機關(guān)日常工作管理制度

1、*日常工作管理制度根據(jù)*市行政效能監(jiān)察辦法、*市行政效能問責懲戒暫行辦法和委辦公會議決定，為進一步加強機關(guān)工作管理，推進政風行風建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，正規(guī)機關(guān)工作秩序，提高機關(guān)工作效能，制定本日常工作管理制度。一、請示匯報制度（一）按程序規(guī)定逐級請示報告1、各科室人員遇到本科室職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題和事項，要及時向科長請示報告。2、各科室遇到超越本科室工作職權(quán)范圍的問題和事項，由科長向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告。3、分管領(lǐng)導(dǎo)對超出分管范圍和事關(guān)全委工作的事項，要向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。4、一般情況下，不越級請示報告。對于重要事項既要向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告，也要向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。如因出差、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等特殊情況、急

2、辦事項無法向直接領(lǐng)導(dǎo)請示報告時，可以越級請示報告，但事后應(yīng)及時向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報請示報告的內(nèi)容及處理情況；特殊情況下，上級可委托下級代表自己行使職權(quán)，答復(fù)或辦理某些具體事項。5、需要向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)請示報告的事項和問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告或由主要領(lǐng)導(dǎo)委托分管領(lǐng)導(dǎo)負責請示報告。（二）重大事項和問題堅持先請示后辦理原則，不得先斬后奏1、重大事項和問題是指除正常業(yè)務(wù)工作開展中的重大事項和問題以外，還包括：（1）接待或邀請上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及友鄰單位人員；（2）組織或參加可能在社會或本機關(guān)產(chǎn)生影響的重大活動；（3）接待、安排社會傳媒機構(gòu)或人員采訪、報道涉及本機關(guān)工作的事宜；（4）涉及本機關(guān)工作和人員

3、的突發(fā)事件，本機關(guān)人員及家庭的重要情況及其它重大問題。2、發(fā)生重大問題時，如情況緊急、急需決斷且無法請示報告時，可按有關(guān)規(guī)定先行處理并設(shè)法請示報告；問題處理后應(yīng)迅速向上級報告，按上級指示執(zhí)行。3、各級領(lǐng)導(dǎo)對基層請示報告的事項和問題，要嚴格按有關(guān)政策、規(guī)定答復(fù)。答復(fù)應(yīng)清楚明確，不推不拖；對一時難以答復(fù)的，要先做初步解釋，待研究后再做答復(fù)；答復(fù)請示報告要做好記錄，并注意與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位及有關(guān)科室協(xié)調(diào)。（三）工作匯報和通報制度1、凡以*名義上報或下發(fā)的文件、單行材料，必須經(jīng)主任或書記審閱簽發(fā)，重要文件或材料經(jīng)主任辦公會研究決定后方能上報或下發(fā)。2、參加*廳或市委、市政府有關(guān)會議后，應(yīng)及時向分管領(lǐng)

4、導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議情況和會議要求，重要會議精神要在主任碰頭會或主任辦公會上通報傳達。3、重大突發(fā)事件和重大問題要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。（四）信息溝通交流制度每季度至少召開一次主任、科長交流匯報會，內(nèi)容有三項：一是匯報工作進展情況和遇到的問題，以便解決問題，推進工作；二是提出新思路，創(chuàng)新方法、新措施，以便相互啟發(fā)、創(chuàng)新工作；三是交流思想、交流體會，加強互相了解，增進感情。同時構(gòu)建三個平臺，達到三個目的，即：建立展示工作業(yè)績的平臺，實現(xiàn)互相促進的目的；建立展示思想思維水平和創(chuàng)新能力的平臺，實現(xiàn)互相啟發(fā)的目的；建立增進了解、促進理解、增加感情的平臺，實現(xiàn)互相幫助的目的。二、辦公制度(一) 考勤制

5、：機關(guān)工作人員必須做到按時上下班；在工作時間和辦公場所禁止從事網(wǎng)上炒股、聊天、玩游戲等與工作無關(guān)的活動；上班時間不得無故串科室。每天按點上班，到點下班，嚴禁無故早退。處級領(lǐng)導(dǎo)考勤由委人事科（紀檢監(jiān)察室）負責，科室負責人考勤由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，科室人員的考勤由本科室負責人負責。(二)首問責任制：針對群眾對各機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題 ，群眾來訪時，機關(guān)在崗的被詢問的工作人員即為首問責任人。首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個滿意的答復(fù)。對職責范圍內(nèi)的事，若手續(xù)完備的，首問責任人要在規(guī)定的時限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備的，要登記

6、，并一次性告知其辦事機關(guān)的全部事項和所需的文書材料，讓其補辦手續(xù)后按登記順序盡快辦結(jié)。對非職責（權(quán)）范圍內(nèi)的事，首問責任人也要熱情接待，并根據(jù)群眾來訪事由，負責引導(dǎo)該人到本單位相應(yīng)部門，讓來訪群眾方便、快捷地找到經(jīng)辦人員并及時辦事。(三)公示制：機關(guān)采取制度上墻、印制備案材料等形式將執(zhí)行公務(wù)人員身份、崗位職責以及本單位的辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾等內(nèi)容予以公開。(四)崗位責任制：在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對機關(guān)內(nèi)每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責任等進行明確規(guī)定。(五)服

7、務(wù)承諾制：在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象做出服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)時限的承諾，并通過媒體網(wǎng)絡(luò)等向社會公開，接受公眾監(jiān)督。 (六)否定報備制：在行政管理過程中，對管理和服務(wù)相對人的要求或申請事項予以否定或不予辦理的，經(jīng)辦人員須在規(guī)定時間內(nèi)以規(guī)范化文書及時向分管領(lǐng)導(dǎo)或向上級機關(guān)報備。三、請銷假制度（一）外出、請假、報告的范圍、程序和內(nèi)容1、外出、請假的報批范圍（1）干部職工離柳外出，除市委、市政府組織的考察訪問、招商引資等重要活動外，屬下列情形之一的，要履行外出報批手續(xù)：根據(jù)工作需要離柳參加公務(wù)活動的；接受市外單位邀請參加各種論壇、節(jié)慶活動的；參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)的；單位指派和自行安排離

8、柳外出學(xué)習(xí)考察的。（2）干部職工屬下列情形之一的，要履行請假報批手續(xù)：公休假；病假；探親假；產(chǎn)假；婚（喪）假；其他因私需請事假的。經(jīng)批準同意在柳休假期間，如因私離柳外出的，必須重新履行審批手續(xù)。2、外出、請假報批程序和內(nèi)容（1）副處級領(lǐng)導(dǎo)外出和請假的向委主任和黨委書記報批；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理局副局長外出和請假的，先報分管副主任、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理局局長簽字同意后，向委主任和黨委書記報批。（2）各科室（含二層事業(yè)單位）主要負責人外出和請假的，先報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，向委主任、黨委書記報批。（3）各科室（含二層事業(yè)單位）副職外出和請假的，先后向部門主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)報批。（4）科室一般人員外出和請假的，

9、向科室負責人報批。并報人事科備案。（5）干部職工外出、請假報批的內(nèi)容包括外出事由、出發(fā)和返回時間、期間工作安排等。（二）外出、請假、報告的有關(guān)要求1、干部職工辦理外出、請假手續(xù)一般應(yīng)提前3天進行。報批時應(yīng)附帶的資料或證明材料應(yīng)明確。部門和二層單位負責人外出或請假要盡量錯開全市和委統(tǒng)籌安排的重要會議、活動。要嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)集體外出。部門和二層單位主要負責人外出，應(yīng)明確指定主持工作的負責人。2、干部職工外出、請假期間要保持通訊暢通，副科級以上干部要24小時開機。嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨紀政紀。外出和請假期滿后，要按時回單位上班，一般不允許延長假期，如遇特殊情況需逾期返回、改變行程或超假期的，必須請示

10、并經(jīng)得同意，返回單位后再辦理續(xù)假手續(xù)；假期結(jié)束后要及時銷假。對違反外出請假報告制度，造成工作延誤、產(chǎn)生不良影響的，要給予嚴肅處理。3、干部職工凡因公出差、因病因事請假、休假等一律事先履行請假手續(xù)（情況較急的先向部門主要負責人報告，向分管領(lǐng)導(dǎo)口頭說明，回來后及時補辦手續(xù)）。因公出差的填寫*因公離柳外出備案表，因病因事請假、休假等需填寫*干部職工離柳外出和請假審批表。病假須有病假證明，事假須有事假條。并到人事科辦理備案手續(xù)，未按要求辦理請假手續(xù)的一律按曠工論處。四、車輛管理制度（一）管理原則按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、分工負責、節(jié)能節(jié)儉和急事優(yōu)先的原則，由委辦負責車輛調(diào)配、調(diào)度和駕駛員的管理教育，以及

11、安全管理事項。（二）車輛管理制度1、嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度。各科室、二層機構(gòu)公務(wù)用車在節(jié)假日期間（含雙休日）除特殊工作需要外一律封存停駛，如需用車的必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后方可使用。其中，年假及紀念日放假期間（即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié))，所有封存車輛一律張貼封條，并加蓋公章。2、嚴格執(zhí)行公車定點停放制度。各科室、二層機構(gòu)在節(jié)假日期間要嚴格執(zhí)行公務(wù)用車集中或定點停放制度，以便監(jiān)督檢查。3、派車登記制度。辦公室車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)派使用，未經(jīng)辦公室調(diào)派，任何人不得擅自調(diào)用車輛。4、用車申請制度。用車人用車須在用車前一天向辦公室申請，由辦公室統(tǒng)籌安排調(diào)派車輛，辦公室原則

12、上依申請的先后順序和事件的輕重緩急調(diào)配用車，能合并用車的合并用車，用車人原則上使用單位車輛。5、出車核銷制度。出車任務(wù)完成后，車輛應(yīng)及時返回，用車人須及時告知辦公室。有特殊情況不能按時返回的，用車人必須在規(guī)定返回時間前通知辦公室，不得擅自作主逾期在外停留，影響機關(guān)正常用車。6、車加油核算制度。駕駛員必須到指定加油站加油，無特殊情況不得在其它加油站加油。私自到其它加油站加油費用不予報銷，給車輛造成損失的，追究相關(guān)責任。加油費實行一月一核算一結(jié)清的辦法，后勤中心負責人每月核算加油數(shù)量和費用，月末報辦公室。7、車輛修理費核算制度。發(fā)現(xiàn)汽車故障需要修理時，由駕駛員填寫“報修單”報后勤服務(wù)中心負責人，由

13、后勤服務(wù)中心派人檢驗核實后簽字報辦公室主任，待辦公室主任請示主任同意后，到指定修理廠修理?！皥笮迒巍彪S修車費用發(fā)票同時交給本機關(guān)財會人員。修理費實行一修一結(jié)清辦法，不許賒賬。未經(jīng)允許，駕駛員不得擅自到修理廠修理車輛，否則，修理費用由駕駛員自理，并追究責任。8、駕駛員出車月報制度。駕駛員把每次出車的時間、地點等情況填入出車記錄，每月5日前將有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的上月出車記錄上報后勤服務(wù)中心負責人，后勤服務(wù)中心負責人收齊核簽后報辦公室主任存檔。各科室平時業(yè)務(wù)用車由各科室自行安排，因特殊情況需要派車時須由科長或分管副主任與辦公室提前聯(lián)系，以便辦公室協(xié)調(diào)安排。（三）駕駛員工作紀律1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要態(tài)度友好，堅

14、持原則，一視同仁，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、乘車人、單位“三滿意”。2、嚴格按照“定事、定人、定路線”的原則出車。駕駛員必須按照出行事由、乘車人員、目的地、行車路線行車辦事，未經(jīng)辦公室批準，不得搭車中途繞行辦私事。3、服從領(lǐng)導(dǎo)。駕駛員必須服從辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理，做到隨叫隨到，按時出車，保證圓滿完成任務(wù)。駕駛員要按時參加例會，不能按時參加例會的，要提前請假并在三日內(nèi)主動補課，凡不請假無故不參加例會或請假后不及時補課按不服從領(lǐng)導(dǎo)論處。4、認真檢查和保養(yǎng)車輛。駕駛員有出車任務(wù)時，應(yīng)提前10分鐘到崗，認真檢查保養(yǎng)清潔車輛，保持車容整潔并處于良好技術(shù)狀態(tài)。工作時間沒有出車任務(wù)的，要在司機班或指定地點休息、學(xué)習(xí)

15、并做好辦公室安排的工作事務(wù)。5、認真遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定。駕駛員要模范遵守交通法規(guī)，服從指揮，不違章行駛，不疲勞駕駛，嚴禁酒后開車。因酒后開車發(fā)生交通事故或受到有關(guān)部門處罰的，一切后果由個人負責，觸犯法律的開除公職；因違章罰款，單位一律不予報銷。因公出車發(fā)生交通事故造成車輛損壞的，駕駛員承擔保險公司認定我方責任額的10%；私自出車不在指定線路發(fā)生交通事故造成車輛損害的由駕駛員承擔全部責任；一年內(nèi)駕駛員被扣6分以上者，在全委通報批評。駕駛員不得私自換車或?qū)④囕v交他人駕駛，除正常執(zhí)行任務(wù)外，不得私自動用車輛。（四）職責分工1、辦公室負責本委車輛、駕駛員管理和制度修訂、執(zhí)行、解釋工作。后勤服務(wù)中心

16、負責人協(xié)助辦公室主任做好車輛調(diào)度、管理、維修、加油、考核和駕駛員的日常管理、教育等方面的工作。2、處級領(lǐng)導(dǎo)負責相對固定的車輛和駕駛員的遵守制度、定點存車、安全駕駛，確保車輛和人身安全。五、衛(wèi)生和安全制度（一）衛(wèi)生管理制度1、室內(nèi)整潔有序、物品擺放得體，窗明幾凈，地面不留污漬紙屑、不亂堆雜物，墻面不隨意掛物，桌面不亂放報紙、書籍和辦公用品，保持干凈整潔。2、辦公設(shè)備擺放合理，臺面干凈。3、每周五下午下班前，打掃衛(wèi)生，地板擦洗干凈。使用墩布時，要在衛(wèi)生間擰干，不要把水滴在樓道上，拖完地后，墩布禁止放在門口或樓道內(nèi)。4、樓道禁止灑水，亂丟煙頭、雜物，垃圾要放入垃圾桶內(nèi)，保持公共環(huán)境衛(wèi)生。5、辦公區(qū)內(nèi)

17、禁止大聲喧嘩，搬動物品小心輕放，保持安靜。6、委領(lǐng)導(dǎo)和會議室由保潔員負責日常保潔，辦公室負責會議室的安排和衛(wèi)生的檢查驗收。（二）安全管理制度1、保存好文件和各種辦公物品，不準亂擺亂放。2、不準私拉電線、亂接電源，嚴禁用電爐子取暖、熱飯。3、下班前必須切斷室內(nèi)辦公設(shè)備電源，人走燈滅，鎖好門窗，防火、防盜。衛(wèi)生和安全制度納入機關(guān)年度考核目標責任制，由日常工作管理檢查組負責對各科室衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，每月組織檢查、評比，確定優(yōu)秀、合格、不合格檔次，考核結(jié)果納入全年考評內(nèi)容。六、信息報送制度（一）報送信息的主要內(nèi)容1、本部門、本系統(tǒng)貫徹落實市委、市政府和上級主管部門重大決策的總體思路、工作部署、具體措施

18、、取得的經(jīng)驗和效果、存在的問題及建議。2、全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、內(nèi)外貿(mào)、口岸、會展、美食節(jié)和執(zhí)行法律法規(guī)、企業(yè)改革、黨建、精神文明建設(shè)等方面的情況以及工作中出現(xiàn)的帶有典型性、傾向性、苗頭性的重要問題。3、年度主要工作目標、重點工作、商貿(mào)工程的進展情況、存在的問題及建議。4、*工作重大事件和與之有關(guān)的重要情況。（二）報送信息的基本要求1、堅持及時、準確、全面的原則。收集和報送信息的范圍要廣，內(nèi)容要全面，既要圍繞中心，突出重點，又要兼顧其它日常工作信息。必須堅持實事求是，既報“喜”，又報“憂”。2、保證報送信息的數(shù)量。辦公室、人事科、政策法規(guī)科每月上報信息1條，其它業(yè)務(wù)科室每月上報信息2條。3、嚴格信息報送程序。報送信息要堅持領(lǐng)導(dǎo)審批制度。信息報送之前由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后方可報送，重要信息由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)后報送。七、辦公用品管理制度（一）機關(guān)辦公用品由辦公室統(tǒng)一管理，根據(jù)需要購置和發(fā)放。（二）辦公室負責機關(guān)辦公用品的采購。采購時，價值在500元以上的，要報請主