生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革進展

1、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革進展生態(tài)文明綜合執(zhí)法機制研究生態(tài)文明綜合執(zhí)法機制研究生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān) 系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，是落實中國特色社會主 義“五位一體”總體布局的內(nèi)在 要求；是堅持以人為本，推 動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的重要內(nèi) 容；是 實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會的必由之路。重慶地處三峽庫區(qū)腹心地 帶，是長江流域重要生態(tài)屏障和 全國水資源戰(zhàn)略儲備庫，當前正處于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展 方式和加快體制機制創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點， 生態(tài)文明

2、建設(shè)任重道 遠。黨中央、 國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了一 系列重大決策部署，推動生態(tài)文明 建設(shè)取得了重大進展和積 極成效。但總體上看我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng) 濟社 會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā) 展與人口資源 環(huán)境之間的矛盾日益突出。建設(shè)過程中體制機 制障礙依然十分嚴重。創(chuàng)新生態(tài)文 明綜合執(zhí)法機制，是破解資源環(huán)境約束、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快生態(tài)文明 建設(shè) 的重要途徑。七、加強生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督堅持問題導(dǎo)向，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)計監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督，為推進生態(tài)文明建設(shè) 提供有力保障。（二十七）加強統(tǒng)計監(jiān)測。建立生態(tài)文明綜合評價指標體系。加快推進對

3、能源、礦產(chǎn)資 源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、溫 室氣體等的統(tǒng)計監(jiān)測核算能力建設(shè)，提升信息化水平，提高準確性、及時性，實現(xiàn)信息共享。加快重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測體系建設(shè)。建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系、礦產(chǎn)資源合理 開發(fā)利用評價指標體系。利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段， 對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護狀況開展全 天候監(jiān) 測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。提高環(huán)境風險防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測 和風險評估制度。定期開展全國生態(tài)狀況調(diào)查和評估。加大各級政府預(yù)算內(nèi)投資等財政性資金對統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)的支持力 度。（二十八）強化執(zhí)法

4、監(jiān)督加強法律監(jiān)督、 行政監(jiān)察，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實行 “零容忍”，加 大查處力度，嚴厲懲處違法違規(guī)行為。強化對浪費能源資源、違法排污、破壞生態(tài) 環(huán)境等行為的執(zhí)法監(jiān)察和專項督察。資源環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)獨立開展行政執(zhí)法，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動。健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，加強基層執(zhí)法隊伍、環(huán)境應(yīng)急處置救 援隊伍建設(shè)。強化對資源開發(fā)和交通建設(shè)、旅游開發(fā)等活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。加 強環(huán)境法治建設(shè)，堅持依法保護環(huán)境。目前，中國的環(huán)保工作越來越依賴宏觀 政 策，而保持宏觀政策有效性的基礎(chǔ)是法治化， 使守法成為常態(tài)。這既是依法治 國 的必然要求，也是環(huán)境治理的改革方向。法治化的任務(wù)，一是健全環(huán)境

5、法律體 系， 二是嚴格執(zhí)行法律。通過法律的完善和執(zhí)行，讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，使企業(yè)環(huán)境行為的外部性內(nèi)部化，促進建立公平規(guī)范的市場競爭秩序?！笆濉币詠?，以新修訂的環(huán)境保護法和大氣污染防治法為標志， 中國環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得重要進展。 我們把2015年確定為新環(huán)境保護 法實施年，經(jīng)過近一年的施行，環(huán)保法的權(quán)威和震懾力不斷增強。“十三五”時 期，我們將進一步強化環(huán)境法治，實施好新環(huán)境保護法和大氣污染防治 法,加快推進水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護稅、核安 全、建 設(shè)項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等方面法律法規(guī)的制修訂，并嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān) 管，探 索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接

6、模式，強化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。一個區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境狀況能否 用數(shù)字量化？日前記者 從大鵬新區(qū)獲悉，今年大鵬新區(qū)將著力推動18項重點改革，其中就包括構(gòu)建大鵬半島生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，科學(xué)展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化狀況，同時為破解環(huán)。保工作“九龍治水”的困局，今年大鵬新區(qū)還將創(chuàng)新生態(tài) 環(huán)保綜合執(zhí)法機制和海岸帶綜合管理體制機制。 據(jù)介紹，今年大鵬 新區(qū)將以水環(huán)境、大氣環(huán)境、生物資源、海域資源、危險廢物污染、 核與輻射安全監(jiān)管等為主要指標， 建立具有大鵬半島特色的生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)體系，科學(xué)展現(xiàn) 生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化狀況，構(gòu)建沿海發(fā)達地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的代表性評價指數(shù)，打造生態(tài)文明建設(shè)深圳標準，并以此為基 礎(chǔ)，建立起生態(tài)風險評估及安全預(yù) 警機制，及時發(fā)布生態(tài)環(huán) 境氣象預(yù)報和預(yù)警信息，分級采取限制性應(yīng)急措施，使 環(huán)境 承載力保護在合理區(qū)間。環(huán)境生態(tài)保護，“婆婆”多卻相互扯皮，大田以相對集中處 罰權(quán)的做法解決問題 我省首個生態(tài)綜合執(zhí)法局獲批籌建 大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法局日前獲批籌 建，