xx縣脫貧攻堅工作考核辦法

1、xx縣脫貧攻堅工作考核辦法為貫徹落實縣委、縣政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)系列部署，切實加強日常管理，扎實推進各項工作，圓滿完成脫貧任務，根據(jù)我縣實際，特制定本考核辦法。一、考核對象全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xxx）、縣級部門、xxx個貧困村“第一書記”（常駐人員，下同）、駐村工作隊、駐村農(nóng)業(yè)科技人員。二、考核內(nèi)容及分值（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（100分）1組織保障（10分）（1）組織領導（3分）：成立領導小組，明確責任人，落實分管領導和工作人員，每月召開1次脫貧攻堅專題會，制定脫貧攻堅方案，實行掛圖作戰(zhàn)，脫貧攻堅工作納入年度重點工作和干部目標考核。（2）駐村幫扶（3分）：落實“三聯(lián)一駐”定點幫扶，落實班子成員聯(lián)系片，安排機

2、關干部職工、村社黨員干部、致富帶頭人與貧困戶結(jié)對幫扶，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋；嚴格“第一書記”、駐村幫扶工作隊管理，落實考勤、考核制度，如實反映“第一書記”出勤情況；非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村“兩委”組建駐村工作隊。（3）信訪維穩(wěn)（4分）：建立健全脫貧攻堅信訪維穩(wěn)工作機制，及時化解脫貧工作中的信訪矛盾。2項目推進（30分）（1）項目規(guī)劃（3分）：到村到戶規(guī)劃應尊重群眾意愿、張榜公示，貧困戶“五個一批”規(guī)劃精準，做到因村因戶施策。（2）項目進度（11分）：到村到戶項目有序推進，保證質(zhì)量。（3）質(zhì)量監(jiān)管（6分）：成立監(jiān)管小組，建立健全監(jiān)管制度，落實專人負責項目現(xiàn)場監(jiān)管，配合主管部門做好質(zhì)量驗收等工作。

3、（4）資金管理（6分）：嚴格按照脫貧項目資金管理辦法精準使用項目資金，脫貧項目發(fā)包合規(guī)合法，項目資金使用公示公開，到戶項目資金到戶率達100%，項目驗收合格后，報賬、兌付及時。（5）后續(xù)管理（4分）：建立完善項目建后管護制度，落實管護責任人，管護效果好。3脫貧成效（30分）（1）貧困村出列（10分）：出列貧困村實現(xiàn)“六有”（有通村硬化路、安全飲用水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)），貧困發(fā)生率低于4%、有集體經(jīng)濟收入等脫貧硬性指標達標。（2）貧困戶脫貧（15分）：脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定，超過國家貧困標準，貧困戶認可度達90%以上，在信息系統(tǒng)中及時準確標注貧困人口預脫貧、脫貧情況，貧困戶有安全

4、住房、家庭無因貧輟學學生。（3）長效機制（5分）：出列貧困村有支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧戶有長效增收措施，有脫貧跟蹤機制等。4資料規(guī)范（30分）（1）軟件資料（20分）：脫貧攻堅文件、簡報、相關規(guī)劃資料齊全規(guī)范，建檔立卡“六有”資料完備規(guī)范，分村制定脫貧規(guī)劃、“八步工作法”精準識別對象、“五個一批”行動計劃、項目實施資料準確完善等。（2）信息報送（10分）：按時報送脫貧攻堅簡報，完成課題調(diào)研報告，準確及時報送各類表冊和信息資料，各項脫貧數(shù)據(jù)精準無誤等。5獎懲得分（加減分各10分）（1）加分情況：創(chuàng)新脫貧攻堅工作方法、管理舉措及經(jīng)驗在縣級以上交流推廣、簡報被縣級以上采用，募集社會扶貧資金。（2）扣分情況：本

5、年內(nèi)脫貧攻堅工作被紀檢監(jiān)察、檢察、審計等部門查證屬實的違規(guī)違紀違法問題；年內(nèi)出現(xiàn)群訪、越級訪、極不穩(wěn)定事件；簡報、數(shù)據(jù)、表冊等資料報送不及時、不準確、不真實，被縣級以上督查通報點名批評。（二）縣級相關部門（100分）1共同指標（50分）（1）組織領導（3分）：成立脫貧攻堅領導小組，單位主要負責人任組長，定期研究脫貧工作，明確一名班子成員分管脫貧工作，派駐幫扶隊伍，細化幫扶目標任務，實行掛圖作戰(zhàn)。（2）制度完善（3分）：建立工作例會制度、聯(lián)系幫扶制度，定期召開專題會議等。（3）工作保障（5分）：加強駐村工作隊和常駐人員督促管理，實現(xiàn)常駐人員脫產(chǎn)駐村。（4）計劃總結(jié)（4分）：年初有脫貧攻堅幫扶計劃

6、，每季度有幫扶和項目推進情況報告，年終有脫貧工作總結(jié)。（5）信息報送（10分）：按要求及時報送脫貧信息，有省級目標考核任務的24個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委、縣委農(nóng)工委、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務局、經(jīng)信局、旅游局、住建局、衛(wèi)計局、發(fā)改局、環(huán)保局、文廣局、依法治縣辦、文明辦、審計局、國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊、扶貧移民局）每月不低于4條，其他部門每月不低于2條；脫貧攻堅課題報告，有課題任務的21個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工委、縣委黨校、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務局、經(jīng)信局、人行xx縣支行、

7、旅游局、住建局、衛(wèi)計局、發(fā)改局、國土局、扶貧移民局）要深入開展工作調(diào)研，形成高質(zhì)量的課題研究成果；其他部門該項分值計入脫貧信息報送情況考核。（6）駐村幫扶（25分）主要考核部門（單位）對駐村幫扶工作隊督導和履職情況。制定項目建設管理制度、脫貧攻堅資金實施細則；因村因戶施策，細化脫貧規(guī)劃；發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助支持幫扶村推進項目建設，爭取資金支持，駐村工作隊長跟進項目實施；建立幫扶臺賬，開展結(jié)對幫扶，貧困戶認可幫扶成效。2專項指標（50分）有專項指標的（部門）單位，按照本項考核；無專項指標的單位（部門），本項按照共同指標得分情況折算后記為本項考核得分。（1）資金整合（30分）有涉農(nóng)資金的單位，嚴格按

8、照建設性資金不低于50%，非建設性資金不低于35%的標準進行整合，按時完成指揮部下達的資金整合任務。（2）項目建設（10分）有脫貧項目建設任務的部門（單位）主要考核項目實施機制、實施進度、檢查指導和竣工驗收等情況，以及完成上級下達的考核目標任務。（3）項目管理（10分）完成指揮部下達的行業(yè)扶貧建設任務，嚴格質(zhì)量管理、項目驗收，及時撥付資金，完善項目建后管護機制。3獎懲得分（加減分各10分）（1）加分情況：全年有2條以上精準脫貧信息，有1篇以上調(diào)研文章被縣級以上采用，幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣，部門年度向上爭取資金與去年相比有較大增長。募集社會扶貧資金達到20萬元加1分，每增加10萬元遞加1分，最

9、高加5分。（2）扣分情況：本年內(nèi)脫貧攻堅工作被紀檢監(jiān)察、檢察、審計等部門查證屬實的違規(guī)違紀違法問題，或被媒體披露，經(jīng)調(diào)查屬實的問題；簡報、數(shù)據(jù)、表冊等資料報送不及時、不準確、隨意變更數(shù)據(jù)等情況；被縣級以上督查通報點名批評。（三）“第一書記”（100分）1建強基層組織（15分）（1）幫助建強幫扶村“兩委”班子、黨員隊伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部；建立健全村黨組織班子及成員黨建責任清單工作機制，落實黨建責任制；嚴格落實“三會一課”、黨組織生活會等制度。（2）督導用好管好村級組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費，無違規(guī)操作記錄；村級組織活動場所干凈整潔，運行規(guī)范。（3）創(chuàng)建村級微信、QQ群，凝聚作用發(fā)揮較好。2推

10、動精準脫貧（20分）（1）宣傳脫貧攻堅和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。（2）幫助村開展貧困戶識別和建檔立卡工作，結(jié)合實際指導制定實施整村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃。（3）完成到戶規(guī)劃，推動基礎設施建設，引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，幫助貧困戶選準一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。3為民辦事服務（15分）（1）密切聯(lián)系群眾，了解民需民盼，幫助解決具體困難，商議脫貧辦法，有詳細脫貧致富措施。（2）帶領村級組織開展上門服務、全程代理、民事村辦等工作。（3）走訪慰問貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群體，有影像資料或其他佐證資料。（4）協(xié)助村“兩委”整改落實群眾反映強烈的突出問題。4提升治理水平（15分）（1）落實

11、“四議兩公開一監(jiān)督”、民主管村“五權(quán)”模式，完善村務監(jiān)督等相關制度，推動黨務村務公開，不斷完善村黨組織領導下的村民自治機制。（2）落實黨員干部行為規(guī)范，弘揚文明新風，引導群眾跟黨走、聽黨話、感黨恩，自力更生脫貧奔康。（3）組織村干部學法用法，幫助干部提高依法辦事能力。5黨員精準脫貧示范工程（5分）實施黨員精準脫貧示范工程，強化“第一書記”職責，抓好示范項目的啟動和落實。6執(zhí)行制度紀律（15分）（1）嚴格脫產(chǎn)駐村制度?！暗谝粫洝比温毱陂g與派出單位工作完全脫鉤，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉(zhuǎn)到派駐村。（2）嚴格日?？记谥贫?。嚴格履行書面請銷假制度，“第一書記”原則上吃住在任職村，與

12、村干部同出勤同考核，每月在村工作時間不得低于工作日總數(shù)的三分之二（15天），女同志原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，男同志在有條件的村級活動場所、村干部或農(nóng)戶家住宿。（3）嚴格工作日志制度?！暗谝粫洝比温毱陂g工作日記記錄工作事項、主要措施、辦理結(jié)果和群眾評價等內(nèi)容。（4）嚴格定期匯報制度。每月末將工作進展情況、重大問題及突發(fā)事項以書面形式報送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位。（5）嚴格廉潔自律制度。嚴格遵紀守法，無散布有損大局的言論、參與賭博和封建迷信活動、公款大吃大喝、在任職村報銷個人費用、虛報騙取工作經(jīng)費、接受禮金、禮品等有損黨員干部形象的各種活動。7信息報送（15分）每月上報精準脫貧信息2條，圍繞推動派駐村脫貧

13、奔康，在深入調(diào)查的基礎上，每年形成1篇調(diào)研報告。8獎懲得分（加減分各10分）（1）加分情況：組織協(xié)調(diào)落實扶貧項目資金，積極引導社會力量、社會資本、引進企業(yè)或業(yè)主參與脫貧攻堅；全年采用精準脫貧信息5條以上，當年內(nèi)有1篇以上調(diào)研文章被縣級以上采用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣，意見建議被采納；組織義診、支教、志愿者服務等活動。（2）減分情況：有被通報點名批評的情況；有工作弄虛作假、到派出單位亂報銷費用的情況；“第一書記”工作月報表緩報、謊報、不報的情況。（四）駐村工作隊（100分）1建章立制（5分）：建立駐村在崗工作制度、請銷假制度、工作例會學習制度、工作報告制度、勤政廉潔制度、聯(lián)系報告制度、項目推進和管理

14、制度等七項工作制度。2政策宣傳（10分）：做好精準脫貧宣傳工作。組織村黨員干部群眾學習中省市縣脫貧工作會議文件精神，采取多種方式宣傳脫貧攻堅和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。3幫扶措施（15分）：協(xié)助制定整村脫貧規(guī)劃、幫扶措施和扶貧專項方案，準確歸類“五個一批”脫貧攻堅行動計劃對象，落實幫扶責任人，建立幫扶工作進度臺賬。4數(shù)據(jù)信息（5分）：建檔立卡資料完善，貧困戶表冊填寫真實，數(shù)據(jù)信息錄入準確，各類脫貧信息資料報送及時。5資金管理（10分）：幫助幫扶村建立脫貧項目資金管理制度，監(jiān)督幫扶村按規(guī)定使用脫貧項目資金。6項目推動（45分）（1）到村項目（33分）：培育12個立村產(chǎn)業(yè)，有序推動基礎設施建設和民生改善工

15、程，推進新村建設項目，開展能力扶貧工程，做好扶貧小額信貸、扶貧互助社等金融扶貧工作。（2）到戶項目（12分）：切實制定到戶脫貧規(guī)劃、幫扶措施，有序推進到戶項目實施，嚴格到戶資金管理，無集訪、越級上訪，造成不良影響的。7到崗到位（10分）：駐村工作隊常駐人員每月駐村工作不少于15天，查閱村考勤簿、個人工作日志、“第一書記”工作日志，考核到崗情況；駐村工作隊長根據(jù)項目推進情況，關鍵節(jié)點、重要時段必須蹲點跟進。（五）農(nóng)業(yè)科技人員（100分）1規(guī)劃編制（8分）：協(xié)助幫扶村編制產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)，細化幫扶措施。2培育典型（25分）：根據(jù)貧困戶實際需求，培育35戶示范戶，充分發(fā)揮示范帶動作用；為貧

16、困村引進種養(yǎng)業(yè)（糧經(jīng)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)）示范新品種3個以上；為貧困村指導培育12個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助推發(fā)展1個主導產(chǎn)業(yè)。3技術(shù)服務（35分）：為貧困村引進12項新型種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，且推廣面達到95%；對幫扶村貧困戶每年進行集中技術(shù)培訓不少于4次，到每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶指導不少于2次；年度內(nèi)，對推廣到貧困戶的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)進行點對點培訓指導不少于5次；每季度對示范戶進行1次點對點指導培訓，全年不少于4次。4信息報送（20分）：按時報送農(nóng)業(yè)科技幫扶信息及上級要求的各類脫貧信息資料，認真總結(jié)撰寫技術(shù)幫扶經(jīng)驗和做法。5履職情況（12分）：建立貧困戶幫扶臺賬，撰寫幫扶日記，如實記錄幫扶進度及成效；每月駐村幫扶

17、時間不少于5天，通過查閱村考勤簿、個人工作日志，并與“第一書記”工作日志相互印證，考核到崗情況。6獎懲得分（加減分各10分）（1）加分情況：脫貧工作方法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制經(jīng)驗在省市縣推廣，所報送的信息被采用。（2）減分情況：被紀檢、檢察、審計等部門查出的違規(guī)違紀，或被媒體披露，在社會上造成不良影響經(jīng)調(diào)查屬實的問題。三、考核組織實施（一）考核方式采取平常督查、半年考核和年終考評的方式進行考核。1平常督查：采取日常督查與專項督查相結(jié)合的方式開展督查工作。日常督查：每月進行1次，由縣委組織部牽頭對“第一書記”的工作情況進行督查，縣扶貧移民局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的日常工作推進情況進行督查，縣農(nóng)牧業(yè)局牽頭

18、對駐村農(nóng)業(yè)科技人員的工作情況進行督查，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出單位負責對“第一書記”的出勤考核和駐村工作隊日常工作情況進行督查。專項督查：每月進行1次，由縣紀委監(jiān)察局牽頭，會同縣委組織部、扶貧移民局和農(nóng)牧業(yè)局等相關單位對脫貧項目實施、資金管理、措施落實和幫扶部門履職情況專項督查，主要以暗訪為主。平常督查情況及時報縣脫貧攻堅指揮部辦公室督查組進行匯總。2半年考核：由縣脫貧攻堅指揮部、縣委組織部、縣目標督查辦、相關部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考核組，采取查、看、聽、評的方式，7月底前完成半年考核工作。查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊、自查報告和工作總結(jié)等資料?？矗磳嵉夭炜簇毨Т寤A設施建

19、設、立村（到戶）產(chǎn)業(yè)培育、民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、脫貧成效等情況。聽，即由考核組主持召開考核會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員、村組干部、村民代表參加會議，聽取“第一書記”、駐村幫扶工作隊和農(nóng)業(yè)科技人員半年及年度述職報告、工作總結(jié)。評，即民主測評，由參加會議的干部群眾對“第一書記”、駐村工作隊、農(nóng)業(yè)科技人員進行測評，量化評分。3年終考評：按半年考核的方式進行。綜合平常督查、半年考核、年終考評結(jié)果，評定被考核對象的考核等次，次年1月底前完成年度考核工作。（二）計分辦法1“第一書記”、駐村工作隊、農(nóng)業(yè)科技人員年度考核得分=半年考核和年終考評平均得分×0.6+兩次測評平均得分×0.4。2縣級

20、部門年度考核總分=（“第一書記”年度考核得分×0.7+駐村工作隊年度考核得分×0.3）×0.4+單位半年考核得分和年終考評得分的平均分×0.6；派出有多個“第一書記”或駐村工作隊的縣級部門年終考核總分=（“第一書記”年度考核平均得分×0.7+駐村工作隊年度考核平均得分×0.3）×0.4+單位半年考核和年終考評平均分×0.6。3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考核總分=“第一書記”年度考核平均得分×0.2+鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核和年終考評平均分×0.8。四、考核等次及結(jié)果運用（一）考核等次1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xx）脫貧攻堅工作實行專項目標考核，由縣委、縣政府進行獎懲。對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xx）按考核總得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名。獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。2縣級部門對縣級部門及企事業(yè)單位按考核得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。3“第一書記”、駐村工作隊、農(nóng)業(yè)科技人員根據(jù)平常督查、半年考核、年終考評、民主測評結(jié)果綜合確定考核等次?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核得分90分及以上者納為優(yōu)秀等次評定范圍，7590（不含90）分的為稱職，6075（不含75）分的為基本稱職，60分以下的為不稱職。（