現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與發(fā)展方法

1、現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展存在的問(wèn)題及開(kāi)展舉措現(xiàn)代效勞業(yè)是相對(duì)于 傳統(tǒng)效勞業(yè)而言的,它伴隨著信 息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展而由現(xiàn),是信息技術(shù)與效勞 產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物.它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā) 展而產(chǎn)生的新興效勞業(yè)形態(tài),如計(jì)算機(jī)和軟件效勞、信息咨 詢(xún)效勞等；同時(shí)也包括通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù),從傳統(tǒng)效勞業(yè)改 造和衍生而來(lái)的效勞業(yè)形態(tài),如 金融、物流效勞等.現(xiàn)代效勞業(yè)是在工業(yè)化比擬興旺的階段產(chǎn)生的,工業(yè)的 開(kāi)展是現(xiàn)代效勞業(yè)的根底和條件.現(xiàn)代效勞業(yè)主要是依托信 息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念而開(kāi)展起來(lái)的,它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì) 密集的效勞業(yè)；現(xiàn)代效勞業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與 知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè),開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)

2、有利于促進(jìn)增 長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠消耗資 源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變.1、 現(xiàn)代效勞業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系制造業(yè)是效勞業(yè)開(kāi)展的前提和根底,許多效勞業(yè)部門(mén)的 開(kāi)展必須依靠制造業(yè)的開(kāi)展,由于制造業(yè)是效勞業(yè)產(chǎn)生的重 要需求部門(mén),代表現(xiàn)代效勞業(yè)的生產(chǎn)者效勞業(yè)的活動(dòng),其產(chǎn) 生的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的中間需求,沒(méi)有制造 業(yè)的開(kāi)展,他就失去了需求的來(lái)源.通過(guò)對(duì)美國(guó)投入產(chǎn)生數(shù)據(jù)的分析說(shuō)明,用于制造業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)者效勞增加很快,約占整個(gè)生產(chǎn)者效勞產(chǎn)生的 48%;另一方面,制造業(yè)的良性發(fā) 展離不開(kāi)生產(chǎn)者效勞業(yè)的有力支撐.許多生產(chǎn)者效勞部門(mén), 如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技

3、術(shù)效勞、咨詢(xún)、R&D、物流 等,都是支持制造業(yè)開(kāi)展的重要部門(mén).生產(chǎn)者效勞能夠提升 制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值,形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的 制造業(yè)部門(mén).因此,制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,依 賴(lài)于效勞的附加和效勞業(yè)的整合.效勞作為一種軟性生產(chǎn)資 料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)提升經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn) 生重要影響.由于制造業(yè)中間投入效勞的增加,正在使效勞 業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來(lái)愈密切,傳統(tǒng)意義上的效勞業(yè)與 制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊,現(xiàn)代效勞業(yè)與新型工業(yè)化之 間由現(xiàn)了 耦合現(xiàn)象.二者相互提供支撐,也日益交織,使 得資源配置更加合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化.3現(xiàn)代效勞業(yè)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)開(kāi)展的推進(jìn)作用

4、(1)加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展的重要環(huán)節(jié).現(xiàn)代效勞業(yè)需求收入彈性高、開(kāi)展?jié)摿薮?而且資源 環(huán)境約束小,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的 重要源泉,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán) 境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式的必然要求.(2)制造業(yè)效勞化傾向表達(dá)在現(xiàn)代效勞業(yè)中.從企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等各方面都 會(huì)有現(xiàn)代中介效勞機(jī)構(gòu)為其提供效勞.制造企業(yè)在開(kāi)展過(guò)程 中善于利用現(xiàn)代效勞業(yè)所提供的各種幫助,就能夠以最快的 速度全面了解到國(guó)內(nèi)外 市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措 施,同時(shí)專(zhuān)業(yè)化的效勞不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾 率,而且可以使企業(yè)專(zhuān)注于開(kāi)展生產(chǎn),

5、集中力量提升企業(yè)的 核心競(jìng)爭(zhēng)力.制造業(yè)部門(mén)的效勞化傾向也表達(dá)在,制造業(yè)部 門(mén)的產(chǎn)品的效勞性上以及隨產(chǎn)品一同售生的知識(shí)和技術(shù)服 務(wù)等.(3)生產(chǎn)者效勞業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來(lái)源.有資料說(shuō)明,產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中,有高達(dá) 75%85%與生 產(chǎn)者效勞活動(dòng)有關(guān),計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值局部的60% 70%來(lái) 自軟件和維護(hù)效勞.因此,有效率的生產(chǎn)者效勞是制造業(yè)提 高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保證.(4)現(xiàn)代效勞業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)性效勞業(yè)的開(kāi)展能夠帶 動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升.要建設(shè)制造業(yè)基地,必然要以興旺 的效勞業(yè)作為重要的支撐,尤其是專(zhuān)業(yè)化分工深化后,產(chǎn)業(yè) 鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)性效勞業(yè)的依賴(lài)

6、顯著 增強(qiáng).大力開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè),是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條 件下加速制造業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集 約型增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選 擇.進(jìn)一步地,以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代效勞業(yè) 打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前 開(kāi)展,有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變 化.(5)知識(shí)密集型的生產(chǎn)性(中間投入效勞)效勞業(yè),正在 成為企業(yè)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競(jìng)爭(zhēng)水平的關(guān)鍵投入, 更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的根本要素.產(chǎn)品差 異來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、 運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn) 品的過(guò)程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng),而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都

7、有助于企業(yè)取得相對(duì)本錢(qián)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平,樹(shù)立企 業(yè)形象.效勞能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門(mén)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新.4我國(guó)現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題(1)總體規(guī)模小,開(kāi)展水平落后.從全世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況 看,效勞業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì).而中 國(guó)效勞業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的開(kāi)展,總體水平仍然不高.以 效勞業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量,2003年我國(guó)效勞業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2% ,不僅低于興旺國(guó)家,也低于開(kāi)展中國(guó)家的平均水平.興旺國(guó)家效勞業(yè)增加值 占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為 70%以上的水平,開(kāi)展中國(guó)家的平均 水平也在45%左右.另一方面,效勞業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人 數(shù)的比重較低,2003

8、年底我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國(guó)內(nèi)總 就業(yè)人數(shù)的比重為 29.3% ,遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家的 70%80% , 也低于開(kāi)展中國(guó)家的 50%左右水平.與其他產(chǎn)業(yè)相比,我國(guó) 效勞業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的開(kāi)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差異很大, 開(kāi)展的不平衡對(duì)效勞業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響.另外,受現(xiàn) 有根底和一些傳統(tǒng)因素的影響,現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展所需的市場(chǎng) 環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善,效勞業(yè)滿(mǎn)足巨大 市場(chǎng)需求的供應(yīng)壓力仍然相當(dāng)大.(2)效勞業(yè)內(nèi)部部門(mén)開(kāi)展不合理,結(jié)構(gòu)失衡.從總體上看,中國(guó)效勞業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后,旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)效勞等傳統(tǒng)效勞業(yè)比重過(guò)高,而保險(xiǎn)、金融、咨詢(xún)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)開(kāi)展缺乏,仍然是以傳統(tǒng)效勞業(yè)為

9、主體的結(jié)構(gòu).而目前 興旺國(guó)家的效勞業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,新興效勞業(yè)所占的比重已經(jīng) 明顯超過(guò)傳統(tǒng)效勞業(yè)的比重,一些開(kāi)展中國(guó)家和新興工業(yè)化 國(guó)家的這個(gè)開(kāi)展趨勢(shì)也較為明顯.(3)當(dāng)前我國(guó)效勞業(yè)開(kāi)展滯后,比重偏低,還有很大的 體制性政策性制約因素.我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化政策,無(wú)視 效勞業(yè)的開(kāi)展,效勞業(yè)開(kāi)展緩慢,效勞業(yè)開(kāi)展速度低于經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的平均水平,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中效勞業(yè)所占比重明顯偏 低.同時(shí),國(guó)家對(duì)現(xiàn)代效勞業(yè)的一些行業(yè)(如郵政、電信、 金融)的準(zhǔn)入限制,使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入,導(dǎo)致這些行 業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化,從而嚴(yán)重地阻礙了效勞業(yè)的發(fā) 展.(4)效勞支撐體系不完善.現(xiàn)代效勞業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是 綜合的、配套

10、的、快速反響的體系,能有效滿(mǎn)足制造業(yè)的服務(wù)需求.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié),它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程.其 中,效勞業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大.因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把效勞放在重要的位置,通用汽車(chē)的利 潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成中效勞所占比重在 90%以上.但由于我國(guó)現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)開(kāi)展滯后,制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后效勞體系跟不上,致使整 個(gè)效勞鏈條脫節(jié),影響了制造業(yè)的效率.效勞的低效率,已 經(jīng)成為制造業(yè)開(kāi)展的瓶頸.5加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的開(kāi)展,效勞業(yè)與制 造業(yè)日益融合,更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透, 特別是與生

11、產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現(xiàn)代效勞業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè) 的生產(chǎn)流程.在興旺國(guó)家,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把效勞業(yè)作為企業(yè) 開(kāi)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育.因此,我們要在戰(zhàn)略高度上 熟悉效勞業(yè),積極開(kāi)展效勞業(yè).首先,要加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè), 提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力. 現(xiàn)代效勞業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)中效勞業(yè)比重逐步上升,附加價(jià)值提升,加工制造環(huán)節(jié) 附加價(jià)值比重下降.隨著專(zhuān)業(yè)化分工的深化和專(zhuān)業(yè)效勞外置 化趨勢(shì)的開(kāi)展,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)籌劃、技術(shù)研 發(fā)、物流等商務(wù)效勞業(yè)的支撐,單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成 本的空間不斷縮小,附加價(jià)值越來(lái)越有限,只在制造環(huán)節(jié)下 工夫,依賴(lài)無(wú)限供應(yīng)的低本錢(qián)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),走為跨

12、國(guó)公司 代工的路子,開(kāi)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限.因此,在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中央的過(guò)程中,一定要注意到制造業(yè)與效勞業(yè)日 益融合的國(guó)際趨勢(shì),把大力開(kāi)展信息效勞、現(xiàn)代物流、技術(shù) 咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興效勞業(yè),加速制造業(yè) 與效勞業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作,作為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 的重要方面.其次,積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代效勞業(yè),加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).傳 統(tǒng)效勞業(yè)要提升,新型效勞業(yè)那么需要培植.工業(yè)和效勞業(yè)的 開(kāi)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系,因此,要開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè),就 必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)捆綁式開(kāi)展隨著世界逐步進(jìn)入全球化的 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力,利潤(rùn) 空間也不斷萎縮,要突破這種局面,就應(yīng)把開(kāi)展的重

13、心轉(zhuǎn)移 到效勞業(yè)上來(lái).近年來(lái),制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì) 籌劃、技術(shù)研發(fā)等效勞業(yè)的支撐.所以,應(yīng)在增強(qiáng)信息化基 礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好研發(fā)中央、公共數(shù)據(jù)效勞中央、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中央等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè),加快開(kāi)展軟件效勞 業(yè),發(fā)揮信息效勞對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有的倍增效應(yīng).再次,以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展為前提, 實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)跨越式開(kāi)展. 與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃開(kāi)展的勢(shì)頭相比,第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)明顯滯后,要合理定位布局,加快載體建設(shè),加大內(nèi)外 資引進(jìn)力度,大力開(kāi)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性效勞業(yè),同 時(shí)加快開(kāi)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代效勞業(yè),促進(jìn)效勞業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越開(kāi)展,全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)開(kāi)展相吻合、與現(xiàn) 代制造業(yè)相配

14、套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相 適應(yīng),優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的效勞業(yè)體系.效勞業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán),效勞業(yè)與 工業(yè)像唇齒一樣相互依賴(lài)著.擁有日益增多的專(zhuān)業(yè)化廠(chǎng)商并 以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代效勞業(yè)的重要特征,工 業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)置效勞提供者的效勞,能夠使社會(huì)所擁有的人 力資根源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程.因此,效勞業(yè)是把 日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的推進(jìn)器,它在相 當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁.但在我國(guó), 本應(yīng)作為中間投入的效勞多由企業(yè)自身完成,大量可以通過(guò) 社會(huì)分工節(jié)省本錢(qián)的時(shí)機(jī)沒(méi)有被恰當(dāng)?shù)乩?當(dāng)既有的效勞 業(yè)需求如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)參謀、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等變得日益復(fù)雜時(shí),專(zhuān)業(yè)化的效勞便顯示由