安全風(fēng)險評價與環(huán)境風(fēng)險評價的相關(guān)性研究

1、安全風(fēng)險評價與環(huán)境風(fēng)險評價的相關(guān)性研究王淑梅第一作者：王淑梅，女，1980年生，碩士，研究方向為能源環(huán)境化學(xué)。 李偉東2 李金海1（1. 中國石油環(huán)境監(jiān)測總站， 山東 東營 257061；2. 中國石油大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系， 山東 東營 257061）摘要 對既有安全風(fēng)險又有環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目，不僅要進行安全評價,還要求進行環(huán)境風(fēng)險評價。目前，對于如何進行安全風(fēng)險評價和環(huán)境風(fēng)險評價，未見有具體的指導(dǎo)性建議。許多評價報告中，兩類評價報告混淆嚴(yán)重，不利于突出各自的重點和評價工作的深入進行。以筆者對安全風(fēng)險評價和環(huán)境風(fēng)險評價的認(rèn)識出發(fā)，分析總結(jié)兩類風(fēng)險評價間的相關(guān)性問題。關(guān)鍵詞 環(huán)境風(fēng)險評價 安全風(fēng)

2、險評價 相關(guān)性Study on the relativity between environmental risk assessment and safety risk assessment Wang Shumei1，Li Weidong2，Li Jinhai1.（1.Environmental Monitoring Center of CNPC，Dongying Shandong 257061；2.Environmental Science & Engineering Department, China University of petroleum, Dongying Shando

3、ng 257061）Abstract: The assessment on the construction projects of safety risk were required by law, and also one the construction projects of major environmental risk. Now the guidelines on how to carry on the assessment of safety risk and environmental risk were not issued by responsible authoriti

4、es. To comment many assessment reports as a whole, the contents of and methodologies used for the safety risk assessment and environmental risk assessment on the same construction project were garbled, which was not benefit to the emphasizing the different risk and to the full assessment of the risk

5、. The relativity of the content, process and method of the environment risk assessment and safety risk assessment were discussed with authors experience.Keywords: Environmental risk assessment Safety risk assessment Relativity我國環(huán)境和安全的相關(guān)法律法規(guī)要求，對具有安全危險和潛在重大環(huán)境危害的工程建設(shè)項目既要求進行安全評價又要求進行環(huán)境風(fēng)險評價1-5。安全評價通常又稱為安

6、全風(fēng)險評價。在安全風(fēng)險評價中，與環(huán)境風(fēng)險評價相對應(yīng)的是火災(zāi)、爆炸、中毒等事故風(fēng)險評價。目前一些環(huán)境風(fēng)險評價和安全風(fēng)險評價報告混淆嚴(yán)重，不利于風(fēng)險評價水平的提高。實際上，兩類風(fēng)險評價既有相同點，也有不同點。只有認(rèn)識到二者的相關(guān)性問題，才能突出評價的各自重點，做好兩類風(fēng)險評價工作。本文作者從自身對環(huán)境風(fēng)險評價和安全風(fēng)險評價的認(rèn)識出發(fā)，介紹和總結(jié)二者的相關(guān)性。1 風(fēng)險評價研究的相關(guān)概念1.1 風(fēng) 險通用的風(fēng)險定義：風(fēng)險是指特定事件發(fā)生的概率與可能危害后果的乘積4-9，即：式中：R為風(fēng)險水平(值)；P為事件發(fā)生概率（或機率）；D為事件發(fā)生后可能危害后果。1.2 風(fēng)險評價風(fēng)險評價是指確定危害事件發(fā)生概率

7、（機率）和模擬事件的危害程度。計算其風(fēng)險值的大小，對其可接受性作出評價，提出風(fēng)險預(yù)防、減控措施及應(yīng)急預(yù)案等，為風(fēng)險管理提供依據(jù)和保障。1 環(huán)境風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險是指自然環(huán)境產(chǎn)生的或者通過自然環(huán)境傳遞的，對人類健康和福利產(chǎn)生不利影響同時又具有某些不確定性的危害事件。環(huán)境風(fēng)險評價是對項目建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施的過程10。1 安全風(fēng)險評價安全風(fēng)險評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能

8、產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故的風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程5。其重點是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏造成的群死群傷的重大事故。1.3 相關(guān)性相關(guān)性是兩種或兩種以上客觀現(xiàn)象之間的依存關(guān)系。對自變量和因變量依存關(guān)系的研究稱為相關(guān)性分析5。2 兩類風(fēng)險評價的相關(guān)性研究環(huán)境風(fēng)險評價和安全風(fēng)險評價同屬于風(fēng)險評價范疇，在評價內(nèi)容、程序、方法等上二者存在相關(guān)性。本文從評價內(nèi)容、程序、方法等3個方面來講述兩類評價的相關(guān)性問題。2.1 兩類評價間的相關(guān)性2 內(nèi)容的相關(guān)性從評價內(nèi)容上講，兩類評價都包括對項目概況、工藝及其涉及的物料危險性和危險度進行識別、評價。都需依據(jù)

9、項目裝置特點、物料的危險性劃分危險單元，計算風(fēng)險源的風(fēng)險概率和危險度等內(nèi)容4-8，10。其中對危險源涉及的危險物料、裝置分析內(nèi)容兩者是相通的，可以互為借鑒。環(huán)境風(fēng)險評價前期可以利用項目安全評價的相關(guān)內(nèi)容來簡化評價工作內(nèi)容，提高評價效率11。兩類風(fēng)險評價的評價內(nèi)容相關(guān)性具體見表1。2 程序的相關(guān)性從評價程序上看，兩類風(fēng)險評價在都包括風(fēng)險識別和評價，即確定事故發(fā)生的可能性(概率或機率)；風(fēng)險計算和評價，即模擬或推斷事故可能造成的危害的程度；以及提出適宜的管理對策等。表1 兩類風(fēng)險評價的評價內(nèi)容相關(guān)點表序號評價報告內(nèi)容重大安全風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價1項目概況需要了解工藝、設(shè)備、物料、現(xiàn)場情況等需要了解

10、工藝、設(shè)備、物料、現(xiàn)場情況、周圍環(huán)境敏感點等。2工藝流程、設(shè)備情況需要詳細(xì)了解工藝條件和設(shè)備情況。需要、可參考安全評價內(nèi)容。3裝置危險單元劃分依據(jù)裝置、涉及物料特點進行劃分。需要、可參考安全評價內(nèi)容。4評價方法常用事件樹、事故樹、PHA、Dows、指數(shù)法、矩陣分析法等方法常用事件樹、事故樹、檢查表法、指數(shù)法等方法，可互為借鑒。5危險、有害因素分析包括物料、工藝過程、設(shè)備及其他所有危險因素詳細(xì)分析；重點是裝置安全事故引發(fā)和控制因素分析。需要、并參考安全評價，重點在物料毒性和裝置設(shè)備事故概率；確定廠(場)界內(nèi)外的影響程度和范圍。6危險性(度)評價確定各危險單元的危險性。確定危險單位危險性，找出最大

11、可信事故。目前開展的環(huán)境風(fēng)險評價，其程序是在借鑒安全風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。兩類風(fēng)險評價的評價程序相關(guān)性具體見表24-5，10。表2 兩類風(fēng)險評價的評價程序中的相關(guān)點序號評價程序安全風(fēng)險評價程序環(huán)境風(fēng)險評價程序1準(zhǔn)備階段資料收集包括工藝、設(shè)備、物料、現(xiàn)場等。和安全評價相似，可參考前者進行。2危險辨識（1）危險、有害性分析、辨識（2）危險源辨識（3）事故發(fā)生的可能性(概率)。包括影響因素、事故機制。（1）危險、有害性分析、辨識（2）危險源辨識（3）事故發(fā)生的可能性(概率)。確定危險因素、風(fēng)險類型和發(fā)生概率3單元劃分依據(jù)裝置、物料特點進行劃分。依據(jù)裝置、物料特點及環(huán)境敏感性進行單元劃分，確定最

12、大可信事故。4后果計算對確定危險源進行后果計算，定性定量評價其危險性，并進行分級評價。對確定的最大可信事故進行預(yù)測計算，確定危害程度和影響范圍。5風(fēng)險控制安全對策措施，應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)險管理：風(fēng)險減控措施，應(yīng)急預(yù)案等。6結(jié)論作出安全評價結(jié)論。確定風(fēng)險值和可接受水平，作出評價結(jié)論。表3 兩類評價常用評價方法中的相關(guān)點序號評價方法選擇重大安全風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價1檢查表法危險辨識階段，風(fēng)險定性，確定危險單元。風(fēng)險識別階段，確定危險因素、風(fēng)險類型。2概率評價法定量評價危險單元的火災(zāi)、爆炸危險等的安全事故概率。風(fēng)險識別、源項分析階段使用，可確定危險因素、風(fēng)險類型、風(fēng)險概率。3事件樹或事故樹確定項目事故風(fēng)

13、險源和發(fā)生概率，直接影響后續(xù)定量評價的準(zhǔn)確性 。環(huán)境風(fēng)險評價的重點，直接影響風(fēng)險評價危險源的判識及后續(xù)預(yù)測評價。4預(yù)先危險性分析對不便定量評價的工藝單元采用?？勺鳛槎亢蠊嬎愕难a充說明。5重大危險源辨識依據(jù)GB18218-2000確定。依據(jù)GB18218-2000確定。6后果計算方法常用蒸氣云爆炸傷害模式計算廠(場界內(nèi))安全事故的影響。廠(場)界內(nèi)影響可用蒸氣云傷害模式，廠(場)界外引入水、氣擴散模式預(yù)測模式和綜合計算。2 方法的相關(guān)性兩類評價在評價過程中所采用的方法很多是相通的。特別是危險源辨識、風(fēng)險概率計算時采用的方法可以相同的。方法的基本原理都是基于安全系統(tǒng)工程理論。常用事故樹或事件樹

14、方法來分析、確定項目涉及的危險源和風(fēng)險概率等。在判別指標(biāo)上，兩類評價都將自然人作為重要的評價判別指標(biāo)來進行評價。兩類評價的常用評價方法相關(guān)性具體見表347，9。2.2 兩類風(fēng)險評價的相異性安全風(fēng)險評價和環(huán)境風(fēng)險評價除了存在有相關(guān)性外，同樣也存在有相異之處，這些相異處是兩類評價各自重點、特點和關(guān)鍵點的所在，是兩類風(fēng)險評價水平表征。2.2.1 內(nèi)容的相異性從評價內(nèi)容的重點來講。環(huán)境風(fēng)險評價和安全風(fēng)險評價具體評價內(nèi)容上存在重大差異。安全風(fēng)險評價的重點和對象是人為因素和設(shè)備因素等引發(fā)的安全危害。通過對各單元的物料危險性；發(fā)生事故的原因、概率，引起職業(yè)危害的因素；危險單元的分析評價來確定其安全水平。評價

15、內(nèi)容以事故引起廠(場)界內(nèi)及附近人員的傷亡和財產(chǎn)的損失為主5。環(huán)境風(fēng)險評價的對象和重點是通過自然環(huán)境傳遞的重大環(huán)境危害，判別最大可信事故源，對事故時引起的廠(場)界內(nèi)外急毒性人員傷害、財產(chǎn)損失，以及有毒有害物質(zhì)泄漏對周圍環(huán)境質(zhì)量的惡化、生態(tài)系統(tǒng)損害和人群健康影響的預(yù)測和評價4。從評價內(nèi)容涉及的評價范圍來說，安全風(fēng)險評價通常針對一個裝置或系統(tǒng)進行評價，環(huán)境風(fēng)險評價通常是對全部所有裝置或系統(tǒng)風(fēng)險的綜合考慮，評價內(nèi)容的范圍和評價對象的范圍后者比前者要廣。具體兩類評價的評價內(nèi)容相異處見表4。表4 兩類風(fēng)險評價的評價內(nèi)容相異點表序號評價內(nèi)容安全風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價1項目及周圍概況明確裝置及附近情況，既要

16、明確裝置概況，還要了解周圍環(huán)境概況2裝置危險單元劃分依據(jù)裝置特點、安全性因素進行劃分依據(jù)物料特性、裝置特點進行，也可不作劃分。3有害因素危險分析重點是裝置安全事故因素、機理分析重點在物料毒性和裝置設(shè)備事故概率4危險源確定需要確定各危險單元危險源并分級確定最大可信事故即可5評價范圍一般以單套裝置或系統(tǒng)作評價，重點在廠(場)界內(nèi)及附近的人員傷亡和財產(chǎn)損失全部裝置或系統(tǒng)綜合進行，不僅包括廠(場)界內(nèi)，還包括對外環(huán)境、生態(tài)、人群健康的影響。6評價結(jié)論火災(zāi)、爆炸危害及人員急性毒害角度得知裝置安全評價結(jié)論不對單個裝置作評價結(jié)論，而是整體全部系統(tǒng)的風(fēng)險可接受性評價結(jié)論2.2.2 程序的相異性兩類評價雖然基本

17、程序相似，但具體程序的執(zhí)行差別明顯。安全風(fēng)險評價中在危險辨識、安全性評價時要對事故的影響因素、事故機制分析和研究，劃分危險單元和危險分級等程序5。環(huán)境風(fēng)險評價中，從程序上一般不作影響因素、事故機制的分析及詳細(xì)的危險分級，只需通過已定的評價方法確定項目的最大可信事故源強，并以此來確立后續(xù)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系和對環(huán)境影響及風(fēng)險的可接受性作出評價4。在作評價結(jié)論時，從程序上而言，環(huán)境風(fēng)險評價是得出結(jié)論后，提出風(fēng)險管理和應(yīng)急措施，安全風(fēng)險評價是在初步評價后依據(jù)安全對策措施、應(yīng)急預(yù)案等作評價結(jié)論。兩者相異性見表5。表5 兩類風(fēng)險評價的評價程序相異點表序號評價階段安全風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價1準(zhǔn)備階段收集以往同類型

18、的安全事故案例。收集同行業(yè)事故統(tǒng)計及典型環(huán)境風(fēng)險案例資料。2風(fēng)險識別1、事故影響因素研究、分析和機理說明；2、事故機制分析。1、不作事故因素研究、分析和機理說明；2、只是為確定最大可信事故作準(zhǔn)備。3危險分級需要進行危險等級劃分。可不作危險分級，只需確定最大可信事故。4后果計算重點在廠(場)界內(nèi)及附近人員的群死群傷和財產(chǎn)損失。對最大可信事故進行預(yù)測計算，重點在廠(場)界外的環(huán)境、生態(tài)和人群的影響程度和范圍。5風(fēng)險控制安全對策措施，安全因素消除等。風(fēng)險減控措施、事故應(yīng)急預(yù)案等。6結(jié)論對單一裝置或系統(tǒng)作出安全評價結(jié)論確定整個系統(tǒng)的風(fēng)險值和可接受水平，作出環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論。2.2.3 方法的相異性兩類

19、評價所用評價方法的雖然大多相似，但具體又有不同。安全評價在定量評價安全危害時，常用到化學(xué)的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法來確定項目經(jīng)濟損失的大小。同時也使用安全檢查表法、等級評分評價法，預(yù)先危險性分析法等進行安全水平的定性分析5。環(huán)境風(fēng)險評價在確定最大可信事故后，常用相關(guān)預(yù)測軟件預(yù)測其對周圍人群、環(huán)境的影響情況。常用方法包括有評分法、概率法、事故樹法、類比法、加權(quán)法等來進行4，6，11。兩類評價的評價方法相異點具體見表6。表6 兩類評價常用評價方法相異點表序號評價部分安全評價方法環(huán)境風(fēng)險評價方法1危險源辨識危險度評價法為基本檢查表法、評分法等2事故危險性確定Dow法、安全檢查表等一般采用概率法、事故樹法3定性、定量分析預(yù)先危險性分析法、Dow法，蒙德法等類比法、加權(quán)法、指數(shù)法等4后果計算方法常用蒸氣云爆炸傷害模式 除了蒸氣云傷害模式、還需水、大氣預(yù)測模式5風(fēng)險評價等級評分評價法外推法、等級評價法總之，環(huán)境風(fēng)險評價和安全風(fēng)險評價在評價的內(nèi)容、程序、方法上既有相關(guān)性，又有相異處。在評價中，既要考慮到兩著的相關(guān)性，又要突出兩者各自相異點和重點。3 小 結(jié)目前我國