住建部和人社部給出最后期限要求建

1、住建部和人社部給出最后期限要求建筑工人實行實名制管理住建部和人社部給出最后期限要求建筑工人實行實名制管理目前，全國有 資質的建筑企業(yè) 8 萬多家，從業(yè)人員 5000 余萬。對于大部分地區(qū)來說，勞務實名制還是停留在紙質文件的層面。2017 年，住建部副部長易軍明確，根據國辦印發(fā)的關于促進建筑業(yè)持續(xù) 健康發(fā)展的意見，建筑勞務工人實名制管理工作將在中國全面推行。2017年 5月，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。現(xiàn)在，平臺已上線 項目 5099 個，參建單位 45263個，在冊工人 221.7 萬人，在場工人 141.4萬 人。人社部： 2018 年底前，覆蓋率達到 70%2017年 8月，人力資

2、源社會保障部辦公廳印發(fā)治欠保支三年行動計劃 （2017-2019）的通知 （人社廳發(fā) 201780 號）。提出：在工程建設領域，全面 實行農民工實名制管理制度，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度。2018 年底前，實名制管理覆蓋率達到 70%，農民工工資專用賬戶管理制度 覆蓋率達到 80%;到 2019 年底基本實現(xiàn)全覆蓋。住建部于 2017年 11月發(fā)布關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意 見（征求意見稿 ）（建辦市函 2017763號），提出 “全面推行實名制管理 ”：1、對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、 培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。2、各地要建

3、立地區(qū)實名制管理平臺。 3、強化實名制數(shù)據應用，將實名制 管理與企業(yè)誠信體系、市場準入、評優(yōu)評先、欠薪處理等相結合。1/ 54、建立全國建筑工人管理服務信息平臺，到 2020 年實現(xiàn)全國建筑工人實 名制全覆蓋。目前，有哪些省份已經開始或即將開始全面鋪開實名制呢 ?初步統(tǒng)計，已出 臺文件推行 “實名制 ”的省（市、地區(qū) ）有：河南2018 年 3 月，河南省住建廳印發(fā)在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建 設領域推行勞務用工實名制管理的通知 （豫建建 201816 號）。1、4 月 1 日起，全省范圍內依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎 設施工程必須實行建筑勞務實名制管理。2、其中新開工的建筑

4、規(guī)模 3 萬平方米以上或投資規(guī)模 5000萬元以上的項 目必須加裝考勤設備、建立電子臺帳并進行動態(tài)管理。3、實名制費用：建設單位要將所需費用列入工程安全文明措施費。 所有與建筑勞務實名制相關的紙質檔案或電子檔案管理臺賬，需保存至工 程竣工且工資全部結清后 2 年。廣東2018 年 2 月，廣東省住建廳印發(fā)關于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程 用工實名管理暫行辦法的通知 （粵建規(guī)范 20181 號）。1、2018 年 5 月 1 日起，在建建筑工程施行用工實名制。2、實名管理對象，是指建筑項目負責人、現(xiàn)場管理人員和作業(yè)工人。建筑項目負責人包括項目經理 （注冊建造師 ）、技術負責人、安全負責人、質

5、量負責人?，F(xiàn)場管理人員包括施工員、安全員、質量員、材料員、資料員、勞 資專管員等。作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術工人和普通工人。2/ 53、信息互聯(lián)互通：各地實名管理系統(tǒng)與各工程建設項目關聯(lián)，并和省級系 統(tǒng)實時對接，實現(xiàn)全省施工現(xiàn)場人員信息互聯(lián)互通。其中，施工總承包企業(yè) （專業(yè)承包企業(yè) ）對實名管理負總責 ;專業(yè)分包企業(yè)和 勞務分包企業(yè)按照合同約定，對本企業(yè)施工范圍的實名管理負直接責任。四川2017年 4月，四川住建廳下發(fā)通知，明確推行從業(yè)人員實名制。從 2018 年 1 月 1 日起，經實名認證的從業(yè)人員數(shù)據用于企業(yè)資質申報、參 與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。反之，如果未經實名認證

6、，不能參與招投標的項目負責人和技術負責人的 認定。同時還提出，要逐步實現(xiàn)從業(yè)人員實名制全覆蓋，包括注冊執(zhí)業(yè)人員、技 術職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術工人。浙江 -溫嶺2017年 10月 1日起，浙江溫嶺新辦理施工許可及已辦理施工許可尚未開工 的項目，必須實行建筑勞務用工實名制信息化管理。1、將農民工工資專用賬戶管理制度寫入工程合同，列為合同專用條款中的 一條。2、以施工企業(yè)為單位，對務工人員基本信息進行錄入及出勤情況進行考 勤。3、員工每天上下班進出工地進行刷臉考勤。4、施工單位項目部聘用工人時應及時辦理保障卡，保障卡以銀行卡的形式 兼具考勤等功能。 5、施工單位按月考核農民工工作量并編制工資支

7、付表，經農 民工本人簽字確認后，交建設單位審核，再交其委托的銀行通過農民工工資專 用賬戶發(fā)放，做到工資支付月結月清。3/ 5建設單位必須按要求將款項單獨撥付到農民工工資專用賬戶。否則，將其 作為不誠信單位，限制其新建項目的開工。福建2016年 11月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求：1、2017年 1月 1日起，全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務實名制 管理。2、工程項目應實施封閉管理。鼓勵施工現(xiàn)場設立進出場門禁系統(tǒng)，采用指 紋打卡、臉模識別、 IC 卡進出等技術實行電子打卡，落實實名考勤制度。3、勞務人員進場后，要于一個月內訂立書面勞動合同，勞動合同簽訂率應 達到 100%。勞務工人進場、退

8、場時，要簽訂承諾 （確認 ）書，項目部應結清工資報酬。江蘇2017年，江蘇省下發(fā)文件，要求自 2017年 5月 1日起，實行農民工實名 制管理。1、將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內容，檢查結果 作為企業(yè)信用考核的重要依據，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投 標等掛鉤。2、前 5 年內，未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設建筑工人工資 專戶、建立實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，免于繳存建筑工人工 資保證金。其中，施工總承包企業(yè)負責該項目建筑工人實名制信息錄入、勞動用工和 工資發(fā)放監(jiān)督管理。蘇州2017年 4月 28日，蘇州市印發(fā)工程建設領域農民工實名制管理實施細 則。4/ 52017 年 5 月 1 日起，蘇州市建筑工程新開工項目全面實施實名制管理。未 經實名錄入的工人，不得進入工地現(xiàn)場。同時要求，將農民工實名制管理工作列入日常檢查和專項檢查的內容，并 作為企業(yè)信用考核的重要依據，與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投標 等掛鉤。去年，住建部副