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文檔簡介
1、現(xiàn)階段我國社會對體育組織的現(xiàn)實需求隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展,我國人們的物質(zhì)生活水平不斷提升,人們對精神文化生活的需求也在不斷提升.尤其是在全民健身活動的推動下,人們對體育運(yùn)動的需求也在不斷增長,但在現(xiàn)有的社會公共治理機(jī)構(gòu)中,已不能有效的向社會群眾提供體育需求,即政府和市場已不能滿足人民群眾日益增長的體育需求,傳統(tǒng)的體育組織多屬官辦性質(zhì),是自上而下建立的,也在政府機(jī)構(gòu)范圍之內(nèi),政府主導(dǎo)的體育組織在成立初期受當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境影響,確實在推動我國體育運(yùn)動的開展方面起到積極的促進(jìn)作用,但隨著我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各種社會矛盾不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的體育體制外部環(huán)境已發(fā)生重大變化,傳統(tǒng)的體育組
2、織對體育資源的壟斷地位受到挑戰(zhàn),隨著其它體育資源向市場的不斷涌入,政府意識到必須將體育領(lǐng)域推向市場,引入市場機(jī)制,通過市場的調(diào)節(jié)功能對體育資源進(jìn)行合理配置,使體育資源的運(yùn)用更加有效.這是對政府性體育組織功能的初次轉(zhuǎn)變,也是在政府對公共體育物品的配置不能實施有效的經(jīng)濟(jì)決策即政府失靈時所進(jìn)行的一種組織功能轉(zhuǎn)變,在市場機(jī)制的配合下,政府主導(dǎo)的體育組織的運(yùn)行效率得到有效改善,但市場經(jīng)濟(jì)也有其自身的缺陷和缺乏,進(jìn)而導(dǎo)致市場在提供公共體育物品時也會出現(xiàn)不能有效的分配商品和勞務(wù)的情況,即市場失靈,一旦出現(xiàn)市場失靈,政府又不能進(jìn)行有效調(diào)控的情況下,人們對體育資源的需求就會得不到滿足,在這種情況下,非政府性的體
3、育組織應(yīng)運(yùn)而生,即非營利性體育組織,這類組織主要是民間社團(tuán)性質(zhì),主要包括各類體育社團(tuán)、體育類基金組織、各種體育協(xié)會等.這類組織是由基層民眾自發(fā)組織的,能直接反映基層組織民眾的體育需求.傳統(tǒng)的體育組織在宏觀調(diào)控和指導(dǎo)方面具有較強(qiáng)的行政優(yōu)勢,民間體育組織具有較強(qiáng)的群眾根底,能夠真實客觀及時的反映基層群眾最迫切的體育需求,為體育行政部門提供真實客觀的體育信息,以促進(jìn)其職能的不斷轉(zhuǎn)變,是對政府體育組織的有益補(bǔ)充.我國體育組織的不斷開展和完善,有利于推動我國體育事業(yè)的健康開展,為把我國建設(shè)成體育強(qiáng)國更好的發(fā)揮自己的作用,真正做到為人們?nèi)罕娦?在本研究中,根據(jù)研究內(nèi)容需要,主要將研究重點放在城市社會體育
4、組織的分析上,因此,在下文中,對社會體育組織進(jìn)行分析時,主要從城市的角度出開展開分析.1.新的社會開展環(huán)境下需要我國開展城市社會體育組織隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革,我國社會組織結(jié)構(gòu)也進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期,原有的單一的社會組織形式已不再適應(yīng)社會體育的開展,社會體育組織已開始逐步由傳統(tǒng)的自上而下的政府主導(dǎo)式體育組織向現(xiàn)代的多元化體育組織形式轉(zhuǎn)變.在我國城市化水平不斷提升和全民健身活動開展的背景下,我國城市人們的休閑時間增加,對體育的需求也在呈不斷提升,在新的社會開展環(huán)境下,原有的社會體育組織已滿足不了人們的體育需求.在這種情況下,推動傳統(tǒng)的社會體育組織一一體育行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織職能轉(zhuǎn)化,就成為我國
5、社會體育組織開展的一條必由之路,具體來說就是,將我國社會體育組織負(fù)責(zé)具體事務(wù)的職能向第三方社會組織轉(zhuǎn)移.在當(dāng)前,比擬適宜這一責(zé)任并且能很好的承當(dāng)這一功能的社會體育組織,就是非營利性體育組織,非營利性體育組織作為社會體育組織中的一種,其在滿足社會群眾的體育需求方面發(fā)揮的作用日益凸顯,不僅能夠滿足社會群眾的多元化體育需求,而且還能很好的保護(hù)組織成員的利益,同時對于我國社會體育組織體系的創(chuàng)新開展也具有積極的促進(jìn)作用,因此,在新的社會開展環(huán)境下,不斷創(chuàng)新并進(jìn)一步開展我國的社會體育組織具有重要的現(xiàn)實必要性,是新的社會開展環(huán)境的具體要求.2 .建設(shè)效勞型政府需要城市社會體育組織的積極參與隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治
6、體制改革的不斷深化,傳統(tǒng)的體育行政部門在體育資源分配方面與社會群眾對體育的需求之間的矛盾日益突出,即社會群眾的體育需求已很難在原有的體育行政部門的作用下得到滿足,在外部環(huán)境逐步發(fā)生變化的情況下,政府對自己在社會效勞中所承當(dāng)?shù)穆毮芎徒巧用鞔_,建設(shè)“小政府、大社會的效勞型政府,已成為政治體制改革的關(guān)鍵所在.在行政體育部門的職能不斷轉(zhuǎn)移和權(quán)力不斷下放后,獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的第三部門一一城市社會體育組織得到迅速開展,這些社會體育組織在推動我國體育事業(yè)的開展、 促進(jìn)體育資源的合理分配等方面起著越來越重要的作用.社會體育組織的外部環(huán)境不斷得到改善,政府也日益熟悉到開展社會體育組織的重要性,但由于我國
7、正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種社會體育組織的開展還處于起步階段,其在社會公共體育效勞中所起的作用還不突出,因此,政府應(yīng)進(jìn)一步為社會體育組織創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,首先,為社會組織增強(qiáng)相關(guān)立法,為其提供良好的法律支持,從法律上確定其合法性地位.其次,進(jìn)一步落實政府的職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對社會體育組織的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督,增強(qiáng)社會組織的自治性.再次,要從政策制度上為社會體育組織提供支持,將所有的社會體育組織納入到社會公共效勞體系中.因此,進(jìn)一步推動城市社會體育組織的開展,將城市社會體育組織納入到社會公共效勞體系中,是建設(shè)效勞型政府的現(xiàn)實需求.3 .構(gòu)建和諧社會需要社會體育組織隨著我國經(jīng)濟(jì)高速開展的十年,我國人們?nèi)罕姷纳?/p>
8、活質(zhì)量得到極大改善,人們對于自身的健康需求認(rèn)知也得到不斷提升,尤其是隨著生活節(jié)奏和生活方式的改變,人們的身體機(jī)能不斷退化,身體素質(zhì)不斷下降,人際關(guān)系不斷疏離.在全民健身活動不斷推廣的背景下,體育健身已成為人們的一種健康生活方式,已融入到社會群眾的日產(chǎn)生活中,通過體育健身,不僅可以滿足自己的健身需求,提高自己的身體素質(zhì),而且還可以從體育活動中得到愉悅的情緒體驗,通過一些群體性的體育活動還可以與他人的交流,提升自己的人際關(guān)系,促進(jìn)人際關(guān)系的和諧開展,這對于提升我國國民身體素質(zhì)和構(gòu)建和諧的人際關(guān)系具有積極的促進(jìn)作用.人們對體育需求的日益增長,依靠政府主導(dǎo)的單一的體育公共效勞機(jī)構(gòu)已不能滿足.由于傳統(tǒng)的
9、體育行政機(jī)構(gòu)的功能過于全面,導(dǎo)致其社會運(yùn)行效率低下,在公共體育資源的分配方面,不能很好的為社會群眾效勞,隨著我國效勞型政府的建構(gòu),我國的社會體育組織所擔(dān)負(fù)的具體體育事務(wù)正是對原有的行政體育機(jī)構(gòu)的局部功能的轉(zhuǎn)移.因此,加快社會體育組織的開展,促使社會體育組織的專業(yè)化,可以更好的為社會群眾提供更好的專業(yè)化體育效勞.在專業(yè)化分工高度開展的現(xiàn)代社會,社會體育組織的專業(yè)化可以使其在為社會群眾提供公共體育效勞時提供更加專業(yè)的效勞,這對于提升我國公共體育資源的利用效率、推動我國國民的身體素質(zhì)、改善因生活方式轉(zhuǎn)變帶來的人際疏離關(guān)系、促進(jìn)我國和諧社會的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實意義.4 .全民健身活動推廣落實需要社會體育組織隨著?全民健身條例?和?全民健身方案?的出臺,我國的全民健身活動的法律地位得到落實,為全民健身活動提供了更加完善的法制環(huán)境,為我國全民健身活動的推廣提供了政策支持.全民健身活動雖然以政策性規(guī)定的形式使其獲得了行政合法性,但全民健身活動的具體落實,單單依靠政府的體育行政機(jī)構(gòu)顯然不可能取得預(yù)期的最正確效果,這就需要廣泛的社會體育組織的積極參與.通過實踐證實,社會體育組織在推動我國社會體育事業(yè)的開展方面所起的作用日益重要,由于社會體育組織具有廣泛的群眾根底,最能表達(dá)基層群眾的利益,在組織目標(biāo)的制定上更加符合
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