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文檔簡介

1、探索建立學習實踐活動長效機制的實踐和思考近年來,特別是自去年全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我們堅持 “在學習中實踐,在實踐中思考,在思考中提升”的思路,不斷提高認識,廣泛 問計于民,大膽創(chuàng)新實踐,初步取得了建立學習實踐活動長效機制的新成效。一、創(chuàng)新實踐的主要做法在深入學習實踐活動中,我們堅持不斷提高認識, 精心嚴密組織,廣泛問計于民,大膽創(chuàng)新實踐,全面引深了學習實踐科學發(fā)展觀 活動的深入開展,達到了預期的目標要求,主要做法集中體現(xiàn)在“五個貫徹始 終”。(一)堅持提高認識貫徹始終。思想是行動的先導,認識是推動工作的動力。在提高認識上,我們著力抓 好四個方面:一是強化學習提高認識。在采取

2、集中培訓、筆記展評、考核競賽、 結(jié)對幫帶、絡課堂等學習方式的基礎上,創(chuàng)造性實行外聘內(nèi)請講授學、外派掛職 崗位學等方式的學習,使廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的背景、內(nèi)涵和精神實質(zhì)的 理解更加透徹。二是深入討論提高認識。以“全民創(chuàng)業(yè),共謀發(fā)展”為主題,在 全縣深入開展科學發(fā)展論壇大討論活動,使廣大黨員干部對省、市、縣情的把握 更加準確、對科學發(fā)展的定位更加合理。三是深刻剖析提高認識。通過征求意見、 談心活動、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告,使廣大黨員干部對影響和制約 全縣科學發(fā)展的突出問題查找更加準確、 剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更 加得力。四是整改落實提高認識。堅持因時、因地、因事制宜和分類

3、整改的原則, 對擬采取的工作措施和存在的突出問題進行整改, 使廣大黨員干部的執(zhí)政能力明 顯提高、為民謀利的意識進一步增強。(二)堅持問計于民貫徹始終。堅決貫徹群眾路線、堅持開門搞活動是這次學習實踐活動的顯著特色,也 是解決突出問題的有效途徑。為此,我們在每個階段和各個環(huán)節(jié)都做到了問需于 民、問計于民、問政于民、問效于民。在學習調(diào)研階段,無論是“堅定信心再創(chuàng) 業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”活動主題和“全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展”大討論主題的確定, 還是學習實踐活動實施方案的制定以及 38個重點課題的選定,都是在廣泛征求 意見的基礎上形成的。與此同時,通過組建縣四大班子領導、科局級領導、指導 檢查組人員、百名優(yōu)秀青

4、年干部和學習實踐活動辦公室人員五支隊伍,在全縣范圍內(nèi)深入開展了專題調(diào)研活動,推動了學習實踐活動的有效開展。 在分析檢查階 段,在深入開展談心活動、認真召開民主生活會和精心撰寫分析檢查報告的基礎 上,積極組織部分黨政干部、人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部,通過召開座 談會、發(fā)放征求意見表、設立公示欄等形式,對分析檢查報告進行評議。從前一 階段我們組織的縣委常委會分析檢查報告評議情況來看,群眾對縣委班子在存在 問題的查找、形成問題的原因分析、整改措施的制定上,滿意率均為98%上。在整改落實階段,全縣各參學單位都能按照整改方案的要求,采取多方征求意見、 反復醞釀討論、多次修改完善的方式,制定出各自的

5、整改落實方案,并在全縣范 圍內(nèi)進行了為期三天的公示,充分征求黨員群眾的意見和建議。縣委班子成員也 分別向社會各界發(fā)出征求意見表 242份,廣泛征求對班子和個人的建議。 堅持創(chuàng)新實踐貫徹始終。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪黨員群眾等方式,廣泛征求各 找準影響本單位和本部門發(fā)展的問題癥結(jié)。三是舉辦科學發(fā)展論壇。 發(fā)改、農(nóng)辦、城建、教育、宣傳等六個單位,分別圍繞“工業(yè)強縣、 強農(nóng)惠農(nóng)、城市建設、科教興縣、文化強縣”等論題,采用“一人發(fā)創(chuàng)新實踐是引深學習實踐活動的不竭動力,也是推動科學發(fā)展的力量和源 泉。正是基于這一認識,各參學單位都能把工作是否創(chuàng)新作為檢驗學習實踐活動 成效的重要標準。為此,我們

6、在學習實踐活動中,不斷創(chuàng)新實踐載體,做到五個 創(chuàng)新:一是開展“書香聞喜”全民讀書活動。把每年的4月份確定為聞喜讀書月, 通過開辦領導干部學習論壇、舉辦全民讀書講座和讀書報告會等,引導全民開展 讀書學習活動。二是開展“三訪三會兩征求”和“進百企、 入千戶、訪萬人”大 調(diào)研活動。 方面意見, 選定經(jīng)貿(mào)、 招商引資、“多對多” 服務對 (四)堅持言、專家點評、群眾問卷”的方式進行討論。論壇的成功舉辦,在全縣乃至全市 引起強烈反響。四是開展百名干部下基層掛職鍛煉活動。在學習調(diào)研階段,就及 早謀劃,選派了 134名優(yōu)秀青年干部分赴新農(nóng)村和規(guī)模以上工業(yè)進行為期一年的 掛職鍛煉,進村駐企深入調(diào)查研究,為分析

7、檢查和整改落實階段工作提供第一手 資料。與此同時,我們還選派10名優(yōu)秀科局級干部到浙江省臨海市掛職鍛煉, 進一步解放外派干部的思想、提升共謀發(fā)展的能力。五是組織開展科學發(fā)展“六 談心”活動。在談心活動中,主要通過采取“一對一”、“一對多”、 等形式,分別在領導班子成員、中層干部、黨員、一般干部職工、群眾、 象之間進行了“六談心”活動,從而使黨員干部查找問題更加準確。 解決問題貫徹始終。解決突出問題是破解發(fā)展難題、促進科學發(fā)展的關鍵所在。為此,我們堅 持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,把解決存在的突出問題當作學習實踐活動的 出發(fā)點和落腳點。針對個別黨員領導干部存在作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等 群

8、眾反映強烈的突出問題,及時出臺了關于加強作風建設,嚴肅工作紀律的規(guī) 定,對公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出明確規(guī)定,嚴肅工作紀律, 規(guī)范從政行為。針對金融危機下發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,進一步完善政務公開制度, 減少審批事項和環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率,制定完善了進一步創(chuàng)優(yōu) 環(huán)境應對危機支持發(fā)展的意見,推行土地、稅收、財政等多個方面的優(yōu)惠政策, 集中開展了周邊治安環(huán)境整治專項行動, 維護合法權益。針對部分群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè) 難的問題,全面啟動”陽光工程”、”雨露計劃”和低保傾斜政策,使農(nóng)村大批 勞動力上崗就業(yè),生活得到保障。(五)堅持創(chuàng)新機制貫徹始終。創(chuàng)新科學發(fā)展的機制,既是這次學習實踐 活

9、動的重點內(nèi)容,也是鞏固發(fā)展成果的重要保障。為此,我們堅持邊實踐、邊探 索、邊完善,初步形成了一批保障和促進科學發(fā)展的制度成果和實踐成果。一是制定百分制考核辦法。為了保證學習實踐活動不走過場、不流于形式,我們把學 習實踐活動每一階段、每一環(huán)節(jié)中的工作步驟進行細化,并以分值的形式予以量 化,在考核中通過“聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、訪群眾”的方式,進行逐項打分 評比考核。二是推行六個一線工作法。針對部分黨員干部作風漂浮、工作不夠務 實的實際,我們在全縣黨員干部中大力推行“項目謀劃在一線、問題解決在一線、干部服務在一線、能力體現(xiàn)在一線、群眾評議在一線、形象樹立在一線”的工作 方法后,得到了社會各界的一致

10、好評。三是實行整改銷號制。為了保證事事有人 抓、時時有人管、件件有落實,我們在及時總結(jié)過去成功做法的基礎上,建立了 解決問題責任卡,堅持單位負責人和副職一事一卡,一般黨員一人一卡,實行“改 一銷一,不改不銷”的“銷號”制度,對存在的突出問題進行跟蹤整治。 從目前 整改的情況來看,整改效果非常好,工作成效非常明顯。四是建立定期督查制。 為了嚴格督查考核、加大整改力度,我們組建了由縣委學習實踐活動指導檢查組 和部分人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表組成的整改小組,通過定期、 不定期對各單位整改情況進行督查,有效推動了各項工作的落實。實踐創(chuàng)新的初步成效由于領導高度重視,組織嚴密精心,措施可 行得

11、力,使學習實踐活動活動取得了顯著地成效, 基本達到了干部受教育,發(fā)展 上水平,群眾得實惠的預期目的。一是黨員干部學習科學發(fā)展觀的自覺性明顯提高,學習氛圍更加濃厚,綜 合素質(zhì)明顯提咼。通過封閉式集中培訓、外聘專家學者講學輔導、開辦科學發(fā)展觀論壇、魯 迅寫作組競賽平臺和學習講壇等學習平臺,特別是在全縣黨員領導干部中開展了“ 1264”讀書活動和全民讀書活動,使黨員領導干部的學習意識明顯增強,“享受學習,快樂學習、終身學習”的理念進一步形成, 廣大黨員干部由過去的“要 我學”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹拔乙獙W”,“書香聞喜”的氛圍更加濃厚。廣大黨員干部 都能利用工作業(yè)余時間主動學習,認真撰寫讀書學習筆記;有500

12、余名年輕干部 都選修了函授教育,取得了大學本科學歷;黨員干部主動到郭家莊鎮(zhèn)陳家莊愛國 主義教育基地接受教育達5000余人次,作協(xié)任育才等同志主動請纓編寫了報 告文學60年,在社會上引起了強烈反響。通過學習實踐活動,使黨員干部的素 質(zhì)得到了明顯提升。二是黨員干部踐行科學發(fā)展觀的主動性明顯增強,問計于民更加深入,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部都能自覺貫徹群眾路線, 堅持開門 搞活動。在學習實踐活動中,共發(fā)放征求意見表 10萬余份,征求意見38600余 條,召開座談會、分析會300余場次,下鄉(xiāng)走訪群眾XX0余人次,領導班子成員 共開展談心活動350余次,黨員開展談心活動3000余次,“問需于民、問計于 民、問效于民”已在全縣蔚然成風。如他們根據(jù)群眾反映個別黨員領導干部存在 作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等群眾反映強烈的突出問題后,縣委及時出臺了關于加強作風建設,嚴肅工作紀律的規(guī)定文件,

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