機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理培訓課件

1、機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理遵照建設工程安全生產管理條例和職業(yè)健康安全管理體系標準，建立并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，落實措施，防止和減少事故的發(fā)生。一、 機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風險管理策劃1、 職業(yè)健康、安全與環(huán)境與機電工程項目管理同步，直至工程竣工交付使用。其基本原則是：（ 1） 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在實施中堅持“以人文本，領導承諾，風險化減，全員參與，持續(xù)改進”的理念。（ 2） 把承諾和控制目標分解成一系列可操作的文件和程序，以實現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理目標。（ 3） 建立項目部相適應管理體系， 成立以項目經理為首的風險管理組

2、， 建立健 全管理責任制。（ 4） 指定施工現(xiàn)場職業(yè)健康、 安全與環(huán)境風險管理計劃， 經監(jiān)理審核， 報業(yè)主 批準后方可實施管理。2、 施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風險識別和風險管理策劃（ 1） 風險的識別與評估過程。 施工工作步驟分解 （主要活動分類） 。 將項目一個階段的典型施工活動或對某一項施工作業(yè)分解出詳細的作業(yè)步驟， 編制出活動表。 內容包括： 作業(yè)環(huán)境、設備設施和機具、相關人員，材料和原料、施工工藝和程序，一級歷史上在同類工作中出現(xiàn)過的事故信息。 風險識別。項目部風險管理組通過對各項活動和工序的分析，辨識出有關的所有重要風險。由生產指揮者組織安全、施工、技術等部門人員進行，還可有經驗

3、的工人參加。風險識別的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型。三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。在對現(xiàn)有的環(huán)境污染及環(huán)境問題進行充分識別的同時，也要看到以往遺留的環(huán)境問題，這些因數可能仍在產生環(huán)境影響。此外，還須注意到計劃中的活動在將來可能產生的環(huán)境因素，產品出廠以后可能帶來的環(huán)境影響等。三種狀態(tài)為：正常狀態(tài)，正常施工及動作的條件下產生的環(huán)境問題；異常狀態(tài)：設備開機、停機，檢修，停電時的變化；緊急狀態(tài)：可合理預見的緊急情況，如意外泄漏、爆炸、坍塌、雷擊、火災、環(huán)境設備的故障燈。特別注意不要遺漏緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素，組織的許多重大環(huán)境因素往往針對的就是緊急狀態(tài)。七種類型：大氣排放；水體排放；固體廢物管理；土地污

4、染；對社區(qū)的影響；原材料與自然資源的消耗；其他地方性環(huán)境問題。 判定風險級別。風險一般分為 5 個等級：1 可忽略風險2 可容忍風險3 中度風險、4 重大風險5 不容許風險判斷計劃的或者現(xiàn)用的職業(yè)健康、 安全與環(huán)境管理預防措施是否足以把風險控制住，并削減為可允許風險，同時符合法律法規(guī)、方針目標和相關要求。可允許風險就是指此風險已經降至可接受的最低水平。（ 2） 風險管理策劃 項目經理部的風險管理組負責對本項目運行過程中的特殊活動進行策劃、識別、評估其中的主要風險因素，針對不可接受的職業(yè)健康、安全與環(huán)境因素采取預防措施和削減措施，并在施工技術方案中予以體現(xiàn) 對施工組織設計中沒有涉及，也沒有施工技

5、術方案控制的一些特別活動或場所，由管理部門人員進行職業(yè)健康、安全與環(huán)境風險的識別和評價，并編制獨立的環(huán)境影響及風險評估報告。 班組長組織通過班前活動，對每天的施工活動進行工作危險分析，向班組成員交代將進行工作中可能的危險， 采取的預防措施， 體現(xiàn)在班組活動記錄上。二、 機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境應急預案的實施1、 職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計劃書的編制要求機電工程項目的職業(yè)健康、 安全與環(huán)境管理要進行總體策劃， 對施工過程中可能出現(xiàn)的分線進行分析和評價， 對資源進行有效合理的計劃和安排， 制定事故預防措施， 配置合理資源， 形成項目職業(yè)健康、 安全與環(huán)境管理計劃書并認真執(zhí)行， 把危

6、險降低到盡可能低的程度， 使職業(yè)健康， 安全與環(huán)境管理工作始終處于受控狀態(tài)。 如果發(fā)生突發(fā)事件， 立即啟動應急措施以確保工程項目職業(yè)健康和安全管理目標的實現(xiàn)。2、 職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計劃書編制的主要內容包括：項目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的目標及主要指標；組織機構和職責；管理措施、實施方案及主要要求；所需人力、物力、財力和技術等資源。3、 職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計劃書審批、實施和修訂項目部制定、 修改后的項目職業(yè)健康、 安全與環(huán)境管理計劃書形成的文件， 經項目經理批準發(fā)布， 項目經理部貫徹實施。 項目經理及各有關部門、 人員應在各自的范圍內保證落實所需的資源，以保證職業(yè)健康、安全與環(huán)境管

7、理方案的實施。項目部在項目實施的客觀狀態(tài)發(fā)生重大變化時，應組織對有關人員項目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂，不斷完善，實現(xiàn)持續(xù)改進。4、 應急預案的主要內容、實施要點和應激反應的實施原則。（ 1） 應急預案的主要內容。應急工作的組織及相應職責；可依托的社會力量（如消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門）救援程序；內部、外部信息交流的方式和程序；危險物質信息及對緊急狀態(tài)的識別， 包括危險物質的危害因素及發(fā)生事故時應采取的有效措施； 應急避險的行動程序 （撤離逃生路線圖） ； 相關人員的應急培訓程序。（ 2） 應急預案的實施要點。應急預案需要項目經理審核批準，并報上級應急指揮機構備案；張貼緊急反應的緊急事件通

8、告， 包括緊急電話號碼、 撤離路線、 集中地點對應急預案實施定期演練和檢查， 檢查的主要內容包括： 通信系統(tǒng)是否能正常有效運行，各類救護設施是否齊全，有效，撤離 步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位（ 3） 應急預案的實施原則。避免死亡；保護人員不受傷害；避免和降低環(huán)境污染；保護裝置、設備、設施及其他財產避免損失。三、 機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康和安全實施要求1、 項目職業(yè)健康安全管理的職責及制度（ 1） 安全生產組織。項目組應成立由項目經理擔任組長的安全生產領導小組，根據生產實際情況設立負責安全生產監(jiān)督管理的部門， 并配備專職安全生產管理人員?？偝邪椖堪垂こ毯贤瑑r配備： 5000萬元以

9、下的工程不少于1 人；5000萬1億元的工程不少于2人； 1 億元以上的工程不少于3 人， 且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。專業(yè)分包項目應當配置專職安全生產管理人員至少1 人， 并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（ 2） 安全生產責任制。 項目部應根據安全生產責任制的要求， 把安全責任目標分解到崗， 落實到人。 安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。 項目經理是安全生產第一責任人， 對項目的安全生產工作負全面責任。 明確項目生產經理、項目總工程師、責任工程師（工廠） 、安全員、操作工人的安全職責。其中項目經理的安全職責： 全面負責項目的安全生產工作，是項目安全生產第一責

10、任人 嚴格執(zhí)行項目安全生產法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產責任書 負責建立項目安全生產管理機構并配備安全管理人員，建立和完善安全管理制度。 組織制定項目安全生產目標和施工安全管理計劃，并貫徹落實。 組織并參加項目定期的安全生產檢查， 落實隱患整改； 編制應急預案并演練。 及時、如實報告生產安全事故，配合事故調查。（ 3） 職業(yè)健康安全管理制度。 項目部應依據法律法規(guī)， 結合項目的安全管理目標建立安全生產管理制度， 其內容應包括： 安全生產教育培訓、 安全費用管理、施工設施、設備及勞動防護用品的安全管理、安全生產技術管理、分包方安全生產管理、 施工現(xiàn)場生產管理、 應急救援管理、 生產安

11、全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲制度。2、 安全生產教育安全生產教育包括三級教育（公司、項目、班組）日常教育等類型（ 1） 項目經理和專職安全生產管理人員必須依法取得安全生產考核合格證書；項目部的各類管理人員應取得必要的崗位資格證書； 特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書。 未經教育的人員不得上崗作業(yè)。 按照有關規(guī)定，必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。（ 2） 安全生產教育內容： 安全生產法律法規(guī)。 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 安全防護措施，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產生的后果和預防、減少安全風險和緊急情況下應急救援的基本知識、方法和措施。3、 安全

12、生產技術管理（ 1） 施工現(xiàn)場危險源辨識范圍。包括所有工作場所（常規(guī)和非常規(guī)）或管理過程的活動， 所有進入施工現(xiàn)場人員 （包括外來人員） 的活動；機電安裝項目經理部內部和相關方的機械設備、設施（包括消防設施）等；施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件；施工人員的勞動強度及女職工保護等。（ 2） 危險源的種類。第一類危險源：施工過程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放（如爆炸、火災、觸電、輻射）而造成傷亡事故的能量和危險物質，包括機械傷害、電能傷害和熱能傷害、光年傷害、化學物質傷害、放射和生物傷害等。第二種危險源： 導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素， 其中包括機械設備、 裝置、 元部件等性能低下而

13、不能實現(xiàn)預定功能，即發(fā)生物的不安全狀態(tài)； 人得行為結果偏離被要求的標準即人的不安全行為；由于環(huán)境問題促使人的失誤或物的障礙的發(fā)生。（ 3） 機電工程項目施工安全技術措施。根據具體工程項目特點，在施工組織設計中編制有針對性的施工安全技術措施，其重要內容包括： 施工總平面布置的安全技術要求。油料及其他易燃易爆材料庫房與其他建筑物的安全距離；電氣設備、變配電設備、輸配電線路的安全位置、距離等；材料、機械設備與結構坑、槽的安全距離；加工場地、施工機械的位置應滿足使用、 維修的安全距離； 配置必要的消防設施、裝備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。 確定機電工程項目施工全過程中的施工作業(yè)和特殊工種作

14、業(yè)、管理人員和操作人員安全作業(yè)資格并進行合格檢查 確定機電工程項目重大風險因素的不為何過程指定相應措施。如高空墜落、機械傷害、起重吊裝、動用明火、密閉容器、帶電調試、管道容器的探傷、沖洗及壓力試驗、臨時用電、單機試車和聯(lián)動試車等。 針對工程項目的特殊需求指定安全技術措施。如冬季、雨季、夏季高溫期、 夜間等施工時安全技術措施； 補充相應的安全操作規(guī)程或措施；采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工的特殊性制定相應的安全技術措施；多施工各專業(yè)、工種、施工各階段、交叉作業(yè)等編制針對性的安全技術措施等。（ 4） 制定專項施工方案。針對危險性較大的分部分項工程應單獨編制安全專項施工方案。 對于超過一定規(guī)模

15、的危險性較大的分部分項工程， 施工企業(yè)應組織專家對方案進行論證。 安全專項施工方案編制的范圍包括： 起重吊裝及安裝拆卸工程； 腳手架工程；現(xiàn)場臨時用電工程；季節(jié)性施工及現(xiàn)場防護措施；采用新技術、新工藝、新材料、新設備等 專項施工方案編制的內容包括：工程概況；編制依據；施工計劃；施工工藝技術、施工安全保護措施、勞動力計劃、計算書和相關圖紙。方案必須有設計、有計算、有詳圖，有文字說明（ 5） 安全技術交底。 安全技術交底必須按工種分部分項交底。 施工條件發(fā)生變化時， 應針對性的補充交底內容；冬雨季施工應針對季節(jié)氣候特點的安全技術交底。工程因故停工，復工時應重新進行安全技術交底。 安全技術交底必須在

16、工序施工前進行， 并保證交底逐級下達至作業(yè)班組全體人員、 項目部應保存安全技術交底記錄并整理歸檔。 .安全檢查（ 1）安全檢查的內容：安全目標的實現(xiàn)程度；安全生產職責履行情況；各項安全生產管理制度的執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場安全防護和隱患排查情況；生產安全事故、未遂事故的調查、處理情況；安全生產法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。（ 2）安全檢查要求。安全檢查類型應包括日常巡查，專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等；安全檢查應編制安全檢查表；安全檢查的重點是：違章指揮違章作業(yè)；對檢查中出現(xiàn)的問題和隱患，應定人定時定措施整改，并跟蹤復查。5、安全隱患和事故管理（ 1）安全隱患和事故管理要求 區(qū)別

17、不同的職業(yè)健康安全隱患類型， 指定相應整改措施并在實施前進行風險評估。 對檢查出的隱患及時發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單， 限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。 跟蹤檢查糾正措施的實施過程和實施效果，報錯驗證記錄。 項目經理部進行職業(yè)健康安全事故處理應堅持事故原因不清楚不放過，事故責任者和人員沒有收到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有指定糾正和預防措施不放過的“四不放過”原則。 處理職業(yè)健康安全事故應遵循的程序：報告安全事故；事故處理；事故調查；處理事故責任者；提交調查報告（ 3）安全事故報告的內容。事故的時間、地點、相關單位名稱；事故報告單位或報告人員； 事故的簡要經過； 事故已經造成的傷亡

18、人數和初步估計得直接經濟損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。四、 機電工程仙姑施工現(xiàn)場環(huán)境管理實施要求1、 項目環(huán)境管理的職責及制度（ 1） 項目關鍵人員環(huán)境管理責任制。 項目部應圍繞重要環(huán)境因素和環(huán)境管理責任制的要求， 規(guī)定環(huán)境管理關鍵崗位的管理職責和控制要求； 組織制定并實施項目環(huán)境目標指標及管理方案；提供項目環(huán)境運行控制需要的人力、專項技能和技術、 資金等資源； 監(jiān)視和測量其實施情況， 定期做好合格性評價；不斷改進環(huán)境管理體系績效。（ 2） 項目環(huán)境管理制度。主要包括：環(huán)境教育制度，環(huán)境設施管理制度，環(huán)境技術管理制度， 環(huán)境交底管理制度， 環(huán)境監(jiān)測管理制度， 環(huán)境改

19、進管理制度，節(jié)能降耗管理制度，危險化學品管理制度，施工現(xiàn)場管理制度。2、 環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的識別。（ 1） 環(huán)境因素的識別范圍。 施工現(xiàn)場的施工活動、 管理、 服務中所用活動能夠控制或可能施加影響的環(huán)境因素， 包括自身活動、 產品服務中， 以及工程分包方、勞務分包方、物資供應方等相關方可施加影響的環(huán)境因素。（ 2） 環(huán)境因素的識別方法、通過現(xiàn)場調查、觀察、咨詢等識別環(huán)境因素；把工程產品實現(xiàn)過程按工序進行分解， 通過工序作業(yè)， 資源消耗分析等， 識別環(huán)境因素。（ 3） 重要環(huán)境因素的判定。 產品生產和服務過程中的大氣排放、 水體排放、 固體廢棄物處置、 土地污染、 放射性污染及原材料等自然

20、資源的消耗、 對當地社區(qū)周邊環(huán)境的影響。對已識別的環(huán)境因素，經過評價分析，確定重要環(huán)境因素。超過法律法規(guī)對環(huán)境極其他要求規(guī)定的指標， 對環(huán)境有較大影響的或潛在重大影響的環(huán)境因素可直接確定為重大因素。3、 項目環(huán)境管理措施現(xiàn)場環(huán)境保護措施主要包括：噪聲、揚塵、建筑垃圾、有毒有害廢棄物、有毒有害氣體、 電氣焊弧光， 無損檢測光線等排放控制措施及節(jié)能減耗， 危險化學品管理措施。（ 1） 現(xiàn)場環(huán)境保護措施的內容。 對確定的重要環(huán)境隱私制定實施目標、 指標及管理方案；明確關鍵崗位和管理人員的責任；對噪聲、電氣焊弧光、揚塵等方面可能造成的污染的防治及控制； 對易燃、 易爆及其他危險化學品的管理； 廢棄物，

21、 特別是有毒有害及危險品包裝物等固體、 液體的管理和控制；節(jié)能降耗措施和“四新”管理措施。（ 2） 現(xiàn)場環(huán)境保護措施的落實。 施工作業(yè)前， 應對確定的與環(huán)境因素有關的作業(yè)環(huán)節(jié)， 進行 環(huán)境技術交底， 提出控制目標和要求， 落實到作業(yè)活動中，并實施監(jiān)控。施工現(xiàn)場、 生活區(qū)和辦公區(qū)配備應急器材、 設施應完好， 以備應急時使用。加強施工人員環(huán)保意識教育， 組織必要的培訓， 使制定的環(huán)保措施得以落 實。4、 施工現(xiàn)場針對重要環(huán)境因素制定并實施環(huán)境應急準備和響應預案， 應考慮以下因素：現(xiàn)場危險品如易燃液體、 壓縮氣體等以及發(fā)生濺灑或意外泄漏時的應對措施；對緊急情況或事故類型和規(guī)模的預測及最佳適當處理的方

22、法；把環(huán)境損害降低到知道最低程度的措施；針對不同類型的緊急情況或事故的不就和相應措施；事故后考慮制定和實施糾正和預防措施的需要；定期試驗應急程序，培訓應急相應人元；關鍵人員和救援機構名單，聯(lián)絡信息。五、 機電工程項目現(xiàn)場文明施工施工實施要求1、 施工現(xiàn)場文明施工管理的組織、職責和內容（ 1） 項目部成立由項目經理部領導班子成員為組長的文明施工領導小組， 成員 由工程、技術、安全、機械、保衛(wèi)、物資、生活衛(wèi)生部門負責人及相關人員。（ 2） 文明施工領導小組負責制定項目文明施工管理規(guī)劃， 明確創(chuàng)建文明施工管理目標，明確專業(yè)責任分工和主管部門人員，開展文明施工管理工作。（ 3） 施工現(xiàn)場文明施工由施工

23、企業(yè)負責，實行總承包的，由總承包單位負責。各專業(yè)分包對總承包單位負責，服從總承包單位的管理。（ 4） 施工現(xiàn)場文明施工管理的內容包括：安全管理；現(xiàn)場管理；安全防護；機械安全；施工用電；料具管理；保衛(wèi)消防；環(huán)境保護；生活醫(yī)療管理。2、 現(xiàn)場文明施工的措施（ 1） 安全管理。 建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度， 并嚴 格執(zhí)行。（ 2） 現(xiàn)場管理。 工地現(xiàn)場設置大門和連續(xù)、 封閉的臨時圍護設施， 按規(guī)定制作各類工程標示、標牌；場內道路平整、堅實、暢通，有完善的排水設施。嚴格按施工組織設計中平面布置圖劃定的位置蒸汽堆放原材料和機具和設備。施工區(qū)和生活區(qū)、辦公區(qū)有明顯的劃分。責任區(qū)分片包干，崗位責任制健全， 各項管理健全并上墻； 施工區(qū)廢料和垃圾及時清理， 成品保護 措施健全有效。（ 3） 安全防護。 安全帽、 安全帶及特殊工種個人防護用品佩戴符合要求； 樓外沿、電梯井、回轉樓梯，支搭安全網并輻射要求；樓梯口，電梯井口，預留洞口、通道口防護符合要求；腳手架搭設牢固、合理，所用材質符合規(guī)定；防護棚搭設符合要求；設備、材料放置安全合理，施工現(xiàn)場無違規(guī)作業(yè)。4) 機械設備。設備安全防