21安全管理策劃方案

1、臨沂220kV馬站輸變電工程基建平安治理籌劃方案臨沂供電公司臨沂220kV馬站輸變電工程業(yè)主程工程部寧東-XX ± 660kV直流輸電示范工程2022年基建平安治理籌劃方案一、2022年寧東-XX土 660kV直流輸電示范工程平安治理工作情況一2022年工程建設總體情況1、2022年任務完成情況2022年在XX電力集團公司黨委的正確領導下,積極進取,努力工作, 克服工程工程多、搶險保電任務重、外部環(huán)境協(xié)調難度大等困難,全面 貫徹集團公司的決策部署,眾志成城、攻堅克難,強化工程平安治理, 較好地完成了工程建設任務,各項經濟技術指標均創(chuàng)歷史新記錄.2、基建平安治理2022年寧東-XX土

2、660kV直流輸電示范工程已開工建設,各參建單位 要有基建平安超前治理思想,應制定平安工作目標、思路和重點工作計 劃,增強施工工程的平安風險分析和預控,完善平安治理體系,全面落 實平安責任制,在工程建設過程中認真開展平安隱患排查治理與反違章 等平安治理工作.不發(fā)生一般人身事故；不發(fā)生一般與以上施工機械設 備損壞事故；不發(fā)生一般與以上火災事故；不發(fā)生負主要責任的一般與 以上交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件和垮坍塌事故；不發(fā)生因工程 建設而造成的大面積停電事故.創(chuàng)立平安文明施工典范工程.實現(xiàn)平安 治理的“可控、能控、在控,使平安治理工作更加科學、標準、扎實、 有效,全面完成2022年基建平安目標.二、

3、2022年度寧東-XX±660kV直流輸電示范工程平安治理形勢分析一工程任務與制約因素分析1、2022年工程建設任務仍然繁重,寧東-XX±660kV直流輸電示范 工程與配套工程相繼投建,特別是直流工程技術工藝高、施工難度大、 建設治理經驗少.配套建設的工程、過渡方式復雜,電力建設的外部環(huán) 境影響尚無明顯的改善,平安治理面臨新的挑戰(zhàn).2、2022年寧東-XX士 660kV直流輸電示范工程與配套工程中有 4項 工程屬于新建施工,配套工程并涉與到相關運行變電站、運行線路的停 電工作,平安治理工作難度增大.3、2022年10月中國第H一屆全運會將在 XX舉行,17地市均有比 賽工程

4、,屆時電網平安運行風險增加.4、因直流輸電工程集中施工,工程建設民事工作難度日益增大,給 電網建設造成潛在的威脅.同時：工程建設過程,在秋季、冬季施工面 臨任務較多的局面,以上等主要問題要保證合理工期的實現(xiàn)難度較大.5、由于受到拉動內需因素的影響,2022年國內制造廠家任務更加飽 和、設備交付普遍滯后,廠家效勞質量下降,勢必造成了施工單位非計 劃窩工,超方案、趕工期、搶進度,直接影響到施工平安質量,增大了 工程建設風險,造成工期限制和平安治理的難度.(二)主要規(guī)律分析(1)建設周期方面的規(guī)律.2022年我省電網建設規(guī)模進一步增加、 集中建設的工程工程多,第十一屆全運會保電封網,由此給工程建設帶

5、 來一定的影響.尤其是在季節(jié)性的雷雨、臺風、冰雪等惡劣天氣條件下 施工,平安質量治理的要求更高,難度同時加大.(2)施工平安風險方面的規(guī)律.一是特高壓交直流施工平安風險高 于500kV等級輸變電工程；二是線路工程施工平安風險大于變電工程； 三是基建群死群傷惡性事故發(fā)生在線路施工現(xiàn)場的幾率較高；(3)工程治理單位平安治理方面的規(guī)律. 工程分包的平安治理仍然 難以到位,施工單位由于進行輔助工程分包,但治理上難以完全到位, 治理方式不標準,在平安治理上也帶來影響.三、重大風險因素一治理環(huán)節(jié)的重大危險因素施工工程平安質量的限制與施工工程部的治理水平有密切關系,距 離國網公司平安文明標準化施工要求存在一

6、定差距；個別工程分包隊伍 各工種協(xié)調水平、施工工藝較差,在一定程度上造成工程一次成優(yōu)率無 法保證；施工單位臨時用工未經平安教育上崗、體檢走過場；平安、質 量治理責任落實不到位、目標不明、舉措不力；對?國家電網公司輸變 電工程施工平安舉措補助費、文明施工舉措費治理規(guī)定?的理解存在偏 差,“兩費使用和治理不標準等；由于以上危險因素的存在,需要提升 各方面的治理水平.二施工階段重大危險因素針對2022年直流工程全線開工,交叉作業(yè)、施工環(huán)境艱苦等特點, 工程現(xiàn)場存在施工人員不熟悉平安技術規(guī)程、汛期、冬季施工治理存在 疏漏、作業(yè)機械沒有檢測檢驗、現(xiàn)場施工環(huán)境保護、污染等平安治理落 實不到位、施工人員未持

7、證上崗、平安費用投入不夠等存在的危險因素, 給施工建設帶來很多的平安隱患.四、基建平安治理舉措和方案1、增強基建平安標準化治理體系建設,落實平安治理責任根據(jù)國家電網公司基建平安標準化治理規(guī)定的要求,建立健全工程 現(xiàn)場業(yè)主工程部與施工、監(jiān)理工程部的平安治理體系；明確各參建單位 平安治理的內容、方法、流程、標準和評價機制；全方位落實基建平安 治理責任制,重點落實工程制定的平安治理制度、過程治理、監(jiān)督檢查 等方面的責任.時間和舉措：8月份開始在所有直流輸電工程中推行工程部建設, 明確平安責任,編制有關資料.責任單位：寧東 -XX士 660kV直流輸電示 范工程業(yè)主工程部、各參建單位2、深入開展平安籌

8、劃工作.總結近年來工程工程平安文明施工籌劃 的經驗,在工程工程中全面開展平安文明施工籌劃工作,針對工程建設 全過程的風險和薄弱環(huán)節(jié),提前采取限制舉措.增強對工程施工平安措 施補助費與文明施工舉措費使用情況的監(jiān)督檢查,保證投入到位,?？?專用.借鑒國家電網公司開展基建平安治理籌劃的做法,制定年度基建 平安治理工作籌劃方案,限制好基建重大平安風險,提升平安文明施工 管控水平.時間和舉措：8月制定平安籌劃并進行審批,要求各施工、監(jiān)理項 目部制定平安文明施工二次籌劃,并報上級單位審批.責任單位：寧東 -XX土 660kV直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各參建單位3、深入開展平安風險治理工作.開展電網建設平

9、安風險辨識、評估、 分析和預控,開展施工作業(yè)平安風險辨識和限制.全面分析和把握電網 建設施工平安風險的規(guī)律,抓好高危基建工程和可能發(fā)生群體傷亡事故 風險的管控,抓好預防高墜、坍塌、機械、觸電等反事故舉措的落實, 嚴防人身傷害事故的發(fā)生.時間和舉措：8月份開始進行風險辨識,結合平安檢查進行全面落 實.責任單位：寧東-XX土660kV直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各參建 單位4、提升現(xiàn)場基建平安文明施工標準化應用率,提升平安文明施工水 平.根據(jù)國網公司的要求,貫徹執(zhí)行?輸變電工程平安文明施工標準? Q/GW250-2022,采取樣板工程復制模式,推動平安文明施工標準化應 用水平再上新臺階,保證建設的

10、工程標準化應用率到達100%.時間和舉措：8月份樹立樣板,結合夏、秋冬季平安檢查開展評選 活動,對各建設單位進行綜合評價.責任單位：寧東 -XX士 660kV直流輸 電示范工程業(yè)主工程部、各參建單位4、增強基建平安檢查督查.發(fā)揮平安生產保證、監(jiān)督體系的共同作 用,組織開展夏、秋冬季平安大檢查和隨機抽查,對平安文明“兩措 費的使用與舉措的落實、大型施工機械、施工臨時設施、平安質量的管 理等進行專項監(jiān)督,與時通報檢查情況,跟蹤整改閉環(huán)治理,保證平安 檢查效果.時間：9月份開展秋季平安大檢查.平時進行不定期檢查.與時對 檢查情況進行反應,催促整改,閉環(huán)治理.責任單位：寧東-XX士 660kV直流輸電

11、示范工程業(yè)主工程部、各參建單位5、增強業(yè)主工程部、監(jiān)理與施工單位的平安治理. 業(yè)主工程部根據(jù) 標準化治理體系的建設,落實平安籌劃、過程治理、監(jiān)督檢查等方面的 責任；同時增強平安監(jiān)理工作,對監(jiān)理人員素質、資源配備以與平安監(jiān) 理工作開展情況進行檢查、考核.增強對施工單位的平安治理、分包安 全治理、標準合同治理、施工信息和資料治理、并進行評價考核；針對 治理薄弱環(huán)節(jié)采取有效的治理舉措.時間和舉措：在全年采用增強治理,強化考核,參照中電建協(xié)評 價方法對監(jiān)理、施工單位水平進行信用資質的評價,責任單位：寧東 -XX ±660kV直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各監(jiān)理、施工工程部6、增強分包隊伍治理,

12、提升其整體平安治理水平.目前,施工單位擁有根本固定的外協(xié)勞務隊伍,要采取舉措將其真正的納入施工單位班 組治理當中去,應根據(jù)有關條款的標準要求、采取平安培訓、引導為主 的原那么,逐步使其轉變思想,提升平安意識.時間和舉措：在全年采用增強治理,強化考核,保證簽訂開工前 簽訂標準的分包平安協(xié)議,增強教育和培訓.責任單位：寧東-XX士 660kV 直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各施工工程部7、堅持隱患排查治理工作的常態(tài)化,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活 動.針對隱患易發(fā)部位和多發(fā)環(huán)節(jié),實施重點專項治理.在各工地組織 排查的根底上,進行抽查和督查,建立平安隱患數(shù)據(jù)庫,對重大隱患實 施掛牌督辦,跟蹤督查,適時召

13、開隱患排查專項整治通報會,總結經驗, 查找缺乏,推動排查治理工作深入開展.時間和舉措：建立每個工程部每月開展一次隱患排查治理,業(yè)主工程部每季度開展一次隱患排查治理活動.責任單位：寧東-XX士 660kV直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各參建單位8、嚴抓治理典型違章.深入分析違章背后的治理責任和組織原因, 對典型違章采取根治舉措,組織各參建單位培訓、落實,嚴格平安質量 事故考核機制.時間和舉措：針對施工電源、施工機械、腳手架、跨越架搭設等 典型違章,在全年進行重點整治 責任單位：寧東-XX士 660kV直流輸電示 范工程業(yè)主工程部、各參建單位9、進一步增強施工機械平安治理. 落實?國家電網公司電力建

14、設起 重機械平安治理重點舉措試行?和?國家電網公司電力建設起重機械 平安監(jiān)督治理方法?,開展施工企業(yè)機械平安專項治理活動,增強檢驗檢 測和維護保養(yǎng),完善起重機械防范事故舉措,全面排查、整改施工機械 在使用、維護、保養(yǎng)、租賃、檢驗、安裝撤除等方面存在的平安隱患.時間和舉措：針對施工機械租賃平安治理問題較為突出的情況, 明確租賃合同中平安責任的劃分,催促施工單位增強施工機械的平安管理,9月份、11月份各組織一次施工機械專項檢查.責任單位：寧東-XX±660kV直流輸電示范工程業(yè)主工程部、各參建單位附件1:寧東-XX± 660kV直流輸電示范工程 2022-2022年基建工程平安

15、重大危險因素一覽表因素分類序號重大危險因素可能導致的問題和事故主要限制舉措重點工程工程時間工程治理環(huán) 節(jié)重大危險 因素1在建工程工程非常規(guī)施工造成人身傷亡強化現(xiàn)場平安技術舉措治理和日 常監(jiān)督檢查；增強投產工程的平安 籌劃工作.在建工程工程全年2進一步增強外用工隊伍治理農民工為主體,思想和技能的穩(wěn)定 性較差,存在平安隱患增強對農民工的平安教育, 提升具 平安意識和技能.在建工程工程全年工程工程施 工階段重大 危險因素1重要與特殊作 業(yè)觸電、塌方、高空墜落、跨越架倒 塌人身傷亡、大面積停電制定針對性地預控舉措和實施方 案,嚴格審查和執(zhí)行,明確監(jiān)理旁 站和定期巡視制度.在建工程工程2022.8 20

16、22.112重要臨近帶電 作業(yè)作業(yè)空間 狹小、與帶電體 距離較近觸電、火災、人身傷亡、人面積停 電嚴格執(zhí)行保證施工平安的組織和 技術舉措,落實監(jiān)護制度,試行全 員全過程和全方位監(jiān)護在建工程工程2022.11 2022.-11因素分類序號重大危險因素可能導致的問題和事故主要限制舉措重點工程工程時間工程工程施 工階段重大 危險因素3深基坑深度超 過7m開挖作 業(yè)流沙坑滑坡、塌方、人員傷亡明確旁站監(jiān)理,施工全過程強化現(xiàn) 場監(jiān)護,重點預防基坑塌坍、 強化 臨邊防護舉措在建工程工程2022.8 2022.124大風、雷雨、冰 雹等惡劣天氣 作業(yè)施工機械損壞、人身傷亡要求各建設單位與時與當?shù)貧庀?站聯(lián)系,

17、關注天氣變化,制定有效 的應急舉措.在建工程工程全年5組立鐵塔高空墜落施工全過程強化現(xiàn)場監(jiān)護和平安 監(jiān)理.保證現(xiàn)場平安設施的正確使 用和平安舉措票的正確填寫和使 用在建工程工程2022.11 2022.66架線工程觸電事故、起重傷害、高墜、機械傷害施工全過程強化現(xiàn)場監(jiān)護.施工全 過程強化現(xiàn)場監(jiān)護和平安監(jiān)理.確 保按要求安裝好鐵塔接地線和現(xiàn) 場平安設施的正確使用和平安措 施票的正確填寫和使用所有線路工程2022.6 2022.117驗收驗收原因造成的設備重大損壞、人 員傷亡和電網大面積停電事故嚴格平安舉措的報審和審批工作, 嚴格根據(jù)工作票所列的工作內容 和工作范圍施工,增強平安監(jiān)理的 旁站工作.

18、所有工程工程全年因素分類序號重大危險因素可能導致的問題和事故主要限制舉措重點工程工程時間工程工程施 工階段重大 危險因素8冬季施工冬季風大、嚴寒、枯燥、雨雪天氣, 極易發(fā)生高空墜落、火災、煤氣中 毒、交通等事故.增強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,強化現(xiàn)場施工 平安技術舉措交底,增強教育培 訓,要求各業(yè)主、 施工、監(jiān)理工程 部做好防寒防凍、防高空墜落、防 物體打擊、防火災、防中毒、防父 通事故等舉措所有在建的工程2022.82022.119夏季施工夏季高溫、枯燥,易發(fā)生中暑、食 物中毒、臺風、水災、雷害等要求各業(yè)主、施工、監(jiān)理工程部科 學安排高溫期間施工人員的作息 時間,保證供給充足飲水, 配備中 暑救治藥品；

19、做好食堂、宿舍、衛(wèi) 生間、淋浴房衛(wèi)生工作；在汛期、 臺風來臨之前,與時通知在建工程 各單位做好防汛、防臺的準備工 作,要求各建設單位與時到現(xiàn)場檢 查舉措落實情況.催促業(yè)主工程部 根據(jù)工程所在地氣象與地理特點、 工程工程特點等,開展有針對性的 防臺風、防汛自查、整改和演練工 作,做到人員、預案、物資、通訊 等應急舉措可靠且處于備用狀態(tài).所有在建的工程2022.夏季2022.夏季附件2:寧東-XX ± 660kV直流輸電示范工程 2022-2022年基建平安治理重點工作方案廳P重點工作工程具體舉措和內容完成時間責任部門1增強基建平安標準化治理體系建設 與平安籌劃工作.8月份開始在直流輸電

20、工程參建單位中推行工程部建設、標準化建設、明確平安責任責,并隨時進行檢查.8月10日業(yè)主工程部各參建單位業(yè)主工程部制定平安籌劃并報審批.8月10日各施工、監(jiān)理工程部制定平安文明施工二次籌劃,并報審批.根據(jù)開工時間各參建單位2提升現(xiàn)場基建平安文明施工標準化 應用率,提升平安文明施工水平.根據(jù)國網公司、集團公司的要求,貫徹執(zhí)行?輸變電工程平安文明施 工標準?(Q/GW250-2022 ).8月10日各參建單位3增強基建平安風險治理.開展基建平安風險的識別工作8月10日業(yè)主工程部各參建單位根據(jù)國網公司的統(tǒng)一布署,分級實施全過程基建平安風險識別、評估 和預控.8月10日4增強基建平安檢查督查.細化檢查 要求、與時通報檢查情況、增強整 改閉環(huán)治理,提升平安檢查效果.組織開展平安季節(jié)大檢查,對所在建660kV直流輸電工程進行平安檢查.9月份業(yè)主工程部各參建單位組織開展平安冬季大檢查,對所在建660kV直流輸電工程進行平安檢查.11月份以寧東±660kV直流輸電示范工程創(chuàng)國網公司優(yōu)質工程為契機,提升 平安治理水平.按國網公司統(tǒng) f排廳p重點工作工程具體舉措和內容完成時間責任部門5強化監(jiān)理與施工單位的平安治理.開展施工平安監(jiān)理情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)監(jiān)理單位資源配置的要求, 對監(jiān)理單位人員素質、資源配備以與平安監(jiān)理工作開展情況進行檢查 和考核.全年進行業(yè)主工程部6強化外用工隊伍