鄱陽湖大橋水域通航風險分析與安全監(jiān)管對策

1、鄱陽湖大橋水域通航風險分析與平安監(jiān)管對策 鄱陽湖大橋水域通航風險分析與平安監(jiān)管對策 摘要：通過分析鄱陽湖大橋水域的通航風險，在通航環(huán)境、助航設(shè)施以及船舶管理等方面提出平安監(jiān)管對策，以確保該橋梁水域的通航平安。 關(guān)鍵詞：鄱陽湖大橋通航風險平安監(jiān)管 近年來，隨著水上交通事業(yè)的開展，跨江、跨海大橋的建設(shè)在我國各地蓬勃興起。隨著通航水域內(nèi)橋梁建設(shè)日漸增多，橋船相碰事故時有發(fā)生，橋梁平安與船舶通航平安問題突出。如何確保大橋水域的通航平安引起了普遍的關(guān)注和重視。 鄱陽湖大橋水域通航風險分析 鄱陽湖大橋是江西九景線上的一座特大斜拉橋，橫跨于江西省九江市湖口縣的鄱陽湖入長江口的湖面上，南側(cè)是鄱陽湖，北側(cè)是長江

2、。為“江西公路第一橋，全長3799米，橋面寬27.5米。由主橋主孔，主橋副孔，引橋三局部組成。引橋為55孔30米跨徑簡支T梁，橋面連續(xù)，6孔一聯(lián)，共5聯(lián)，主孔為米子母塔雙索面斜拉橋。 鄱陽湖大橋橋型特殊，船舶進入橋區(qū)時，必須改變原來的習慣航線，船舶只能由通航孔進出大橋斷面水域。根據(jù)船舶領(lǐng)域理論，對于橋區(qū)或限制水域，當船舶以正常速度航行時，其滿域尺寸的平均值在船首尾線方向上一般大型船舶取3-6倍船長，小型船舶取2-3倍船長，橫向一般取1.6倍船長，見圖1。進出大橋斷面的船舶集中于通航孔，通航的船舶噸位受各通航孔的通航等級限制而相對穩(wěn)定，通航孔的尺度及橋區(qū)水域的限速要求均影響船舶自由通行。當船舶進

3、入交通量相對較大而又不能或禁止追越的橋區(qū)水域時，由于前后尾隨兩船的航速差異，后船被迫減速尾隨；領(lǐng)先后有幾艘船出現(xiàn)此情況時，將造成相對擁擠和延誤，直至駛?cè)腴_闊水域。因此，通航水域中船舶的大小、航速、航行中轉(zhuǎn)向和追越都是通航的平安風險因素。 鄱陽湖大橋是過往船舶通往景德鎮(zhèn)、上饒、九江等地的必經(jīng)之路，水域通航密度大。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄱陽湖斷面船舶日均流量最頂峰期達千余艘次。噸位大小不一的船舶航速快慢不等，東西航向和南北航向的船舶在橋區(qū)交匯。在不同時期，橋區(qū)及棧橋通航孔通航密度加大，會不均衡地出現(xiàn)多個船舶頂峰期，形成局部交通壓力，特別容易導致船舶航行擁擠。因此，該水域的船舶通航平安也是水上交通平安的管理

4、重點。 由于鄱陽湖水域存在“枯水一線、洪水一片的特點，地勢險要，水流湍急，常年風力強勁且風向紊亂，通航環(huán)境復(fù)雜。因此，氣象和地理環(huán)境等自然條件的風險因素，也影響著該橋區(qū)水域的通航平安。 受利益驅(qū)動，大量浙江、安徽采砂船涌入鄱陽湖，由于這些水上從業(yè)人員缺乏平安生產(chǎn)意識，亂采濫挖直接破壞了河勢穩(wěn)定，加劇岸線崩塌，危及提防、橋梁、水下通訊設(shè)施，并阻礙通航平安、水生態(tài)環(huán)境平安。大噸位、深吃水的砂石運輸船舶進入橋區(qū)水域不斷增多的勢頭，嚴重影響了鄱陽湖大橋的平安。此外，洪水沖擊浮標以及船舶碰撞航標，船標移位、航標毀壞的情況時有發(fā)生，使航道航標維護本錢進一步增大。 平安監(jiān)管對策 1、建立橋區(qū)水域通航管理規(guī)那

5、么 大橋通航孔影響船舶自由航行，應(yīng)對超高、超大船有限高、限寬的管理。主管機關(guān)應(yīng)建立合理的通航秩序，有必要驗證橋區(qū)限速值的合理性，限制橋區(qū)水域的船舶通行能力，驗證通航孔船舶的通航能力，采取上、下水船舶分道航行，合理規(guī)劃過橋等待錨地等措施，防止過橋擁堵現(xiàn)象的產(chǎn)生，以保證保障過橋頂峰時期船舶通暢航行。船舶在橋區(qū)水域航行時，一般應(yīng)采用平安航速、相互間保持足夠平安距離。禁止在水域內(nèi)錨泊、追越、調(diào)頭、橫越、挖砂及其它阻礙船舶正常航行平安的作業(yè)和活動。通過建立橋區(qū)通航管理規(guī)那么，可保證船舶的航行平安。 2、完善助航標志，配備平安保障設(shè)施 根據(jù)國際航標協(xié)會發(fā)布的?可航行水域固定橋梁標識的建議?，在通航橋孔設(shè)置

6、橋涵標，在橋柱上設(shè)置橋柱燈，在大橋上下游的兩側(cè)航路配布浮標，左側(cè)浮標的連線與右側(cè)浮標的連線標示出主航道的左右邊界，分流上下行的船舶。在大橋主通航孔位置，設(shè)置足夠數(shù)量的雷達應(yīng)答器，便于船舶在雨霧天、能見度比擬低的情況下找到主通航孔，防止過往船舶碰撞大橋，使事故發(fā)生率大為減少。為保障大橋自身的平安，可以在通航孔和橋墩應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防撞設(shè)施，但不得影響大橋的通航凈寬。地方海事部門應(yīng)加強助航標志及設(shè)施的完善和維護，確保標志及設(shè)施正常。此外，還應(yīng)對鄱陽湖水情進行分析，及時調(diào)整橋下通航凈空高度、使通過大橋水域的船員可根據(jù)船舶情況自行決定是否通過橋孔。 3、突出現(xiàn)場，嚴控船舶的不法行為 不標準的船舶采砂、捕撈

7、等行為，都會在橋區(qū)水域造成平安隱患。應(yīng)嚴格做好船舶的平安管理，并落實環(huán)保措施，防止水域污染。嚴禁采砂船在橋區(qū)通航水域內(nèi)進行作業(yè)，并做好相應(yīng)記錄，嚴禁偷拋、漏拋等違規(guī)拋泥行為。航道、海事部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)，聯(lián)合開展有針對性的專項整治行動，對湖面及大橋周邊亂捕撈、亂開采的不法行為，予以堅決打擊，從而使亂采濫挖現(xiàn)象得到有效遏制；在日常巡航時，加強對大橋通航水域巡航力度，嚴禁無關(guān)船舶駛?cè)虢絽^(qū)和橋區(qū)水域錨泊，保障大橋及相關(guān)設(shè)施的平安。 4、利用信息設(shè)備加強動態(tài)監(jiān)管 海事部門對鄱陽湖大橋?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管，可以根據(jù)船舶交通流量，實行船舶動態(tài)報告制度。只有建立完善的船舶動態(tài)報告制度，才能及時搜集船舶信息，迅速

8、、準確地掌握管轄水域內(nèi)的船舶動態(tài)，不僅有助于大橋水域的船舶交通管理，還有助于水上搜尋救助、防止水域環(huán)境污染等。通過使用VTS，AIS，CCTV，VHF等信息設(shè)備配合海事艇進行現(xiàn)場巡航，加強對大橋水域過往船舶的平安監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)船舶有碰撞大橋危險，船舶駛離航道有擱淺危險，或者船舶駛向危險水域，可向該船發(fā)出警告并提供信息效勞，實施有效的大橋水域交通管理。 5、做好預(yù)案，健全應(yīng)急處置機制 為了保證過往船舶航行平安，地方海事處應(yīng)根據(jù)根據(jù)汛期、惡劣天氣、水域突發(fā)事件等非常時期的情況，研究制定詳細周密的應(yīng)急預(yù)案，平時做好突發(fā)事件的應(yīng)急演練。在非常時期，地方海事部門應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，加強實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強

9、對鄱陽湖大橋、排水溝、大橋兩側(cè)山體的巡查，檢查大橋水域航道、助航標志等有無異常情況，及時調(diào)整橋下通航凈空高度、增設(shè)導航標。同時，根據(jù)水情和氣象情況，增派海事艇進行時水上巡查，加大巡航頻率，對過往船只發(fā)布通航平安數(shù)據(jù)，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，視情采取相應(yīng)交通管制手段，防止事故發(fā)生。另外，可在水域附近設(shè)置應(yīng)急救援點，以便一旦發(fā)生應(yīng)急事件時救援力量可以及時趕到，進行快速處置。 6、加大宣傳力度，培育平安意識 船員、漁民和水上從業(yè)人員的平安意識直接關(guān)系到鄱陽湖大橋通航水域事故的預(yù)防和控制。海事部門應(yīng)針對該水域的航行平安，通過宣傳、培訓教育等各種形式，大力宣傳有關(guān)水運平安的法律法規(guī)和強制性標準，教育廣闊船主、漁

10、民群眾等水上從業(yè)人員平安生產(chǎn)并定期進行知識更新培訓，培育從業(yè)人員的平安意識和專業(yè)水平。利用日常巡航、簽證窗口、船舶平安檢查、政務(wù)信息、預(yù)警信息發(fā)布等時機，積極宣貫橋區(qū)水域的通航平安，營造良好的平安生產(chǎn)氣氛。 結(jié)語 想有效解決鄱陽湖大橋水域通航平安這一難題，僅靠海事部門加強現(xiàn)場監(jiān)管遠遠不夠，應(yīng)建立海事、航道和地方政府多位一體的立體水上交通平安保障體系，各責任方各司其責，通力合作，形成監(jiān)管合力，才能實現(xiàn)共建“平安水域的宏偉目標。 當然，我們也要清晰認識到，各責任方因其監(jiān)管責任不同，監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管效率亦不同，要到達各方協(xié)作的合作無間，不僅需要全社會共同關(guān)注，也需要各方積極落實水上交通平安監(jiān)管職責，共同解決水