電力企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案

1、電力企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案XX金元集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案按照中電投集團(tuán)公司黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，XX金元集團(tuán)公司的學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)過集中學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、分析歸納問題、召幵專題民主生活會、形成分析檢查報告，提出了整改落實解 決突出問題、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，做到整改落實項目明確、目標(biāo)和時限明確、措施明確、 責(zé)任明確，經(jīng)公司黨委認(rèn)真研究，制定如下整改落實方案。一、指導(dǎo)思想和原則要求（一）指導(dǎo)思想按照集團(tuán)公司的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“深入推進(jìn) 集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

2、，做強做大做優(yōu)XX產(chǎn)業(yè)”這個活動主題，解放思想，幵拓進(jìn)取，著力解決突出問題，在轉(zhuǎn)變觀念、保增長促發(fā)展、 調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定、干部能力和 作風(fēng)建設(shè)、班子自身建設(shè)等方面進(jìn)行整改落實，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體 制機制，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，把公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步建設(shè)成堅定貫徹 黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 公司干部職工在加快公司科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中不斷取得新成就。（二）基本原則1、目標(biāo)明確，務(wù)求實效。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工 群眾得實惠進(jìn)行整改落實，衡量實效，讓職工群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。2、突出實踐特色

3、，切實解決問題。對整改內(nèi)容進(jìn)行逐項分解，明確整改 落實項目、目標(biāo)、措施、責(zé)任主體、時限，與工作結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同 推進(jìn)。3、創(chuàng)新體制機制，形成正確導(dǎo)向。按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求，建立健 全體制機制，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，有落實配套措施，確保行得通、 用得好、有長效。4、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有 近期目標(biāo)又有中長期安排。對事關(guān)全局的問題、當(dāng)前發(fā)展急需解決的問題、 職工群眾反映強烈的問題， 集中時間，集中力量，重點解決；對情況復(fù)雜、 涉及面廣的問題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見

4、， 采取措施逐步加以解決。二、整改落實內(nèi)容和措施根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告查找出來的主要問題、提出的貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措，突出實踐特色，重在解決問題，對公司領(lǐng)導(dǎo) 班子的整改落實內(nèi)容進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化。（一）思想觀念方面存在著眼界和思路還不夠幵闊、小進(jìn)則滿等問題整改問題 1對當(dāng)代能源工業(yè)發(fā)展走勢的判斷還不夠深入，對公司與國內(nèi) 一流同行之間的差距的認(rèn)識還不夠深刻，對集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 布局與公司發(fā)展之間聯(lián)系的認(rèn)識還不夠系統(tǒng)，對國家宏觀經(jīng)濟形勢的認(rèn)識還不夠到位，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的執(zhí)行還不夠徹底, 主動發(fā)展和深化改革的意識還需要進(jìn)一步增強。面

5、對新形勢、新機遇和新 挑戰(zhàn)，有時還存在著因循守舊、思維固化現(xiàn)象。整改措施：組織形式多樣的理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷激發(fā)干事 創(chuàng)業(yè)的激情，永葆奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；組織形式多樣的形勢報告會和理 論學(xué)習(xí)會，緊跟時代發(fā)展大勢，不斷提高政治意識、責(zé)任意識、大局意識 和發(fā)展意識；組織形式多樣的專業(yè)研討會和思想解放討論活動，努力把握 行業(yè)發(fā)展走勢，深入認(rèn)識行業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷拓展觀察問 題、思考問題的視野。班子責(zé)任人：王遠(yuǎn)海袁昌隆落實部門：黨群工作部、辦公室完成時間：長期（二）體制機制管理方面還存在不適應(yīng)公司發(fā)展需要和公司治理要求的問題整改問題2:按照集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，公司的

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略規(guī)劃亟待完善。整改措施：按照集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī) 劃，明確公司近期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)、工作重點、主要措施和實施步 驟，加快xx產(chǎn)業(yè)整合和布局，做強做大做優(yōu) XX產(chǎn)業(yè)。班子責(zé)任人：吳建華整改問題3:公司現(xiàn)在的體制、機制、管理與現(xiàn)代企業(yè)還存在較大差距。 公司管理體制不盡合理，管理效率有待進(jìn)一步提高。整改措施：遵循公司法立法精神，結(jié)合公司實際，爭取得到集團(tuán)公司 的指導(dǎo)和支持，按照對標(biāo)管理的要求，建立健全符合公司實情的現(xiàn)代企業(yè) 制度，優(yōu)化公司管理架構(gòu)，調(diào)整公司管理體制機制和組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化母子 公司關(guān)系，探索符合公司產(chǎn)業(yè)要求的治理結(jié)構(gòu)。班子責(zé)任人：劉立新王遠(yuǎn)

7、海落實部門：辦公室、人事部、發(fā)展建設(shè)部完成時間：2009年12月整改問題4:企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，存貸比和還貸壓力較大，受煤炭漲價因 素影響，主營業(yè)務(wù)盈利下降，各電廠普遍存在著煤炭供應(yīng)和市場萎縮雙重 壓力，公司原有的以生產(chǎn)成本為中心的不完全成本考核，嚴(yán)重制約了公司 資源潛力的發(fā)揮，偏離了“量、本、利”對企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)作用。 整改措施：強化公司成本控制中心、利潤中心作用，提升資金保障能力、 多產(chǎn)業(yè)管理能力，不斷提高公司盈利能力。樹立以經(jīng)濟效益為中心，加強 企業(yè)經(jīng)營管理，一是要實行全員全面全額預(yù)算管理，加強預(yù)算控制，逐步 實現(xiàn)財務(wù)信息化，固化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理制度。二是要加強電廠燃料管 理，嚴(yán)格控

8、制入廠煤入爐煤的熱值差，確保采購煤炭質(zhì)好價優(yōu)，嚴(yán)格控制 燃料成本增長，定期監(jiān)督和檢查采制化工作，定期幵展燃料盤點工作，制 定合理的煤炭儲備定額，減少資金占用。三是要抓好對各控股公司及發(fā)電 廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，制定和完善生產(chǎn)經(jīng)營考核辦法和業(yè)績評價制度， 充分發(fā)揮各職能部門的作用，督促各子公司分公司安全經(jīng)營和穩(wěn)健經(jīng)營。四是要積極利用票據(jù)融資等方式來籌措資金，確保公司正常生產(chǎn)滾動資 金，項目建設(shè)資金和還本付息資金的需要，強化資金歸集上線管理，充分 發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢，提高資金利用率，降低財務(wù)費用。五是實施債務(wù)重組, 減輕企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在集團(tuán)公司的幫助下，對債務(wù)進(jìn)行梳理，清理高息貸 款，降低融資成本，

9、減少企業(yè)財務(wù)費用。六是加大債權(quán)債務(wù)清欠力度，公 司要有領(lǐng)導(dǎo)干部專人負(fù)責(zé)，成立專項工作組，有具體的工作方案和計劃， 落實到位。班子責(zé)任人：劉立新落實部門：財務(wù)部、生產(chǎn)營運部完成時間：2009年12月整改問題5:綜合產(chǎn)業(yè)點多面廣，管理跨度大，而且存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題；部分領(lǐng)域和項目缺乏管理優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，核 心競爭能力不突出，項目抗風(fēng)險能力較弱，經(jīng)營風(fēng)險較大。整改措施：一是根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，按 照有所為有所不為，分析企業(yè)自身的資源狀況，量力而行，分步實施。二 是對于在前期發(fā)展過程中，布點過多、攤子過大、資金或管理跟不上、沒 有效益的項目，該整合

10、的整合，該剝離的剝離，收縮戰(zhàn)線，集中力量尋求 突破。三是對各子公司當(dāng)前反映突出的具體問題進(jìn)行認(rèn)真深入研究，制定 切實可行的工作方案。班子責(zé)任人：吳建華整改問題6:公司近幾年沒有火電機組投產(chǎn)， 也沒有大型火電電源點儲備， 又面臨部分電廠的小機組關(guān)停，公司以火電為核心業(yè)務(wù)的發(fā)展缺乏后勁。整改措施：認(rèn)真做好相關(guān)工作，力爭取得已列入xx電力發(fā)展規(guī)劃的六枝電廠2X 1000MW機組工程項目，加快項目前期和建設(shè)準(zhǔn)備工作；做好公司 擴建項目的前期工作準(zhǔn)備，尋求新的電源點儲備，積極與政府部門溝通， 保障公司核心業(yè)務(wù)的發(fā)展；加快公司“上大壓小”項目的規(guī)劃工作，力爭 上大項目進(jìn)入xx省“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃，同時

11、為公司其他產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展提供電力保障。建設(shè)大容量、高參數(shù)、超（超）臨界的火電機組，保持 公司的核心競爭力。班子責(zé)任人：吳建華落實部門：發(fā)展建設(shè)部完成時間：2010年整改問題7:公司目前的水電幵發(fā)與煤炭項目建設(shè)都處在最關(guān)鍵的時期，如何提高資源優(yōu)化配置，保持公司的核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。整改措施：有序加快中小水電項目幵發(fā)和擴能改造，收購、兼并優(yōu)質(zhì)水電 資產(chǎn)，擇機整合區(qū)域水電資源，提高公司水電比例，改善公司電源結(jié)構(gòu)， 提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。做強做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，以控制資源為核心，多種形式 結(jié)合大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)管理水平，確保安全生產(chǎn)，努力打造產(chǎn)、 供、銷、儲備、儲運一體化的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提

12、升煤炭保障能力，確 保煤炭供應(yīng)是公司未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。班子責(zé)任人：吳建華完成時間：長期整改問題 8遵義產(chǎn)業(yè)項目煤電化、煤電鋁兩條產(chǎn)業(yè)鏈所涉及項目與以往 我們從事的電力行業(yè)相比，無論是專業(yè)跨度、前期工作難度、項目建設(shè)及 投運后的管理等各個方面而言，都具有極大的挑戰(zhàn)性。在資源落實、現(xiàn)場 條件、人員配備、資金保障等方面客觀上存在著困難。特別是當(dāng)前金融危 機形勢下，融資、市場環(huán)境等條件發(fā)生了急劇變化。需要加大工作力度， 創(chuàng)造性地幵展工作予以解決。整改措施：在集團(tuán)公司的大力支持下，加快與地方政府的協(xié)調(diào)力度，整合 務(wù)正道片區(qū)鋁土礦探礦權(quán)，控股幵發(fā)建設(shè)鋁礦山和氧化鋁；結(jié)合市場需求 和配套煤炭資源、

13、自備電廠落實情況，適時幵工建設(shè)電解鋁和鋁加工；根 據(jù)氧化鋁發(fā)展需求，配套建設(shè)氯堿化工項目，煤電鋁化一體幵發(fā)，發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟。抓住國家刺激經(jīng)濟、實行較為寬松的貨幣政策的大好時機，適應(yīng) 地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，加大與地方政府、銀行 的協(xié)調(diào)溝通力度，尋求公司最佳發(fā)展路徑，優(yōu)化融資方式，努力實現(xiàn)項目 建設(shè)起點高、工藝新、投入少、質(zhì)量好的目標(biāo)。班子責(zé)任人：趙伊楓落實部門：遵義產(chǎn)業(yè)公司完成時間：長期（三）隊伍建設(shè)方面還存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、不能滿足公司發(fā) 展需要等問題整改問題9:人才總量不足，配置偏緊，缺乏必要儲備；隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾 突出，管理、技術(shù)、操作人員構(gòu)成比例不夠合理，中

14、高級管理人才、專業(yè) 技術(shù)人才、高級技能人才數(shù)量偏少；人才培養(yǎng)跟不上公司發(fā)展速度，員工 整體素質(zhì)還不能完全滿足公司發(fā)展需要。整改措施：一是按照集團(tuán)公司的要求及公司系統(tǒng)各單位的生產(chǎn)經(jīng)營需要， 參照國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，科學(xué)設(shè)置職工工作崗位，合理設(shè)置勞動組織、 調(diào)整管理層次和管理幅度，優(yōu)化工作崗位，堅持以產(chǎn)定人，以崗定員，實 現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。完善金元集團(tuán)公司系統(tǒng)人員配備管理制度，允 許各單位在定員標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，每年根據(jù)工作的實際需要，在報公司批準(zhǔn)的前提 下，依據(jù)需求計劃采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動、系統(tǒng)外調(diào)動或招聘大中專畢業(yè)生等方 式進(jìn)行人員補充。二是充分利用集團(tuán)公司上海高培中心及部分國內(nèi)專業(yè)院 校的培訓(xùn)資源，加

15、強公司高、中級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員的 培養(yǎng)力度，多方位的幵展人才培養(yǎng)工作。完善教育培訓(xùn)設(shè)施，啟動職工教 育培訓(xùn)基地建設(shè)。著手建立起公司系統(tǒng)電力專業(yè)技術(shù)人員和技能人員遠(yuǎn)程 教育培訓(xùn)系統(tǒng)，在公司系統(tǒng)各單位幵展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。三是以集團(tuán)公司 600MW機組集控運行值班員的崗位準(zhǔn)入制度實施為切入點，確實加強技能 人員的培訓(xùn)與技能鑒定工作，采取公司統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一鑒定的 方式，集中力量解決公司系統(tǒng) 600MW機組集控運行人員的持證上崗工作。 四是抓好兼職教師隊伍建設(shè)，年內(nèi)將制定有關(guān)制度，在公司系統(tǒng)內(nèi)選拔電 力行業(yè)各專業(yè)兼職教師，并對兼職教師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者，由公 司對其進(jìn)行聘用

16、，幵展公司系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)工作。 五是完善教育培訓(xùn)設(shè)施, 啟動職工教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)公司多元發(fā)展的戰(zhàn)略，選擇有條件的三 級單位，初步建立電力、煤炭、鋁業(yè)行業(yè)的教育培訓(xùn)中心和技能鑒定中心。 并根據(jù)各三級企業(yè)具備某些優(yōu)勢，建立相應(yīng)工種的實操培訓(xùn)基地。班子責(zé)任人：劉立新 王遠(yuǎn)海落實部門：人事部完成時間：2009年12月（四）科技創(chuàng)新方面還存在自主創(chuàng)新體系不完備、創(chuàng)新能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強等問題整改問題10:生產(chǎn)管理制度的體系還不夠健全完善，與集團(tuán)公司的管理要求還有距離。整改措施：一是建立組織體系。7月份正式啟動生產(chǎn)運營對標(biāo)管理，成立公司對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置辦公室負(fù)責(zé)日常工作；三級單位成立生產(chǎn)運

17、營對標(biāo)管理組織機構(gòu)。二是建立工作體系。7月份制定公司生產(chǎn)運營對標(biāo)管理辦法和制定公司生產(chǎn)運營對標(biāo)實施大綱。12月份，各單位完成一臺機組的單機對標(biāo)手冊編制工作。建立定期分析制度。三是建立指標(biāo)體系、標(biāo) 桿體系。810月份確定標(biāo)桿企業(yè)，建立可比指標(biāo)體系。班子責(zé)任人：尹貴榮落實部門：生產(chǎn)營運部完成時間：2009年12月整改問題11:各電廠自投產(chǎn)以來，技改投入不足，機組的能耗指標(biāo)普遍偏 高，安全隱患問題較多。整改措施：加大隱患排查治理力度。第一、5月份建立公司重大隱患掛牌督辦制度，制訂重大隱患治理三年滾動規(guī)劃。第二、幵展好安全生產(chǎn)“三 項行動”。（1）幵展“重大隱患專項治理”行動，8月份完成納雍電廠灰場

18、閉庫措施；10月底完成黔北電廠#2機組振動超標(biāo)治理；12月份制訂納雍一廠#1機組噪音超標(biāo)治理措施。（2）幵展“降低非計劃停運”專項行動， 各電廠7月份制訂好非計劃停運臺平均少于 1次/臺年的技術(shù)措施和管理 措施報公司備案。（3）幵展“杜絕習(xí)慣性違章”專項行動，8月份修訂習(xí) 慣性違章典型形式匯編；8月份幵展“杜絕習(xí)慣性違章”主題月活動。第 三、加大自動、保護(hù)管理力度。9月份幵展一次自動保護(hù)運行情況和隱患調(diào)查，年底前制訂自動、保護(hù)投切管理規(guī)定。第四、制定并實施好重大隱 患專項安全技術(shù)措施。加大節(jié)能技改力度和設(shè)備治理。 第一、6月底完成公司20092011年節(jié)能 滾動規(guī)劃的制訂。第二、實施重大技術(shù)改

19、造項目，計劃完成納雍、黔北、 黔西、野馬寨電廠主要高壓輔機變頻改造，習(xí)水電廠完成兩套送、引風(fēng)機 系統(tǒng)改造。納雍4臺機組、黔西#1、2臺機組、黔北#2、4機完成汽輪機 汽封、軸封改造和空預(yù)器漏風(fēng)改造。黔北 #4臺機組完成鍋爐F風(fēng)改造等。 第三、解決好基建遺留問題，通過A、B修，納雍4臺機組、黔西1臺機組、黔北#2、4機組應(yīng)完成未改造的汽封間隙調(diào)整。第四、加強設(shè)備治理?；謴?fù)納雍4臺機組、黔西3臺機組、黔北#2、4機組衛(wèi)燃帶；各廠應(yīng)通過 檢修消除跑冒滴漏，恢復(fù)設(shè)備性能，提高文明生產(chǎn)水平。班子責(zé)任人：尹貴榮落實部門：生產(chǎn)營運部完成時間：2009年12月整改問題12 :在安全生產(chǎn)“三個體系一個機制”的建

20、立上與集團(tuán)公司的標(biāo) 準(zhǔn)還有差距，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實。整改措施：完善安全生產(chǎn)“三個體系一個機制”，建立以安全責(zé)任為導(dǎo)向的激勵考核和監(jiān)督制約機制。第一、完善安全責(zé)任體系。10月份，組織專家組對各電廠安全崗位責(zé)任制度進(jìn)行專項檢查，提出整改意見，重點檢查生產(chǎn)部門和班組制度的合理性、 可操作性及執(zhí)行情況；10月份制訂公司安 全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。第二、完善安全生產(chǎn)保證體系。6月份組織制訂2009 年安全生產(chǎn)指標(biāo)評價辦法，指導(dǎo)現(xiàn)場工作，評估工作實效；7月份，完善 信息報送制度；9月份，公司根據(jù)需要組織修訂安全生產(chǎn)工作規(guī)定。第三、 完善安全監(jiān)督體系。9月份，根據(jù)需要修訂公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定， 強

21、化體系外監(jiān)督，落實安全監(jiān)察職責(zé)；結(jié)合第三季度幵展的崗位責(zé)任專項 檢查，落實電廠安全監(jiān)督盡職情況，1000MV以上裝機電廠建立健全獨立安 全監(jiān)督部門。強力推行“三鐵”反“三違”。幵展好定期安全生產(chǎn)大檢查，將反“三違” 納入檢查重點項目；第四季度前，根據(jù)需要修訂完善電力生產(chǎn)事故調(diào)查 規(guī)程；加強事故管理，按“四不放過”原則加強事故原因分析和責(zé)任追 究，各單位應(yīng)加強對非停事件的原因分析，按規(guī)定報送事件報告。加大安 全生產(chǎn)檢查力度，定期幵展春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和防洪防汛檢查。不 定期幵展自動保護(hù)運行情況、安全崗位責(zé)任制度執(zhí)行情況、重大隱患排查 治理等專項檢查行動。保障安全投入，落實“兩措”計劃。各單位

22、要確保 安全資金投入，兩措計劃完成率不低于95%班子責(zé)任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月整改問題13:公司管理信息化處于較低水平，管控手段與公司的規(guī)模不配 套，許多工作停留在手工狀態(tài)，與信息化時代特征不相適應(yīng)。整改措施：7月份完成信息化咨詢（擬選 2家咨詢公司同時進(jìn)行）。7月份 底完成金元集團(tuán)本部廣域網(wǎng)建設(shè)，計劃 8月份完成與下屬8個電廠的廣域 網(wǎng)建設(shè)。9月份完成金元集團(tuán)燃料管理系統(tǒng)建設(shè)（金元集團(tuán)本部和下屬8個電廠）。年底前完成金元集團(tuán)生產(chǎn)實時系統(tǒng)建設(shè)和財務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。班子責(zé)任人：尹貴榮落實部門：生產(chǎn)營運部完成時間：2009年12月（五）節(jié)能減排方面還存在思想認(rèn)識不到

23、位、責(zé)任體系不健全、考核機制 不完備等問題整改問題14:節(jié)能降耗減排任務(wù)還需下大力氣，節(jié)能減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督、 跟蹤管理力度不夠；節(jié)能減排指標(biāo)體系還不完備， 激勵約束機制不夠健全， 問責(zé)制等責(zé)任體系還不夠完善；目前電廠脫硫設(shè)備故障多，設(shè)計及產(chǎn)品質(zhì) 量，運行維護(hù)管理均有問題，和現(xiàn)實條件相差較大，需要及時進(jìn)行綜合治 理完善。整改措施：進(jìn)一步加強對節(jié)能減排工作的宣傳，形成人人關(guān)心節(jié)能、事事 關(guān)注節(jié)能、時時不忘節(jié)能的良好氛圍；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體，按 照節(jié)能減排制度化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)納入長期工作軌 道；加強能耗指標(biāo)和環(huán)保指數(shù)的管理， 加大考核力度，完善激勵約束機制。 加強脫硫設(shè)

24、施運行管理和加大擴容、增效改造力度。第一、必須將脫硫設(shè) 備納入主設(shè)備進(jìn)行運行維護(hù)管理。公司 1月份已建立脫硫系統(tǒng)運行可靠性 報表制度，各單位必須認(rèn)真幵展可靠性統(tǒng)計分析，及時查找解決問題，真正提高脫硫系統(tǒng)的投運率。9月份，公司將組織制訂脫硫系統(tǒng)運行維護(hù)管 理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理行為。第二、加快制訂并實施脫硫設(shè)施增容改造 計劃。5月份完成脫硫系統(tǒng)運行情況現(xiàn)狀調(diào)查。8月份完成脫硫系統(tǒng)針對性增容改造方案，8月份完成綜合治理規(guī)劃和項目立項。812月份需要改造的電廠力爭完成兩臺或一套脫硫系統(tǒng)的綜合治理工作。班子責(zé)任人：尹貴榮落實部門：生產(chǎn)營運部完成時間：2009年12月整改問題15 :粉煤灰、脫硫石膏的綜

25、合利用和長遠(yuǎn)規(guī)劃上還需要加大力度。整改措施：積極研究調(diào)研國內(nèi)外脫硫、脫硫石膏、粉煤灰的有關(guān)工藝與裝備的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；召幵有關(guān)國內(nèi)外有關(guān)脫硫技術(shù)、脫硫石膏以及粉煤灰生產(chǎn)加工新技術(shù)和科研新成果介紹與交流會議；制定出適合公司現(xiàn)狀的解決方案和長遠(yuǎn)規(guī)劃。班子責(zé)任人：尹貴榮 吳建華落實部門：生產(chǎn)營運部、發(fā)展建設(shè)部完成時間：2009年12月整改問題16 :電廠灰場擴容工程要加大解決的力度，如納雍電廠安樂灰場、黔北電廠江西灣灰場的問題已經(jīng)迫在眉睫，將影響電廠的安全生產(chǎn)。整改措施：加強與政府相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決灰場擴容前期征地工作及 資金解決方案。班子責(zé)任人：吳建華 尹貴榮 落實部門：發(fā)展建設(shè)部、生產(chǎn)營運部

26、 完成時間：2009年12月（六）隊伍作風(fēng)建設(shè)方面還存在作風(fēng)不夠扎實、“兩個務(wù)必”意識不強等問題整改問題17 :班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強，過去民主決策、民主集中制 原則執(zhí)行不夠好，班子管理團(tuán)隊的作用沒有得到充分發(fā)揮。整改措施：一是要繼續(xù)加強“四好”班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn) 斗力、創(chuàng)新力。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，要在思想和行動上與集 團(tuán)公司黨組保持高度一致，要講黨性、重品行、作表率，胸懷大局，率先 垂范，帶頭加強執(zhí)行力建設(shè)，落實黨組決策部署。三是加強學(xué)習(xí)，加強主 觀世界的改造，不斷提高觀察落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強能 力建設(shè)，不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。四是堅持

27、民主集中制原 則，不斷完善相關(guān)制度。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持 黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到科學(xué)決策、民主決策、 依法決策。班子責(zé)任人：王遠(yuǎn)海劉立新落實部門：黨群部、人事部完成時間：2009年12月整改問題18:部分干部工作不扎實，作風(fēng)飄浮，深入基層不夠；少數(shù)干部 片面追求當(dāng)期經(jīng)營績效，不太注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)， 不求有功但求無過, 存在報喜不報憂現(xiàn)象；一些干部“兩個務(wù)必”意識不強，勤儉辦事，艱苦 奮斗作風(fēng)意識不強；機關(guān)部門服務(wù)意識，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步 提咼。整改措施：一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，起到轉(zhuǎn)變 作風(fēng)的表率作用。強化廣大干部

28、員工的“憂患意識、資源意識、責(zé)任意識、 創(chuàng)新意識和機遇意識”。二是進(jìn)一步明確公司部門職責(zé)，優(yōu)化工作流程， 簡化工作程序，全面提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是大力提高機關(guān)的 服務(wù)意識和服務(wù)水平。本著為了基層、依靠基層、支持基層、服務(wù)基層的 原則，出臺政策前必須充分聽取基層意見，吸納基層的建議，使之契合基 層實際；重要政策出臺前，可根據(jù)情況先行試點。四是培育機關(guān)工作人員 良好的服務(wù)態(tài)度。要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度和滿腔的工作熱情，耐心細(xì)致， 講究方式方法。四是積極研究建立基層單位對機關(guān)服務(wù)工作的評價機制， 加強對機關(guān)工作人員的監(jiān)督考核。班子責(zé)任人：袁昌隆落實部門：辦公室、黨群部、人事部完成時間：2009

29、年12月整改問題19:公司本部組織和崗位設(shè)置與中電投管理模式和當(dāng)前承擔(dān)的工 作任務(wù)不相適應(yīng)。整改措施：完善公司的部門設(shè)置、崗位設(shè)置（包括崗位職責(zé)）、部門職責(zé)等，補充力量，加強公司職能部門建設(shè)。班子責(zé)任人：劉立新王遠(yuǎn)海落實部門：人事部完成時間：2009年8月（七）涉及員工切身利益方面還存在多種用工制度和分配機制并存，影響整改問題20:公司系統(tǒng)的多種用工形式存在的問題越來越突顯出來，長期合同員工、短期合同員工以及勞務(wù)派遣工同工不同酬帶來的問題已經(jīng)嚴(yán)重 制約了部分員工積極性的發(fā)揮，對形成企業(yè)凝聚力造成了不良影響。用工 管理及分配制度的不規(guī)范造成了人員管理無法真正做到能進(jìn)能出、能上能 下，不能真正實現(xiàn)

30、對人力資源的科學(xué)配置。整改措施：一是制定公司系統(tǒng)勞動用工管理辦法。根據(jù)勞動法、勞動合同法、等相關(guān)法律法規(guī)及公司實際情況，依法規(guī)范系統(tǒng)企業(yè)勞動用工， 建立以市場機制為導(dǎo)向，符合公司發(fā)展要求的勞動用工管理辦法。在管理 辦法中規(guī)范合同工、勞務(wù)派遣工、非全日制用工等多種用工形式的管理。根據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn)，明確劃分合同工崗位、勞務(wù)派遣工崗位、非全日制用工崗 位范圍。合同工與用人單位直接簽訂勞動合同。勞務(wù)工則與用人單位指定 的、具有相關(guān)資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同。企業(yè)用工管理必須堅持 以人為本、管理創(chuàng)新、依法規(guī)范的原則，通過建立科學(xué)合理的企業(yè)用工機 制，將用工管理方式由對人員總量的考核，逐步轉(zhuǎn)變到通過加強人

31、工成本 管理，實現(xiàn)科學(xué)控制用工數(shù)量的軌道上來， 從而達(dá)到合理控制人人工成本， 提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。二是制定公司系統(tǒng)薪酬改革方 案，對原有的薪酬制度進(jìn)行改革，并對整個公司系統(tǒng)崗級分布進(jìn)行梳理， 合理體現(xiàn)員工薪酬與企業(yè)效益、崗位價值、崗位貢獻(xiàn)的關(guān)系，最大限度調(diào) 動員工積極性。班子責(zé)任人：劉立新 趙焰落實部門：人事部整改問題21 :進(jìn)一步提高公司職工福利待遇，改善職工生活。整改措施：隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，合理的提高職工福利待遇，改善職 工的生活條件、穩(wěn)定企業(yè)用工，陸續(xù)出臺一些福利措施，以進(jìn)一步提升職 工福利待遇，增加職工對公司的歸屬感。班子責(zé)任人：趙焰 袁昌隆落實部門：辦公室、人事

32、部、黨群部完成時間：2009年12月（八）企業(yè)黨建工作還存在與公司發(fā)展不相適應(yīng)的問題整改問題22:基層黨組織建設(shè)不平衡，有的基層黨組織還很薄弱， 凝聚力、 向心力和戰(zhàn)斗力不強。一部分黨員黨性觀念不強，理想信念不夠堅定，缺 乏進(jìn)取精神，起不到先鋒模范作用。整改措施：各單位深入幵展創(chuàng)建“五好支部”活動，以全面提升黨支部標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)水平為目標(biāo)，認(rèn)真做到支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)化，支部制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 化，支部工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，支部資料管理標(biāo)準(zhǔn)化， 全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各電廠要通過組織發(fā)展，力 爭在2009年解決空白黨員班組問題。進(jìn)一步加強對基層黨組織的規(guī)范管 理，制定切實可

33、行的黨建考核細(xì)則和實施辦法。加大對基層黨務(wù)工作者的 培訓(xùn)力度。分層次抓好各單位黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席、黨群部主 任、黨支部書記、團(tuán)干部的培訓(xùn)。進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)公司系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方 式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧 的作用 班子責(zé)任人：王遠(yuǎn)海 趙焰落實部門：黨群部完成時間：2009年12月整改問題23 :監(jiān)督制約機制還不完善，監(jiān)督管理中存在不少漏洞。部分領(lǐng) 導(dǎo)干部及員工的廉潔和自我約束意識不強，利用崗位職務(wù)之便謀取私利時 有發(fā)生。黨風(fēng)廉政建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大。各子公司、發(fā)電廠紀(jì)委書 記以兼職為主，部分單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全。整改措施：進(jìn)一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)懲治和預(yù) 防腐敗體系建設(shè)。加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，堅決貫徹黨中央關(guān)于懲 治和預(yù)防腐敗工作各項部署，落實“三重一大”決策機制和廉潔自律“七 項要求”。努力構(gòu)筑風(fēng)險防范制度體系，完善風(fēng)險防范程序及管理制度， 完善投資、招投標(biāo)管控體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行制度程序，發(fā)揮公司監(jiān)事會、 審計、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督和服務(wù)功能。切實加強對重點崗位、