中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)三大“攔路虎”

1、中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)三大“攔路虎-綜合新能源論文(1)目前我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)還面臨著三個(gè)更為現(xiàn)實(shí)、需要盡快解決的問(wèn)題。這就是 下游該不該無(wú)條件承受進(jìn)口高氣價(jià)2021年，中國(guó)天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比例為3.8%。根據(jù)國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)在?能源開(kāi)展“十一五規(guī)劃?中提出的目的，這個(gè)數(shù)字在2021年將到達(dá)5.3%。今后10年是中國(guó)天然氣市場(chǎng)開(kāi)展最為迅速的時(shí)期。天然氣需求量年均增長(zhǎng)量將超過(guò)100億立方米。為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求，從2006年廣東大鵬液化天然氣接收站運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模進(jìn)口天然氣的時(shí)代。2021年，國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量為775億立方米，進(jìn)口天然氣44億立方米，約占天然氣消費(fèi)總量的5.57%

2、。2021年11月，國(guó)內(nèi)“氣荒導(dǎo)致液化天然氣緊急進(jìn)口。據(jù)中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年11月進(jìn)口液化天然氣由10月的433946噸增至588439噸，同比增長(zhǎng)近35%。出于對(duì)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)展態(tài)勢(shì)的積極判斷，近年中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司三大石油公司在天然氣業(yè)務(wù)上投資宏大，與國(guó)外簽署了多項(xiàng)天然氣進(jìn)口合同。其中，中國(guó)海油廣東大鵬、福建莆田、上海等3個(gè)液化天然氣接收站落實(shí)的氣源，因簽約比較早而價(jià)格低廉。隨著2007年下半年以來(lái)國(guó)際天然氣供需偏緊，天然氣價(jià)格開(kāi)始走高。到了油價(jià)飆升的2021年，天然氣的長(zhǎng)期合同和現(xiàn)貨價(jià)格都到達(dá)近年的峰值。而這一年中，中石油和中國(guó)海油

3、都簽署了幾項(xiàng)重要的長(zhǎng)協(xié)合同。然而，隨著2021年以來(lái)國(guó)際天然氣市場(chǎng)供需關(guān)系的整體變化，天然氣價(jià)格大幅回落，中國(guó)的天然氣進(jìn)口陷入為難：早先簽署的卡塔爾、澳大利亞高更等氣源價(jià)格比方今的國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格都高太多，下游用戶(hù)失去履行合同的動(dòng)力。去年卡塔爾天然氣在南方市場(chǎng)遭到回絕，就是矛盾顯現(xiàn)的開(kāi)始。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)稱(chēng)，將來(lái)幾年，全球天然氣供應(yīng)將會(huì)過(guò)剩。這將對(duì)亞太地區(qū)天然氣市場(chǎng)構(gòu)造和天然氣定價(jià)方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。分析人士稱(chēng)，這至少說(shuō)明中國(guó)簽署天然氣進(jìn)口的合同“踏錯(cuò)了時(shí)點(diǎn)(這與兩年前中國(guó)企業(yè)大量進(jìn)口硫黃的情況有相似之處)。盡管從中長(zhǎng)期看國(guó)內(nèi)天然氣肯定是緊缺的，國(guó)際能源價(jià)格可能也看漲，但將來(lái)幾年中國(guó)這個(gè)新

4、興市場(chǎng)的價(jià)格可能“恰好是偏高的。一位中石油的相關(guān)人士無(wú)奈地表示：“誰(shuí)能意料到2021年能源產(chǎn)品價(jià)格有那樣的走勢(shì)！中國(guó)天然氣如此緊缺，為了滿(mǎn)足需求必須加快液化天然氣接收站的建立和氣源的落實(shí)。誰(shuí)都想買(mǎi)在低點(diǎn)上，會(huì)談都很艱辛。假設(shè)今天國(guó)際氣價(jià)還在上漲，大家還會(huì)慶幸當(dāng)初買(mǎi)得早、買(mǎi)得對(duì)。參與進(jìn)口會(huì)談的人士認(rèn)為，三大石油公司進(jìn)口天然氣除了出于產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的戰(zhàn)略考慮外，還是一種商業(yè)行為。既然是商業(yè)行為，就沒(méi)有只賺不賠的買(mǎi)賣(mài)。因此，無(wú)論是三大石油公司還是下游用戶(hù)都應(yīng)該承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但國(guó)內(nèi)不同意見(jiàn)認(rèn)為，過(guò)去三大石油公司簽下什么價(jià)格，都可以轉(zhuǎn)移給下游用戶(hù)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)更多地由沒(méi)有議價(jià)才能的下游用戶(hù)來(lái)埋單。這不公平。因?yàn)樘烊粴?/p>

5、進(jìn)口是個(gè)壟斷行業(yè)，用戶(hù)沒(méi)有選擇權(quán)。民營(yíng)企業(yè)能不能參與投資管網(wǎng)建立去年11月以來(lái)“氣荒的出現(xiàn)，還折射出全國(guó)性天然氣管網(wǎng)和接收站等硬件設(shè)施的規(guī)劃出了問(wèn)題。硬件建立投入宏大是能源行業(yè)的普遍特點(diǎn)，開(kāi)展初期的中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)更是如此。除了下游城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)外，無(wú)論是上游天然氣開(kāi)發(fā)、中游長(zhǎng)輸管道建立和液化天然氣接收站，都是由三大石油公司壟斷建立和運(yùn)營(yíng)。外資曾有意參股西氣東輸一線(xiàn)，后也撤出。而民營(yíng)資本的蹤跡更是難覓。分析人士指出，三大石油公司獨(dú)立開(kāi)展管道和接收站，有利于進(jìn)步積極性、各自開(kāi)展自己的區(qū)域市場(chǎng)。不過(guò)，因此而帶來(lái)的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。首先，各自為戰(zhàn)可能導(dǎo)致重復(fù)建立或者考慮不全面。躲避建立中投資過(guò)大而回報(bào)相對(duì)較低的環(huán)節(jié)，比方儲(chǔ)氣庫(kù)的建立成為短板。其次，天然氣畢竟不是三大石油公司最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。他們會(huì)根據(jù)自身當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)、現(xiàn)金流等情況調(diào)整對(duì)天然氣業(yè)務(wù)的投資，控制開(kāi)發(fā)進(jìn)度。再次，三大石油公司對(duì)上游和中游的過(guò)度壟斷，對(duì)本來(lái)放開(kāi)的下游市場(chǎng)造成打壓。特別突出的表現(xiàn)是，三大石油公司在沿海已經(jīng)規(guī)劃了十幾個(gè)液化天然氣接收站。北至大連，南至海南，幾乎沿海各省市無(wú)一例外，僅在廣東就有5個(gè)工程已建、在建或規(guī)劃中。三大石油公司各自獨(dú)立規(guī)劃，獨(dú)立海外找氣，獨(dú)立為氣源尋找下游用戶(hù)、