保證概述社保社會保證概論社保主要教學(xué)內(nèi)容第一章 第二章第三章 第四章第五章 第六章第七章 第八章 第九章社會保證概述社會保證制度的開展歷程 養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療社會保險(xiǎn)失業(yè) 社會保險(xiǎn)工傷社會保險(xiǎn) 生育社會保險(xiǎn) 社會救助社會福利社保第一章社會保證概述第一節(jié) 社會保證的定義和特點(diǎn) 第二節(jié) 社會保證的體系和功能 社保第一節(jié) 社會保證的定義和特點(diǎn)一、社會保證的定義二、社會保證的特點(diǎn)社保一、社會保證的定義社會保證(社會保證(social security) 一詞的演變歷程：) 一詞的演變歷程：首先使用于19年美國“新政中的?社會保證法 年 美國“首先使用于 年美國 新政中的?案?一一1941年二戰(zhàn)期間形成

2、的戰(zhàn) 時(shí)文件 ?大西洋憲章»中 年二戰(zhàn)期間形成的戰(zhàn)時(shí)文件? 年二戰(zhàn)期間形成的 戰(zhàn)時(shí)文件大西洋憲章? 兩次使用了 “社會保證兩次使用了 “社會保證 一詞1944年,第26屆國際勞工大會發(fā)表的?費(fèi)城宣言?屆國際勞工大會發(fā)表的?年屆國際勞工大會發(fā)表的費(fèi)城宣言?提出要“擴(kuò)大社會保證舉措從 此“社會保證 提出要“擴(kuò)大社會保證舉措,從此“社會保證的概 念逐漸被廣泛使用1952年6月日內(nèi)瓦召開國際勞工會議,制定并通過了月日內(nèi)瓦召開國際勞工會議, 年 月日內(nèi)瓦召開國際勞工會議 社會保證標(biāo)準(zhǔn)公約?社 會保證標(biāo)準(zhǔn)公約 ?.該公約作為社會保證的國 際性文件,被視為社會保證制 度建立的里程碑文件,際性文件,

3、被視為社會保證制度建立的里程碑文件,并成為解釋社會保證制度規(guī)定的根本依據(jù).并成為解釋社會保證制度規(guī)定的根本依據(jù).社保不同的“社會保證 不同的“社會保證含義的共同內(nèi)涵第一、社會保證的最 終責(zé)任主體是國家或社會；第一、社會保證的最終責(zé)任主體是國家或社會；第二、社會保證的目的是穩(wěn)定社會,第二、社會保證的目的是穩(wěn)定社會 ,調(diào)適社會關(guān) 系；第三、社會保證的對象應(yīng)該是全體社會成員；第三、社會保證的對象應(yīng)該是全體社會成員；第四、社會保證以國家財(cái)政為根本的經(jīng)濟(jì)后盾,第四、社會保證以國家財(cái)政為根本的經(jīng)濟(jì)后盾 ,其資金主要來源于政府財(cái)政； 其 資金主要來源于政府財(cái)政；第五、社會保證制度必須由國家立法加以保護(hù),第五

4、、社會保證制度必須由國家立法加以保護(hù),成為國家和社會的一種責(zé)任和制度.成為國家和社會的一種責(zé)任和制度.社保為什么說社會保證制度必須由國 家立法加以保護(hù)？ 家立法加以保護(hù)？首先, 以國家立法形式開展社會保證制度, 首先,以國家立法形式開展社會保證制度, 是 人類社會開展的必然結(jié)果.人類社會開展的必然結(jié)果.其次,社會保證所涉及的面很廣,所解決的問 其次,社會保證所涉及的面很廣, 題都是社會問題, 題都是社會問題,這就需要 經(jīng)過國家立法使各 項(xiàng)保證舉措法律化和制度化, 項(xiàng)保證舉措法律化和制度化, 以保證公民的基 本社會生活權(quán)利. 本社會生活權(quán)利. 其三,其三,社會保證 作為國民收入再分配的重要手 段

5、,需要政府以制定各種法律舉措的形式直接參與,使社會保證制度不斷開展、完善和穩(wěn)固.參與,使社會保證制度不斷開展、完善和穩(wěn)固.社?！吧鐣ＷC定義社會保證是國家在國民收入的分配與再分配的根底上,通過立法保證全體社會 成員的根本生活權(quán)利,到達(dá)調(diào)適人們社 會關(guān)系的一種制度.社保二、社會保證的特點(diǎn)一、強(qiáng)制性；強(qiáng)制性；社會性；二、社會性； 互濟(jì)性；三、互濟(jì)性； 福利性；四、福利性； 公平性. 五、公平性.社保一、強(qiáng)制性社會保證的強(qiáng)制性表現(xiàn)在強(qiáng)制參加和強(qiáng)制交納兩方面：兩方面：1每一位社會成員只要符合社會保證的有 關(guān)法律規(guī)定,都必須參加社會保證并受 其保證；關(guān)法律規(guī)定,都必須參加社會保證并受其保證；2凡符合有關(guān)

6、社會保證稅法或社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌法令、法規(guī)的交納條件的個(gè)人和團(tuán)體,金統(tǒng)籌法令、法規(guī)的交納條件的個(gè)人和團(tuán)體,都必須按要求納稅和交費(fèi),否那么將追究其法律都必須按要求納稅和交費(fèi),責(zé)任.責(zé)任.社保二、社會性1社會保證的覆蓋范圍是全體社會成員；社會保證的覆蓋范圍是 全體社會成員；2社會成員在享有相應(yīng)的社會保證待遇方面具有社會性；有 社會性；3社會保證基金的籌集具有社會性.社會保證基金的籌集具有社會 性.社保三、互濟(jì)性互濟(jì)性是指人們在社會生活中互相接濟(jì).互濟(jì)性是指人們在社會生活中互相接濟(jì). 社會成員的收入分配圖：社會成員的收入分配圖：總收入=滿足自己及家庭成員根本生活的費(fèi) 用+社會積累社保四、福利性社會保證

7、是一種社會福利事業(yè),不以贏利為目的：社會保證是一種社會福利事業(yè),不以贏利為目的：1無償?shù)貙Ρ槐ＷC人給予資金,提供醫(yī)療護(hù) 理、無償?shù)貙Ρ槐ＷC人給予資金,提供醫(yī)療護(hù)理、傷殘康復(fù)、教育培訓(xùn)、傷殘康復(fù)、教育培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及各種社會服 務(wù)；2社會保證的費(fèi)用包括政府的 財(cái)政局部、企業(yè) 社會保證的費(fèi)用包括政府的財(cái)政局部、和個(gè)人繳納的局部、社會各方面的捐贈(zèng). 和個(gè)人繳納的局部、社會各方面的捐贈(zèng).社保五、公平性公平是現(xiàn)代社會保證制度的本質(zhì)和核心；公平是現(xiàn)代社會保證制度的本質(zhì)和核心；社會保證的公平性主要表達(dá)在社會成員享受社 會保證待遇的權(quán)利和時(shí)機(jī)是均等的；會保證待遇的權(quán)利和時(shí)機(jī)是均等的；社會保證的目標(biāo)和作用,社會保證的目標(biāo)和作用,最終也在于促進(jìn)社會 公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn). 公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).社保第二節(jié) 社會保證的體系和功能一、社會保證的體系二、社會保證的功能社保一、社會保證的體系社會保證體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會保證工程所構(gòu)成的體系的總和.保證工程所構(gòu)成的體系的總和.社會保證體系的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：社會保證體系的開展大致可分為三個(gè)階段：1對能從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者的保證；對能從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者的保證；2對全體勞動(dòng)者包 括潛在的勞動(dòng)者的保證；對全體勞動(dòng)者包括潛在的勞動(dòng)者的保證；3對全 體國民的保證.對全