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文檔簡介
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀理論文章在全黨廣泛開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理 論體系武裝全黨的重大舉措,是在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大 戰(zhàn)略部署。只有堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,才能更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,促進欠發(fā)達 地區(qū)又好又快發(fā)展。用科學發(fā)展觀指導欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐學習實踐科學發(fā)展觀,必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和 根本要求,樹立又好又快發(fā)展的新理念,謀劃又好又快發(fā)展的新思路,形成又好 又快發(fā)展的強大合力,為適應新形勢、解決新問題、搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展奠 定堅實的思想基礎、政治基
2、礎和組織基礎。發(fā)展是解決欠發(fā)達地區(qū)所有問題的“總鑰匙”??茖W發(fā)展觀的第一要義是 發(fā)展,是又好又快發(fā)展。堅持以發(fā)展為主線,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展 的辦法解決前進中的問題,是我國改革開放以來的一條根本經(jīng)驗。 對于欠發(fā)達地 區(qū)而言,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,早日改變落后面貌,是各族人民的夙愿和根本利益, 也是解決一切問題的關鍵和根本途徑。以人為本是欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。科學發(fā)展觀的核 心是以人為本。堅持把以人為本作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點, 才能有效解決為誰 發(fā)展、靠誰發(fā)展以及發(fā)展成果由誰享有的問題。 在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過 程中,應把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民的根本利益作
3、為崇高使命和神圣職 責,把解決好各族人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重,堅持 尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性,堅持為崇高理想奮斗與為 最廣大人民謀利益的一致性,堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性, 堅持保障人民權益與促進人的全面發(fā)展的一致性,不斷提高各族人民的生活質 量,使全體人民共享發(fā)展成果。全面協(xié)調可持續(xù)是欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展的必然要求??茖W發(fā)展觀的基 本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。欠發(fā)達地區(qū)應在重點推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,積極推進 政治、文化、社會以及生態(tài)的全面發(fā)展,著力推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人 與自然相互適應、相互促進的協(xié)調發(fā)展,努力使經(jīng)濟社會始終充
4、滿生機和活力, 實現(xiàn)數(shù)量、結構、質量、效益、生態(tài)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展的根本方法。科學發(fā)展觀的根本方法 是統(tǒng)籌兼顧。欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就必須善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展全 局,處理好各方面的重大關系。注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展 一體化新格局;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,努力形成各區(qū)域相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展 新格局;統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一; 統(tǒng)籌人 與自然和諧發(fā)展,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力;統(tǒng)籌立足當前與著眼長遠,努力實 現(xiàn)階段性目標與可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一; 統(tǒng)籌重點突破與全面發(fā)展,努力實現(xiàn)重 點發(fā)展與全局發(fā)展的有機統(tǒng)一。不
5、斷破除影響科學發(fā)展的各種障礙深入學習實踐科學發(fā)展觀,就是要切實解決不適應不符合科學發(fā)展觀的思 想觀念、突出問題、體制機制和工作作風,不斷破除影響科學發(fā)展的各種障礙。克服不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。思想是行動的先導。知與行, 首先要解決知的問題。從欠發(fā)達地區(qū)的實際出發(fā),學習實踐科學發(fā)展觀,應注重 克服畏難情緒和懶惰心態(tài),強化知難而進和搶抓機遇的意識,形成永不懈怠、勇 往直前的新理念;克服因循守舊、思想僵化,強化主動創(chuàng)新、大膽探索、不斷突 破的意識,形成在解放思想中創(chuàng)新理念、 在創(chuàng)新進取中破解難題的新理念; 克服 目光短淺、狹隘封閉,強化開放合作、長遠發(fā)展的意識,形成跳出本地看本地、 立足全
6、國看本地、面向全球謀發(fā)展的新理念;克服自我滿足、盲目樂觀,強化不 發(fā)展是倒退、慢發(fā)展是落后的意識,形成落后地區(qū)也要創(chuàng)先進、落后地區(qū)也能創(chuàng) 先進的新理念。解決不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題。按照科學發(fā)展觀的要求,當前 欠發(fā)達地區(qū)應切實解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、農牧民增收相對緩慢、產(chǎn)業(yè)結構 不夠合理、經(jīng)濟增長方式較為粗放等經(jīng)濟領域的突出問題;切實解決執(zhí)政能力與 新形勢新任務不適應不符合、部分黨員領導干部的思想觀念和能力素質與黨的先 進性要求不適應不符合、一些基層黨組織的管理手段和管理能力與經(jīng)濟社會發(fā)展 任務不適應不符合等政治領域的突出問題;切實解決教育資源配置不夠均衡、科 技應用不夠普及、文體設
7、施不夠完善等文化領域的突出問題;切實解決基本公共 服務覆蓋不均、城鄉(xiāng)及區(qū)域間居民收入差距過大、 絕對貧困尚未消除、社會保障 體系不夠健全等社會領域的突出問題;切實解決環(huán)境遭受污染、資源過度開發(fā)、 生態(tài)趨于脆弱等生態(tài)領域的突出問題。改革不適應不符合科學發(fā)展觀的體制機制。在進一步深化對欠發(fā)達地 區(qū)區(qū)情特點和發(fā)展規(guī)律認識的基礎上,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、 有利于科學發(fā)展的體制機制。加快改革步伐,切實解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及現(xiàn)代農 業(yè)發(fā)展和新農村建設等方面的體制機制問題, 切實解決生產(chǎn)要素和資源價格形成 機制不完善、統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系尚未形成等體制機制問題,切實解決資源有償使用制
8、度和生態(tài)環(huán)境補償機制不健全等體制機制冋題,切實解決基 本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設滯后、公共財政體系不夠健全等體制機制問 題,切實解決體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系不夠完善、 制度不夠健全等體制機制問題。轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的工作作風。重點解決一些黨員干部缺乏宗 旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風漂浮、管理松弛、工作不扎實等 工作不稱職問題;重點解決一些黨員干部明哲保身、患得患失,安于現(xiàn)狀、墨守 成規(guī),高高在上、脫離群眾,“只當和尚不撞鐘,只占位子不干事”等不作為問題;重點解決一些黨員干部急功近利、追名逐利,弄虛作假、 欺上瞞下,以權謀私、與民爭利等官德不正
9、問題,不斷增強廣大黨員干部貫徹落 實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。努力開創(chuàng)欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展的新局面把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、領導發(fā)展的實際能力、 促進發(fā)展的政策措施,開創(chuàng)欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展的新局面, 是學習實踐科學 發(fā)展觀成效的最好體現(xiàn)。著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),夯實國民經(jīng)濟基礎。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、 安全的要求,促進農業(yè)又好又快發(fā)展。用現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè), 用市場 經(jīng)濟的手段謀劃現(xiàn)代農業(yè),立足農業(yè)和農村實際,積極發(fā)展設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、 生態(tài)農業(yè)和高效農業(yè),推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、集約化、規(guī)模化發(fā)展;培育戰(zhàn)略性 主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設,進
10、一步扶持優(yōu)質農產(chǎn)品生 產(chǎn)基地和農副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);加強耕地保護,創(chuàng)新耕作制度,改革耕作方式, 實施農業(yè)綜合開發(fā);完善土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務, 發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng) 營;深化農村金融體制改革,充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用。著力推進工業(yè)化,促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。走中國特色新型工業(yè)化道路, 推進信息化與工業(yè)化融合。堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎上,帶動工業(yè) 化在高起點上加快發(fā)展;把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向和關鍵舉措 來謀劃,在發(fā)展的各個方面、建設的各個環(huán)節(jié)自覺體現(xiàn)“高”、主動爭取“快”、 努力實現(xiàn)“好”;注重工業(yè)發(fā)展的質量和效益,優(yōu)化資源配置,提高投入產(chǎn)出率; 推廣應用先
11、進適用技術,千方百計提高能源資源利用率,實現(xiàn)內涵式發(fā)展;防治 污染、節(jié)能減排、保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟建設與生態(tài)建設和諧發(fā)展。著力推進城鎮(zhèn)化,加快城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。走中國特色城鎮(zhèn)化道路,把加快 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化有機結合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè),推進城鄉(xiāng)配 套改革。堅持適度超前、合理布局、重點突出、梯度推進的城鎮(zhèn)化方針,把加快 城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、市場化、信息化、國際化有機結合起來,堅定不移地實施中心 城市帶動戰(zhàn)略,加快城市帶、城市圈建設步伐,推動城鎮(zhèn)化從單純城鎮(zhèn)建設向統(tǒng) 籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)配套和城鎮(zhèn)基礎設施建設一體化轉變
12、,從注重單體城市建 設向城市帶建設轉變,增強城市的聚集、輻射、帶動功能。著力解決民生問題,加快發(fā)展社會事業(yè)。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以解決民生為重點加快 社會事業(yè)發(fā)展,把科學發(fā)展的成效體現(xiàn)在解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上,體現(xiàn)在提高人民群眾生活水平和質量上。 以實施具體的民生項目 作為改善民生的重要載體,使為民興辦的實事讓社會認可、 讓群眾滿意;通過辦 好人民滿意的教育、解決群眾看病難看病貴問題、推進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保 障體系、加快扶貧攻堅、解決低收入群眾住房問題、維護社會穩(wěn)定等一系列舉措, 加快和諧社會建設,早日實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有 所居;加強公共文體設施建設,促進文化事業(yè)從量到質都有一個大的提升和飛躍; 進一步發(fā)展民族團結進步事業(yè),實現(xiàn)民族和睦、宗教和順、社會和諧,不斷鞏固 和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。著力擴大開放,構建開放型經(jīng)濟新格局。進一步搶抓國際“西資東移”和 國內“東產(chǎn)西移”等機遇,更好地利用兩個市場、兩種資源。在擴大開放、擴大 合作中,不僅要千方百計引進資金、引進項目、引進技術,而且應注重借鑒新的 管理理念、新的體制機制,努力構建欠發(fā)達地區(qū)開放型經(jīng)濟新格局。著力建設生態(tài)文明,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實施退耕還林、退牧還草、封山禁
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