《關于修訂〈廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正_(精)

1、關于修訂廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的決定修正廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（1995年9月1日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通 過，1 9 9 6年4月5日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準，根據(jù)1 9 9 7年8月2 0日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十五 會議通過，1 9 97年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二會議批準的關于修訂廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的決定修正）第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán) 境，根據(jù)國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條在市區(qū)行政街

2、和市區(qū)鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內，一切單位和個人均須 遵守本規(guī)定。第三條廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生工作，負責本規(guī)定的組織實施。 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本轄區(qū)內 的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內的市容和 環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林、公用事業(yè)、公安、交通、工商、 衛(wèi)生、房管等行政部門，應按照各自職能協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本規(guī)第四條文化、教育、衛(wèi)生等部門和新聞單位，應當做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生科 學知識的宣傳教育工作。第五條全社會者要尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，保其合法權益。對妨 礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)

3、生工作人員履行職務和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設施的行為，一 切單位和個人都有權制止或舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應建立投訴制度, 受理有關違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴第六條城市中的建筑物、公共設施、廣告標志、公共場所的容貌，必須符合 國家的城市容市貌標準。第七條城市主干道兩旁和車站、碼頭、航空港、旅游點的建（構）筑或設施 的立面，應保持完好、整潔。其產權所有者，每三年至少應對其進行一次清洗或者 粉刷、整飾。第八條設置戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標志牌、標語 等不得有損市容。陳舊、破損的，應當及時維修、更換、拆除。第九條道路兩旁的單位、店鋪（攤檔），應當保持整潔。不得在門前亂堆

4、放 或懸掛有礙市容貌的物品。 集貿市場和道路兩旁的棚架、遮陽（雨）布、檐篷 等，必須完好、美觀、整潔。陳舊或破損的，應及時更換或維修。第十條倒塌或損壞的樹木及電線桿、交通護欄、路牌、站牌（亭）、果皮 箱、消防栓、井蓋等公共設施，主管單位必須當日進行清理、維修或恢復。嚴懲的 自然災害造成損壞的處理期限除外。第一條一切單位和個人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉類、水產品，以及 進行其他有礙城市容貌的活動。 第十二條在市區(qū)行駛的各類機動車輛，必須外型 完好，車容整潔。車輛運載流（液）體、散體物料和廢棄物時，必須密閉、包 扎、覆蓋，不得沿途漏撒。第十三條 建筑工地應實行封閉式施工，工地周邊必須設置不低于2

5、米的圍蔽 設施。所有拆建施工，必須設置遮檔塵土的設施。施工單位經批準占用道路堆放建筑材料的，應按批準范圍堆放整齊，占用期滿必須立即撤除、清場；所有建筑施 工，在第三層結構完工后，應將建筑材料放置室內，不得再占用道路。第十四條市人民政府應當根據(jù)國家有關標準組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施設置專業(yè) 規(guī)劃， 并納入城市總體規(guī)劃，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照規(guī)劃分期組織 實施。第十五條城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新（擴）建城市道路、大中型集貿市 場、游（娛）樂場所等，建設單位應當根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，分別配套 建設生活垃圾收運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務用房等設施。配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，應

6、與主體工程同時設計、施工、同時驗收。所需資金納入 建設項目總投資。經驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設施，不得改變其使用性質。制定環(huán)境衛(wèi)生設施配套建設的規(guī)劃、設計方案時，應有市市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加會 審。第十六條建設單位建設環(huán)境衛(wèi)生設施，應按照批準的設計方案進行。確需更 改原設計方案的應當報原審批部門批準。第十七條一切單位和個人不得擅自移動、拆除、占用或損壞環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要，必須拆除生活垃圾收運站、公共廁所等設施的，建設單位應事先向市 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出拆建方案。經批準拆建的，應先建設、后拆除，誰 拆誰建。第十八條 建設項目需要配套建設化糞池和垃圾槽的，其設計方案須經市市容 環(huán)境衛(wèi)生

7、行政主管部門審查批準?？⒐ず螅浽瓕徟块T驗收合格方可投入使用。第十九條建設機動車清洗站的技術設計方案， 必須先經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門審查審核后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。一切單位和個人不得在道路上經營機動車輛清洗業(yè)務。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應在人行道和公共場所設置 廢棄物收集容器。第二一條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質量標準。本市環(huán)境衛(wèi)生質量標準由市人民政府制定。第二十二條 清掃、廢棄物清運，實行區(qū)域責任：（一）城市主要道路、廣場及珠江廣州河段的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單 位負責；（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責；（三）航空港、火車站、港

8、口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、公園、公共綠地、集貿市場、公路、鐵路沿線、汽車總站、停車場（站）等公共場所以及湖泊、河涌，由各管理單位負責；（四）珠江廣州河段的岸線水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由其使用單位負責；（五）店鋪（攤檔）的衛(wèi)生責任區(qū)由經營者負責；（六）公共廁所、生活垃圾收運站，由經營者負責；（七）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位，自行負責。第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員應按規(guī)范作業(yè)。按規(guī)定時間清掃道路，垃圾污 物應隨掃隨收，不得堆積或掃入道路兩側的排水井和花壇、綠化帶。清運生活垃圾 的專業(yè)單位，對當日集中堆放的垃圾必須當日清運干凈。第二十四條任何個人都必須維護公共環(huán)境衛(wèi)生的整潔。不得

9、隨地吐痰、便 溺；不得隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物 體等；不得從高空、建（構）物 向外擲物、潑水；不得在建（構）筑物、設施和樹林上亂涂寫、亂刻畫以及亂貼（掛）廣告、標志牌。車站、碼頭、航空港、商業(yè)、游（娛）樂場所，其管理單位 必須在顯眼處立或懸掛、張貼禁止前款行為的告示。第二十五條單位、住房，必須保持門前整潔。對門前隨地吐痰、隨地拋棄雜 物、亂張貼、亂擺賣、亂停放的行為，有責任進行勸阻和制止。第二十六條 單位和居民的生活廢棄物，應按指定的時間、地點和方式傾倒。第二十七條一切單位和個人，應維護本市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河 涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物。一切船舶都應配置垃圾收集

10、容器。船舶 ?？吭趶V州河段的其廢棄物由沿岸碼頭管理單位負責收集。船舶運載或裝卸散體、流（液）體物料及廢棄物，必須密封、包扎、覆蓋，不得漏撒。施工單位應當遵守下列規(guī)定：（一） 回填或排放渣土，應符合市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理規(guī)定；（二） 施工產生的泥水，必須經過沉淀，水導入下水道，泥沙另外收集處理；（三） 施工工地須設置機動車清洗槽，車身、車輪經清洗干凈后，方可駛離工 地；（四） 施工工地應在基礎施工前設置市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認可的臨時廁 所或流動廁所。第二十九條對施工場地環(huán)境衛(wèi)生實行保證金制度。施工單位領取施工證前， 應向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門預繳工程總造價0.2%的環(huán)境衛(wèi)

11、生保證金。保證金的最高限額為10萬元。施工單位應于工程竣工后7日內，平整周圍公 共場地和修復損壞的道路、房屋及其它公共設施，經驗收合格后領回預繳的保證金 本金和利息。逾期不平整、不修復的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為處理、其 所需費用從保證金中扣除，多退少補。開挖道路等施工場所，必須設置護欄和警示 標志。施工產生的渣土，應及時清理，工完場清。清疏溝渠、下水道的淤泥，必須 用宣傳品裝載，當天清運并沖洗干凈現(xiàn)場。不得將淤泥傾倒在路面或河涌。栽培和 修剪臨街樹木、綠花壇、草地等產生的泥土、枝葉，作業(yè)者必須在當日清理干凈。 科研、醫(yī)療、生物制品、牲畜屠宰產生帶有病毒、病菌、放射性物質和其它有毒有 害

12、物質的廢棄物，應按國家有關規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中傾倒。死鼠應 當放入死鼠收集容器。豬、牛、羊和成批的雞、鵝、等死禽畜及成批變質腐爛的肉 類（含制品，必須即時送交衛(wèi)生處理廠處理，不得隨意拋棄。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門應設置死鼠收集容器，并定時收集處理。單位和住戶，應按規(guī)定繳納衛(wèi)生清 潔費、垃圾處理費。收費標準，由市人民政府制定。凡人事生活廢棄物、余泥渣土 有償清運和公共廁所收費服務等業(yè)務的單位和個人，必須報經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政 讓事實說話部門審核同意并發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書后，方可向有關部門辦 理證照。執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生任務的車輛，經公安交通管理部門批準，可以在禁行路線、禁轉彎和交通

13、管制地段通行，并準許其在禁停路段進行作業(yè)。其駕駛人員必須服從 公安交通管理人員監(jiān)督管理。違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期糾正、清除或采取補救措施，并處以罰款：隨地吐 痰、便溺，隨地拋棄果皮核、紙屑、煙頭等雜物的，處以20以上50元以下的罰款。在門前亂堆放、懸掛有礙城市市容物品的，破損的棚架、遮陽（布、檐篷不及時處理的，分別處以50元以上100元以下的罰款。亂倒生活廢棄物的，從高空、 建（構筑物向外擲物、潑水的隨意拋棄死禽畜的按每次（頭處以100元以上200元 以下的罰款。高空擲物造成人身傷害的，視情節(jié)輕重，依法追究責任。在建（構） 筑物、設施和樹木上亂

14、涂寫、亂刻畫、亂貼（掛廣告、標志牌及不按期限清除、更 換污損或過時標語，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，不按規(guī)定設置廢棄物收集容器的，不履 行城市清掃、廢棄物清運區(qū)域責任制的，在道路上進行屠宰、加工等活動的，開挖 道路、修剪樹木或清疏溝渠，不按時限清理余（淤泥、枝葉、渣土的，均分別處以200元以上500元以下的罰款。主干道兩旁建（構）筑物、設施的立面不按規(guī)定進 行清洗或粉刷的，處以1000元的罰款。戶外廣告電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、 櫥窗、標志牌等不符合國家城市窩容貌標準，經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門限期 維修、更換、拆除而逾期不執(zhí)行的，將有害的廢棄物混入生活廢棄物中傾倒的，分 別處以500元以上200

15、0元以下的罰款。建筑工地周邊不設置圍或拆建施工不設置 遮檔塵土設施的，按工地面積分別處以每平方米10元以上50元以下的罰款?；A施工前不設置或不按規(guī)定設置廁所的，施工場地不設置護欄、警示標志的，分別處 以500元以上1000元以下的罰款。擅自拆除或不按批準方案拆公廁等環(huán)境衛(wèi)生設 施的處以重建（置）價2至3倍的罰款。對環(huán)境衛(wèi)生設施設置不按規(guī)劃方案施工的 處以5000元的罰款；擅自更改環(huán)境衛(wèi)生設施設置的設計方案，未經審批擅自施工 的，處以3000元的罰款；建成的環(huán)境衛(wèi)生設施設置未經驗收或驗收不合格，擅自 交付使用的，處以2000元的罰款。違章排放余泥、渣土以及運載流（液）體、散 體物料或廢棄物，漏

16、撒污染道路的，按市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理的的有 關規(guī)定處罰。向本市水域傾倒廢棄物的船舶運載或裝卸中漏撒造成污染的，按市人 民政府水上環(huán)境衛(wèi)生管理有關規(guī)定處罰。損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門責令恢復原狀，并可按重建（置）價2倍至10倍處罰；盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的應當給予治安管理處罰的，由 公安機關貪污予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。侮辱、毆 打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其招待職務的，由公安機關予以處罰；構成犯罪 的，由司法機關依法追究其刑事責任。當事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書之日起15日內可以向作出處

17、罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院 提起訴訟。對復議決定不服的，有接到復議決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關 申請人民法院強制執(zhí)行。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職寧、濫用職 權、徇私舞的由其所有單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的由司法機 關依法追究其刑事責任。第四十二條本規(guī)定下列用語的含義：（一） 本規(guī)定所稱市容，是城市外觀的綜合反映。是指與城市環(huán)境有密切相關 的城市建筑物、構筑物、市政公共設施、公共場所、臨街景觀等處（所）的容貌。（二） 本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生，是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、 道路、公共場所、水域等的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清 除、運輸、中轉、處理、處