林權(quán)入場交易流程_1123

1、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易流程為規(guī)范林權(quán)交易行為，維護(hù)林權(quán)交易秩序，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，保障流轉(zhuǎn)各方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國森林法、四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本交易流程。第一部分 前期服務(wù)程序一、咨詢洽談成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所與林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方（流出方和意向流入方，下同）就林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)事宜進(jìn)行初步洽談，接受流轉(zhuǎn)雙方的咨詢。二、前期服務(wù)1.成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所為林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方提供涉及林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策與策略輔導(dǎo)。2.必要時，協(xié)助流出方制定林權(quán)流轉(zhuǎn)交易（或其他流轉(zhuǎn)方式）方案。3.根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況協(xié)助林權(quán)流出

2、方履行內(nèi)部決策、上報批準(zhǔn)及資產(chǎn)評估等相關(guān)手續(xù)。第二部分 入場交易程序一、 委托代理流出方向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所遞交林權(quán)流轉(zhuǎn)申請書，與成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)委托合同。流出方應(yīng)向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所提交以下材料：（1）流出方的林權(quán)流轉(zhuǎn)申請書；（2）表明流出方身份的有效證件；（3）中華人民共和國林權(quán)證；（4）林地承包合同或林地流轉(zhuǎn)合同； （5）出讓標(biāo)的情況說明；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。集體經(jīng)濟(jì)組織擬流轉(zhuǎn)林權(quán)的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交： （1）針對該林權(quán)流轉(zhuǎn)在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在村（組）進(jìn)行公示的證明材料；（2）針對該林權(quán)流轉(zhuǎn)所作出的村民會議決議，該決議應(yīng)有三分之二以上的村民或村民

3、代表同意； （3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)文件； （4）森林資源資產(chǎn)評估報告。 流出方掛牌申請材料齊備的， 成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)自收到流轉(zhuǎn)材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理決定；掛牌申請材料不齊備的，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)向流出方出具告知單，告知流出方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料，流出方需補(bǔ)齊材料后重新申請掛牌。二、 信息披露成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在正式簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)委托合同之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行信息披露。林權(quán)流轉(zhuǎn)信息發(fā)布方式和期限由流出方與成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所共同協(xié)商，在信息發(fā)布期內(nèi)流出方可申請對信息發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修改。其中，農(nóng)村集體林權(quán)出讓信息發(fā)布期限不得低于20個工作日，信息發(fā)布內(nèi)容補(bǔ)充和修改后，發(fā)布期限重新計(jì)

4、算。三、項(xiàng)目中止與終止1.出現(xiàn)下列情形之一者，由成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所上報總經(jīng)理辦公會，經(jīng)同意后進(jìn)入中止程序：（1）林業(yè)行政主管部門提出中止交易的；（2）流出方提出正當(dāng)理由，其批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為須中止交易的；（3）林權(quán)權(quán)屬不清或者存在權(quán)屬爭議的；（4）林權(quán)標(biāo)的物被查封、扣押、凍結(jié)的；（5）林權(quán)標(biāo)的物發(fā)生重大變化影響繼續(xù)交易的；（6）經(jīng)查實(shí)，流出方未履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自流轉(zhuǎn)林權(quán)的；（7）經(jīng)查實(shí)，流出方或意向流入方主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實(shí)或不完整的；（8）以林權(quán)作為擔(dān)保，在流轉(zhuǎn)該林權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（9）流轉(zhuǎn)文件和掛牌文件內(nèi)容不一致，流轉(zhuǎn)雙方有較大爭議的；

5、（10）意向流入方或流出方在競價過程中違反約定競價規(guī)則，擾亂競價秩序的；（11）意向流入方在林權(quán)流轉(zhuǎn)交易競價中，惡意串通壓低價格，可能造成流出方損失的；（12）意向流入方弄虛作假、以他人名義參與競價，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害公眾利益或者他人合法權(quán)益的；（13）意向流入方對流出方、評審委、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競爭手段，影響競價公正性的；（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它違規(guī)事項(xiàng)、當(dāng)事人之間存在重大爭議糾紛或其它嚴(yán)重影響交易的。2.當(dāng)事人提交中止申請，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。3.成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所收到中止申請后，應(yīng)仔細(xì)審查申請材料的齊全性、完整性，并在收

6、到申請次日起2個工作日內(nèi)上報總經(jīng)理辦公會，決定是否受理。4.成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所受理中止申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料的合法性、有效性和所提出的中止申請進(jìn)一步審核，并在受理當(dāng)事人中止申請次日起10個工作日內(nèi)出具書面意見。5.作出中止決定的，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)出具中止決定書，確定中止期限，并在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公布；作出不予中止決定的，應(yīng)當(dāng)說明不予中止的理由并書面告知申請人。6.交易項(xiàng)目中止，自中止決定作出之日起執(zhí)行。7.交易項(xiàng)目中止期間，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)盡快對中止事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或組織雙方當(dāng)事人對爭議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所也可以通過相關(guān)部門或委托中介機(jī)構(gòu)對違規(guī)事實(shí)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人主張請求或

7、者反對對方請求的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。8.成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在中止期限內(nèi)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)則和調(diào)查調(diào)解情況，作出責(zé)令限期改正、取消意向流入方資格、扣除保證金等書面決定。9.導(dǎo)致交易活動不能按規(guī)定程序正常實(shí)施的情形消除后，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)當(dāng)盡快出具恢復(fù)交易的書面意見，并恢復(fù)交易。10.交易各方當(dāng)事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形或不能通過調(diào)解達(dá)成共識的，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所可出具交易項(xiàng)目終止的書面意見，并終止交易。11.恢復(fù)交易和終止交易應(yīng)當(dāng)在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的網(wǎng)站上進(jìn)行公布。12.林權(quán)交易中止恢復(fù)后，交易活動繼續(xù)進(jìn)行，中止期限不計(jì)在有效公告期內(nèi)。13.出現(xiàn)下列情形之一者，由成都農(nóng)村

8、產(chǎn)權(quán)交易所上報總經(jīng)理辦公會，經(jīng)同意后進(jìn)入終止程序：（1）林權(quán)標(biāo)的物因不可抗力毀損、滅失的；（2）流出方企業(yè)或受讓企業(yè)解散，或依法被注銷的； （3）流出方或意向流入方為自然人，喪失民事行為能力或死亡的；（4）流出方無故不推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)程，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)催辦仍不作為的。14.當(dāng)事人提交終止申請，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。15.交易項(xiàng)目終止，自終止決定作出之日起執(zhí)行。19.對于掛牌期間終止掛牌的項(xiàng)目，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)在原信息發(fā)布渠道上取消所發(fā)布信息并進(jìn)行公告。 20.已終止掛牌的項(xiàng)目，流出方擬再次流轉(zhuǎn)該林權(quán)的，應(yīng)按照本規(guī)范規(guī)定程序重新提出掛牌申請。 21.因當(dāng)事人違規(guī)造成交易項(xiàng)目中止或終止的，當(dāng)

9、事人應(yīng)向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所承擔(dān)違規(guī)責(zé)任，并賠償成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所損失；22.因當(dāng)事人違規(guī)造成交易相對方損失的，由有過錯的一方負(fù)損害賠償?shù)呢?zé)任；如果雙方都有過錯的，按照過錯大小分別承擔(dān)責(zé)任。四、征集意向流入方 1.意向流入方向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所遞交林權(quán)流入申請書。2.意向流入方為法人的，向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所申請流入林權(quán)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）林權(quán)流入申請書；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)或其他合法主體資格證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證(副本)、稅務(wù)登記證(副本)（以上資料須年檢，須查驗(yàn)原件）； （3）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書。如授權(quán)他人辦理，還須提供法定代表人（負(fù)責(zé)

10、人）出具的授權(quán)委托書及經(jīng)辦人有效身份證明； （4）如果公告中有特別事項(xiàng)，須提交承諾函；（5）按規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。3.意向流入方為自然人的，向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所申請流入林權(quán)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）林權(quán)流入申請書；（2）表明身份的有效證件，如授權(quán)他人辦理，須有該自然人出具的授權(quán)委托書及法定代表人、經(jīng)辦人有效身份證明；（3）如果公告中有特別事項(xiàng)，須提交承諾函；（4）需要提交的其他材料。4.意向流入方申請材料齊備的， 成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)自收到流入材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理決定；申請材料不齊備的，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)向流入方出具告知單，告知流入方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料。五、組織交易1.經(jīng)公開征集產(chǎn)

11、生兩個及兩個以上意向流入方，可以采取拍賣、競價、招投標(biāo)以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，交易方式由成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所與流出方根據(jù)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的具體情況共同確認(rèn)：（1）拍賣方式。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓林權(quán)的，按照中華人民共和國拍賣法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。（2）競價方式。采取競價方式的，按照成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所競價交易規(guī)則組織實(shí)施。（3）招投標(biāo)方式。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓林權(quán)的，按照中華人民共和國拍賣法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。（4）其他方式。指法律、法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)的其他方式。2.協(xié)議方式。經(jīng)兩次公開征集只產(chǎn)生一個意向流入方，按有關(guān)規(guī)定可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。3.經(jīng)兩次公開征集未征集到意向流入方，流出方采取變更條件重新掛牌的，按本交易流程重新進(jìn)行信息披露。六、成交簽約流出方與流入方雙方正式簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。七、交割結(jié)算通過成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的，在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所專用賬戶進(jìn)行交易價款的結(jié)算。九、相關(guān)費(fèi)用收取通過成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所依照規(guī)定和相關(guān)收費(fèi)辦法收取交易相關(guān)費(fèi)用。十、出具林權(quán)交易鑒證書流轉(zhuǎn)交易雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同后，由成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具林權(quán)交易鑒證書。流出方和流入方向成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所繳納相關(guān)費(fèi)用后，憑繳款憑證領(lǐng)取林權(quán)交易鑒證書。第三部分