廣播電視事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

1、第 1 頁 共 6 頁廣播電視事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析（一）“十二五”發(fā)展成效“十二五”期間，全區(qū)有 79438 戶有線用戶，其中完成數(shù)字化整 轉67926 戶； 4144 戶地面數(shù)字電視用戶； 1600 戶直播星用戶。堅持有 線、直播衛(wèi)星、無線統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。有效發(fā)揮村村響工程作用，在已 安裝的 148個村播放群眾路線教育實踐活動宣傳音頻。解決邊遠地區(qū) 農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視難的問題。做好廣播電視安全播出和“三 電”保護，及時應對和正確處置影響安全播出的各類突發(fā)事件。特殊 時期、重大節(jié)假日確保安全播出，實現(xiàn)了“零插播、零停播”。大力 實施公益性電影放映工程，完成農(nóng)村

2、行政村公益性電影放映8880 場，受益群眾 22 萬余人次。（二）存在的不足1. 宣傳質量不高，形式單一，內(nèi)容單調，不能很好滿足廣大人民群 眾多樣化個性化精神文化需求。2. 全區(qū)廣播影視區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展還不很平衡，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務 體系有待進一步完善。3. 廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，拓展廣電新業(yè)態(tài)不夠，市場體系有 待進一步培育。4. 由于機構改革，職能整合，我區(qū)僅設有廣電網(wǎng)絡分公司，無電視第 2 頁 共 6 頁臺站。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想以黨的十八大及十八屆三中和四中全會精神為指針，以改革創(chuàng)新 為目的，以科技為先導，以發(fā)展為主題，以宣傳為中心，以網(wǎng)絡為紐 帶，以廣大用戶

3、為落腳點，采取有線電視和直播衛(wèi)星、無線地面數(shù)字 電視同時傳輸，交叉覆蓋，不斷提高廣播電視宣傳質量和廣大用戶的 收視效果，推動我區(qū)廣播電視事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。（二）基本原則1堅持高舉旗幟把堅持正確導向放在首位，牢牢把握社會主義先進文化前進方 向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，提倡多樣化，把弘揚社會主義核 心價值體系貫穿到廣播電視工作的各個方面。2. 堅持以人為本從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以服務人民為根本宗旨，以 滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發(fā)展為根本目的，在滿足 人民群眾精神文化需求、尊重人民群眾主體地位、實現(xiàn)人民群眾基本 利益訴求中推動發(fā)展。3. 堅持融合發(fā)展第 3 頁 共 6

4、頁遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持 傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術為支撐、內(nèi) 容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng) 營、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合 發(fā)展沿著正確方向推進。4. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調正確處理廣播電視與經(jīng)濟社會發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會效益與經(jīng) 濟效益、弘揚主旋律與提倡多樣化、民族文化與外來文化、城鄉(xiāng)基本 公共服務制度一體化、公有制為主體與多種所有制共同發(fā)展、“引進 來”與“走出去”、政府調控與市場配置、促進繁榮與加強管理等重 大關系。5. 堅持改革創(chuàng)新要大力推進廣播電視事業(yè)改革發(fā)展，深化體制機制改

5、革，促進基 本公共服務標準化、均等化，增強區(qū)廣播電視事業(yè)整體實力和競爭 力。（三）發(fā)展目標在“十三五”期間，全區(qū)廣電系統(tǒng)要緊緊把握發(fā)展機遇，加強廣 播電視公共基礎設施建設，進一步提高我區(qū)廣播電視信號覆蓋率，通 過高、標清方式為城鄉(xiāng)廣大人民群眾免費提供多套高質量的節(jié)目，公 共服務水平得到較大提升。三、主要任務第 4 頁 共 6 頁“十三五”期間，我們將依照國家的有關政策，不斷完善廣電管理體制，創(chuàng)新人才引進機制，做大、做強、做優(yōu)廣電媒體，努力提高 社會滿意度。實施好“三網(wǎng)融合”工程及電視“戶戶通”工程。加大 行業(yè)監(jiān)管力度，確保廣播電視安全優(yōu)質播出。根據(jù)我區(qū)廣播電視發(fā)展 的現(xiàn)狀，按照以下思路有計劃分

6、階段的積極推進。1. 實施廣播“村村響”應急體系建設。探索建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可 靠、快速高效、平戰(zhàn)結合的現(xiàn)代化應急廣播體系，有效提高黨委政府 保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。利用“村村響”轉播黨的路線 方針政策、精神文明建設和區(qū)委區(qū)政府的中心工作等內(nèi)容，期間插播 娛樂節(jié)目、公益廣告、惠民政策，農(nóng)業(yè)信息等，使之成為政府與農(nóng)民 的“連心橋”。2.積極推進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡建設。未來五年，廣電網(wǎng)絡公司預計投資XX萬元，對城區(qū)小區(qū)現(xiàn)有的雙向網(wǎng)絡進行更新改造，寬帶業(yè)務和視頻業(yè) 務同時入戶，并逐步實現(xiàn)光纖化。同時，雙向網(wǎng)絡逐步向農(nóng)村延伸， 擴大有線數(shù)字電視覆蓋率，預計發(fā)展用戶 10000 戶。3. 實施“三網(wǎng)融合

7、”工程。以科技創(chuàng)新為重點，充分利用光纖網(wǎng)絡 和先進的設備，開展互動電視新業(yè)務，實現(xiàn)具有雙向化、數(shù)字化和 IP 化的電視業(yè)務互動平臺，極大地拉動內(nèi)需，讓廣大用戶受益。4. 實施“戶戶通”工程。 貫徹落實好國家廣電總局和省局的指示精 神，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，積極溝通協(xié)調相關部門，做好“戶戶 通”發(fā)展第 5 頁 共 6 頁規(guī)劃和用戶安裝工作，使居住距城區(qū)偏遠的居民享受到國家 惠民政策，收看到清晰的電視節(jié)目。5. 加大行業(yè)監(jiān)管力度。切實加強對全區(qū)廣播電視行業(yè)管理。統(tǒng)籌協(xié) 調監(jiān)督全區(qū)廣播電視安全播出、廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看、廣播電視傳 輸覆蓋網(wǎng)建設工作。特殊時期、重大節(jié)假日及時啟動安全播出應急預 案，應急搶險小分隊員隨時待命，領導加強值班，確保安全播出，實 現(xiàn)“零插播、零停播”。四、保證措施1. 加大改革力度，推進體制和機制創(chuàng)新。廣播電視體制改革的重點 是著力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要做到一切以發(fā)展為中心，創(chuàng)新發(fā) 展理念，破解發(fā)展難題，健全完善各項機制，使我區(qū)廣播電視事業(yè)走 上科學化、制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。2. 積極推進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡建設，在服務功能上下功夫。按照“統(tǒng)一領 導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、積極推進、分步實施”的方 針，通過增加投入，實施好“戶戶通”等惠民工程項目，加快廣播電 視數(shù)字