東南大學工程項目管理陸惠民工程項目管理體制課后習題答案

1、3、工程工程治理體制1、簡述我國工程工程治理的開展歷史.1986年國務院提出要把建筑業(yè)治理體制改革和學習推廣魯布革工程治理經(jīng)驗放 在一起思考的要求,引進和借鑒國外工程治理的先進做法,經(jīng)歷了探索研究、試點推廣、深化完善和提升標準四個階段,使我國建筑業(yè)企業(yè)治理體制發(fā)生了三個 明顯變化：1建筑業(yè)企業(yè)的任務攬取方式發(fā)生了變化：由過去按企業(yè)企有規(guī)模、專業(yè)類別 和企業(yè)組織結構狀況分配任務,轉變?yōu)槠髽I(yè)通過工程招投標和市場競爭攬取 任務,并按建設工程工程的大小、類別調(diào)整組織結構和治理方式,以適應工 程工程治理的需要；2建筑業(yè)企業(yè)的責任關系發(fā)生了明顯變化：由過去企業(yè)注重與上級行政主管部門的豎向領導關系,轉變?yōu)楦?/p>

2、加注重對業(yè)主和投資者負責的責任關系；3建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化：由過去的部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)保 護,轉變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨部門、跨行業(yè)、遠離基地攬取并完成施工任務.這三個深刻變化標志著中國建筑市場已初步形成 ,建設工程工程治理方法已被逐 漸全面采用,并開始取得了成果.1魯布革工程的工程治理經(jīng)驗最核心的是把競爭機制引入工程建設領域,實行工程招標投標制；工程建設工程實行全過程總承包方式和工程治理；施工現(xiàn)場的治理機構和作業(yè)隊伍精干高效科學組織施工,采取先進的施工技術和施工方法,講求綜合經(jīng)濟效益2工程法施工與工程工程治理：1987年,建設部提出了在全國推行“工程法施 工,包括經(jīng)營機制的轉換和增強工

3、程工程治理；3從工程經(jīng)理資質(zhì)認證到建造師職業(yè)資格4大力推進工程工程治理標準化5具有中國特色的建設工程工程治理根本框架工程工程治理的主要特征是：動態(tài)治理、優(yōu)化配置、目標限制、節(jié)點考核工程工程治理的運行機制是“總部宏觀調(diào)控 ,工程委托治理,專業(yè)施工保證,社 會力量協(xié)調(diào)工程工程治理的組織結構要處理好“兩層別離、三層關系 ",即治理層與作業(yè)層別離;工程層次和企業(yè)層次的關系,工程經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關系,工程經(jīng)理部與勞務作業(yè)層的關系； 工程工程治理要推行主體“二制建設,即工程經(jīng)理責任制和工程本錢核算制工程工程治理的根本內(nèi)容是“四限制、三治理、一協(xié)調(diào),即進度、本錢.質(zhì)量.平安限制；現(xiàn)場、信息、合

4、同治理、組織協(xié)調(diào).工程工程治理的治理目標是四個一：一套新方法、一支新隊伍、一代新技術、 一批好工程.2、簡述工程工程各參與方的工程治理的主要內(nèi)容政府有關部門監(jiān)督治理監(jiān)督治理監(jiān)督治理工程法人業(yè)主監(jiān)理建設監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)認可圖3T 工程工程治理體制結構業(yè)主方的工程治理:業(yè)主是工程的責任人,他對工程的結果負責,所以業(yè)主方的工程工程治理是全過 程的,包括工程的決策階段、實施階段和運營階段的各個環(huán)節(jié). 在實施階段的主 要目標是投資、質(zhì)量、進度,主要工作是組織協(xié)調(diào)、合同治理、投資限制、質(zhì)量 限制、進度限制、信息治理.設計方的工程治理:是指設計單位在接受業(yè)主委托后,以設計合同約定的工作目標以及責任義務作為

5、治理的對象、內(nèi)容和條件所實施的治理活動.設計工程治理從設計方的角度看,是 以履行工程設計合同和實現(xiàn)設計單位經(jīng)營目標為目的,它在地位、作用和利益追求上與工程業(yè)主不一樣,但是它是工程設計階段工程治理的主要內(nèi)容.工程業(yè)主通 過設計方簽訂合同、通過協(xié)調(diào)和監(jiān)督,依靠設計方的設計工程治理貫徹業(yè)主的建 設意圖和實施設計階段的投資、質(zhì)量和進度限制.設計方通過有效的工程治理實 現(xiàn)以最低的本錢完成業(yè)主滿意的設計產(chǎn)品,以實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標.施工方的工程治理：是指建設施工企業(yè)以施工合同界定的工程范圍和要求為內(nèi)容和條件所進行的項目治理.主體是以施工工程經(jīng)理為首的工程經(jīng)理部, 治理的客體是具體的施工對 象、施工活動以及相

6、關的生產(chǎn)要素.主要內(nèi)容包括：組織的建立和協(xié)調(diào),施工工程治理規(guī)劃、目標限制、合同治理、 信息治理.工程總承包方的工程治理：當工程工程采用設計 -施工一體化承包模式時,由工 程總承包公司根據(jù)承包合同的工作范圍和要求對工程的設計、 施工階段進行一體 化治理.業(yè)主方的工程治理工程總承包方的工程治理工程決工程咨詢監(jiān)理項 目 運決策階段實施階段運營階段3、簡述工程工程治理的任務1工程組織的建立2組織協(xié)調(diào)：是工程治理的重要職能,是實現(xiàn)工程目標必不可少的方法和手段. 協(xié)調(diào)就是聯(lián)結、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量.協(xié)調(diào)治理在美國工程治理中成 為“界面治理,包括：人員/人員界面、系統(tǒng)/系統(tǒng)界面、系統(tǒng)/環(huán)境界面 人員

7、/系統(tǒng)界面 人員/環(huán)境界面 環(huán)境/環(huán)境界面.3合同治理：主要是指對與工程相關的各類合同的定力和履行過程的治理,項 目的實施過程就是合同的訂立和履行的過程.業(yè)主方的合同治理主要包括： 合同結構的籌劃、訂立前治理、履行治理.承包方的合同治理主要包括：簽訂治理、履行治理、合同索賠治理.4目標限制:主要任務有兩個方面,一是把方案執(zhí)行情況與方案目標進行比擬,找 出差異,比照擬的結果進行分析,排除產(chǎn)生差異的原因,使整體目標得以實現(xiàn), 稱為被動限制；二是預先找出工程目標的干擾因素,預先限制中間結果對方案 目標的偏離,以保證工程目標的實現(xiàn),稱為主動限制.5風險治理6信息治理：是指對工程工程的各類信息的收集、整

8、理、處理、存儲、傳遞與 使用等一系列工作的總稱.重要環(huán)節(jié)是信息的獲取、傳遞、處理和存儲.4、工程工程治理委托的模式有哪些？各有什么特點？一、業(yè)主自行組織工程工程治理機構?業(yè)主自行組織工程治理機構進行全過程工程治理,工程完成后,工程治理機構即解散.由于工程治理機構是臨時的,所有往往缺乏經(jīng)驗,不利于項 目目標的實現(xiàn).二、委托咨詢企業(yè)協(xié)助業(yè).講行工程治理?咨詢工程師或監(jiān)理工程師長期從事工程工程的咨詢或治理工作,具有豐富的工程治理經(jīng)驗.因此,該模式有利于保證工程質(zhì)量和工期,有利于節(jié)省 投資.三、設計-招標一建造模式DBB模式?國際上最為通用的模式,世行援助或貸款工程、FIDIC施工合同條件和我國4的工

9、程工程法人責任制等都采用這種模式. 該模式的特點是：建設單位進 行工程工程的全過程治理,將設計和施工過程通過招標發(fā)包給設計單位和 施工單位完成.施工過程中,業(yè)主代表、施工總承包商、監(jiān)理工程師一起 對工程工程進行本錢、進度、質(zhì)量和平安的限制與治理.?工程工程的實施是按順序進行,一個階段的工作結束后,后一個階段的工 作才能開始.四、建設治理模式 CM 模式Construction Management是指CM單位接受業(yè)主的委托,采用“ Fast Track組織方式來協(xié)調(diào)設計和進行施 工治理的一種工程工程治理模式.特點：1采用FT組織模方式,邊設計邊招標邊施工,縮短工程建設工期2由于治理工作的相對復

10、雜性,業(yè)主需要委托一個CM單位來承當治理的角色,CM 單位的根本屬性是承包商,而不是咨詢單位,可以直接參與施工活動.3計價方式采用本錢加利潤的方式由于簽約時設計還沒有結束,因此 CM合 同價既不采用總價合同,也不采用單價合同類型：包括代理型和非代理型非代理型：由CM單位直接進行分包的發(fā)包,并由CM單位直接與分包商簽訂分包 合同.當實際工程本錢超過目標值時,超過局部的費用由CM單位承當.代理型：CM單位不負責進行分包的發(fā)包,與分包的合同由業(yè)主直接簽訂,具有以 下特點：a合同的數(shù)量多,合同治理量以及組織協(xié)調(diào)工作量也增大；b風險較小,CM單位不向業(yè)主收取 CM fee;cm設計階段就介入工程,與設計

11、單位的協(xié)調(diào)關系也相同和非代理型一樣二種類型的最大區(qū)別在于CM單位是否與分包商簽訂分包合同施工圖設計方案擴初 一出'b_123招標工in M iw電:施工123時間(三)代理型(CM'Agenuy)()非代理型(CM/N«i-Asency)業(yè) 主設計單位供貨窗1五、委托工程治理模式?由業(yè)主委托專業(yè)機構咨詢公司或工程治理公司代表業(yè)主進行工程治理 這是國際工程工程治理的一種新的趨勢.?委托工程治理的兩種方式：工程治理效勞 PM和工程治理承包PMC PMC模式是PM模式的延伸和開展,在PM模式的根底上增家了工程初步 設計等工作,工作范圍更廣泛,對 PMC承包人的水平要求更高.

12、六、PPP建設模式 public-privatepartnership?利用私人或私有機構的資金、人員、設備、技術和治理等優(yōu)勢,從事公共工程的開發(fā)、建設、經(jīng)營的建設模式.在工程開發(fā)過程中,私營企業(yè)或私 有機構組建的工程公司在合同許可期限內(nèi),集工程的建設、經(jīng)營和產(chǎn)權于一體.泛指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或效勞而建立的各種合 作關系內(nèi)涵：a PPP是一種新型的工程融資模式b可以使民營資本更多地參與到工程中,以提升效率,降低風險c可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖"d在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下,提升城市根底設施工程的服務質(zhì)量.七、伙伴合同模式合作治理模式?伙伴合同并

13、不能作為一種獨立的工程工程治理模式, 而是與其他模式結合 采用.?伙伴合同需要工程工程參與各方共同簽署, 包括發(fā)包人、總承包商、分包 商、設計單位、咨詢單位和主要材料設備供給商等.5、工程總承包的模式有哪些？各有什么特點?目程序總承包工程決策初步設計技術設計施工圖 設計材料設備 采購施工安裝試運行交鑰匙設計一米購一施工設計一施工設計一采購采購一施工施工總承包二、工程工程總承包模式工程業(yè)主總承包F.PC合同分包合同材料供給商旅工分包前分設計分包局部工程工程總承包單位總承包方自行設計與施工局部1設計一采購一施工總承包模式 EPCEngineerincj Procurement： Construct

14、ion 工程總承包企業(yè)根據(jù)合同約定,承當工程工程的設計、采購、施工和試運行效勞 等工作,并對承包工程的質(zhì)量、平安、工期和造價全面負責.2交鑰匙總承包模式Turnkey與EPC相比,承包范圍更大,工期更穩(wěn)定,合同總價更固定,承包商風險更大, 合同價相對較高.3設計一施工總承包模式DB Design-Build有效地防止了設計與施工別離所產(chǎn)生的建設周期長,不利于設計優(yōu)化、設計不考 慮施工的可行性、施工者機械地按圖施工等弊端,有利于設計優(yōu)化.節(jié)省投資、 縮短周期、提升效益.DB承包商承包的時間越早,風險越大；承包的時間越晚, 設計與施工結合而產(chǎn)生的優(yōu)勢就越弱.4設計一采購總承包模式 EP Engin

15、eering-Procurement是將設計與采購結合,由EP總承包商承包.5采購-施工總承包模式 PCProcurement Construction將采購與施工結合,由PC總承包商承包6、施工任務委托的模式有哪些？各有什么特點？1平行發(fā)包模式分別發(fā)包可以縮短整個工程工期；由于工程任務的細分,可以節(jié)省投資；業(yè)主分別與各承包 方簽訂合同,合同數(shù)量眾多,業(yè)主方的合同治理困難 ；業(yè)主的組織協(xié)調(diào)、治理工 作量增大,要求業(yè)主有很強的專業(yè)治理水平和治理經(jīng)驗.、平行發(fā)包模式業(yè) 主設備供給廢三、設計、施工總分包模式設計總包含同旅工總包合同設汁總承包瓶工忌承包設計分包A設計分包C旅工分包b匏工分包式設計分包B

16、施工分包C2設計、施工總分包模式廣泛采用業(yè)主將工程工程設計和施工任務分別發(fā)包給一個設計總承包單位和一個施工總承包單位,并分別與設計和施工總包單位簽訂承包合同. 是建筑業(yè)中廣泛采用的 一種模式.特點：有利于工程業(yè)主對工程投資的限制,便于業(yè)主進行工程質(zhì)量的限制,但業(yè)主 的協(xié)調(diào)和治理工作量增加,容易造成設計方案與實際施工條件脫節(jié),無視施工的可 能性和經(jīng)濟性.3施工總承包治理模式業(yè)主與某個具有豐富施工治理經(jīng)驗的單位簽訂施工總承包治理協(xié)議,負責整個建設工程的施工組織與治理7、施工總承包治理模式的特點有哪些？與施工總承包模式的不同點是什么？施工總承包治理模式 Managing Contractor MC不

17、同于施工總承包模式.業(yè)主與某 個具有豐富施工治理經(jīng)驗的單位簽訂施工總承包治理協(xié)議,負責整個建設工程的施工組織與治理.一般情況下,施工總承包治理單位不參與具體工程的施工,而具體工程施工需要再進行分包的招標與發(fā)包,把具體施工任務分包給分包商來完 成.但如果施工總承包治理單位也想承當局部工程的施工,它可以參加該局部工程的投標,通過競爭取得施工任務.施工總承包治理模式的合同關系有兩種可能,業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者 由施工總承包治理單位與分包單位簽訂合同.四、施工總承包治理模式設計單位施T總、承包治理單位分包商分包商供給酉施工總承包治理模式(1)分供給件Ik分供給rflil血將說計單<* 此

18、為亞懺最的利分包的部.施工苴承包治理模式(2)108、什么是CM模式？CM單位的主要任務是什么？ CM合同價包括那些費用？ 建設治理模式CM 模式Construction Management是指CM單位接受業(yè)主的委托,采用“ Fast Track組織方式來協(xié)調(diào)設計和進行施 工治理的一種工程工程治理模式.CM單位的效勞內(nèi)容主要包括對設計技術、經(jīng)濟的咨詢；施工前期和施工階段進 度限制;施工費用造價限制；對分包施工質(zhì)量限制；施工單位治理與協(xié)調(diào)；工程 信息檔案資料治理；零星工程和業(yè)主指定的臨時工作等.計價方式：由于簽約時設計還沒有結束,因此 CM合同價既不采用總價合同,也 不采用單價合同,而是采用本錢加利潤的方式.CM單位向業(yè)主收取其工作本錢, 再加上一定比例的利潤.CM單位不賺總包與分包之間的差價,他與分包商的合同 價對業(yè)主是公開的.9、為什么建設工程的實施要進行政府監(jiān)督？從哪些方面進行監(jiān)督？政府建設主管部門不直接參與工程