區(qū)隊、班組、崗位風(fēng)險預(yù)控管理制度和獎勵機(jī)制

1、XXX煤礦風(fēng)險預(yù)控管理考核制度及班組風(fēng)險評估獎勵機(jī)制XXX煤礦2017.7XXX煤礦風(fēng)險預(yù)控管理考核制度為了貫徹落實上級有關(guān)安全預(yù)控管理要求，我礦決定在所屬范圍內(nèi)推行所涉及系統(tǒng)、專業(yè)、崗位的安全風(fēng)險預(yù)控管理，超前預(yù)測預(yù)防和治理隱患災(zāi)害，保障職工生命安全健康和財產(chǎn)不受損失，結(jié)合我礦工作實際，制定本考核辦法。一、 安全風(fēng)險預(yù)控管理目的突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段的安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，實現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，進(jìn)一步推進(jìn)安全管理由事后處理向超

2、前預(yù)防和事前控制轉(zhuǎn)變，由被動式經(jīng)驗管理向自主式風(fēng)險預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)采煤工作面安全生產(chǎn)。二、安全風(fēng)險預(yù)控管理任務(wù)結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，就事關(guān)崗位安全風(fēng)險辨識、評估、監(jiān)控、治理、管理、考核等重點(diǎn)內(nèi)容，通過建立起“兩卡、一表、一機(jī)制”（即:從業(yè)人員崗位風(fēng)險辨識卡、崗位達(dá)標(biāo)風(fēng)險預(yù)控知識提問卡、現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險評估表和風(fēng)險預(yù)控責(zé)任落實考核獎懲兌現(xiàn)機(jī)制），達(dá)到崗位風(fēng)險預(yù)控管理“三個百分之百”(即: 百分之百職工崗位達(dá)標(biāo)、百分之百現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險評估、百分之百管理人員掌握風(fēng)險點(diǎn)制定預(yù)控措施)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。三、安全風(fēng)險預(yù)控管理流程煤礦風(fēng)險預(yù)控是按照危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理對象確定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理

3、措施制定、危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和控制的順序開展工作的。通過危險源辨識，明確管理對象；通過風(fēng)險評估，明確管理重點(diǎn)；通過制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理依據(jù)；通過制定管控措施，落實管理責(zé)任；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)捕捉危險源風(fēng)險變化；通過預(yù)警消警機(jī)制，保證風(fēng)險在控可控。四、安全風(fēng)險預(yù)控管理內(nèi)容、形式及責(zé)任安全風(fēng)險預(yù)控管理要以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)，針對煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水等生產(chǎn)系統(tǒng)及人員、管理存在的潛在風(fēng)險，依據(jù)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程規(guī)定，以及同行業(yè)的事故教訓(xùn)，明確安全管理控制要點(diǎn)，與礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及精細(xì)化管理的全面融合。安全風(fēng)險預(yù)控管理的內(nèi)容：以生產(chǎn)（崗位）作業(yè)工序來劃

4、分控制系統(tǒng)單元，用菜單式表格的形式表現(xiàn)存在的風(fēng)險及應(yīng)采取的措施。主要內(nèi)容包括“工藝流程、存在風(fēng)險、風(fēng)險級別、操作程序、必備物品、操作標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、現(xiàn)場環(huán)境、考核標(biāo)準(zhǔn)、綜合評估”等十部分。安全風(fēng)險預(yù)控管理的形式：作業(yè)人員每班對本崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，并形成每月崗位安全綜合評價報告；技術(shù)員負(fù)責(zé)每月對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析評估寫實。 （一）崗位安全風(fēng)險辨識根據(jù)崗位安全風(fēng)險的操作難易、風(fēng)險高低等內(nèi)容進(jìn)行崗位風(fēng)險評估并劃分為“三個”級別：一級（A）為重大風(fēng)險，一旦發(fā)生事故可能造成人員嚴(yán)重傷害或重大財產(chǎn)損失，必須由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定控制措施立即治理。二級（B）為一般風(fēng)險，即發(fā)生事故可能對人

5、身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或?qū)е螺^大財產(chǎn)損失，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織采取措施立即治理。三級（C）為輕微風(fēng)險，即發(fā)生事故不會對人身造成傷害，但有可能造成設(shè)備損壞和材料浪費(fèi)，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織采取措施立即治理。（二）安全風(fēng)險預(yù)控管理責(zé)任體系1.崗位責(zé)任：崗位對現(xiàn)場風(fēng)險負(fù)有預(yù)控自主保安主體責(zé)任。要通過參加教育培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，熟練掌握本崗位的風(fēng)險內(nèi)容及辨識風(fēng)險的方法、步驟及手段。上崗作業(yè)前必須攜帶“一卡一表”（即：從業(yè)人員崗位風(fēng)險辨識卡和現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險評估表），并認(rèn)真按照“一卡一表”逐項核查作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境，將各種風(fēng)險及管控方法、治理措施、注意事項等落實到作業(yè)過程中，對作業(yè)現(xiàn)場隨著動態(tài)變化出現(xiàn)的突發(fā)性風(fēng)險、隱患

6、或問題，及時登記在安全風(fēng)險評估表上，要引起高度警覺，及時采取應(yīng)對措施，做到事故防控、風(fēng)險可控、行為在控。2.班組責(zé)任：班組對現(xiàn)場風(fēng)險負(fù)有自主過程管控主體責(zé)任。要將崗位風(fēng)險辨識內(nèi)容融入到“手指口述”安全確認(rèn)、班組長和重點(diǎn)崗位的崗前承諾、崗中自律、安全誠信等管理機(jī)制中；認(rèn)真對照崗位安全風(fēng)險辨識卡將班前預(yù)知、班中預(yù)控、班后預(yù)教等責(zé)任落實到位。在班組內(nèi)培育形成“我的轄區(qū)我負(fù)責(zé)、我的安全我負(fù)責(zé)、我的失誤我買單”的安全責(zé)任理念；要建立對各崗位風(fēng)險管控班前巡查確認(rèn)、班中檢查提醒、班后總結(jié)講評情況的考評機(jī)制，并與當(dāng)班崗位工分、個人收入緊密掛鉤，促進(jìn)員工規(guī)范化操作、自覺抵制“三違”行為，形成“自覺+制約”的管理

7、模式。3.區(qū)隊隊干責(zé)任：對區(qū)隊轄區(qū)風(fēng)險負(fù)有現(xiàn)場自治管控主體責(zé)任。要將崗位風(fēng)險辨識內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合到“一日一題、一周一案例、一月一考核”等安全教育培訓(xùn)制度中，使各崗位都能熟練掌握風(fēng)險內(nèi)容及管控措施；要將班前巡查確認(rèn)、班中檢查督促、班后總結(jié)講評等責(zé)任落實到位；要堅持對作業(yè)人員掌握崗位風(fēng)險辨識內(nèi)容的情況，進(jìn)行現(xiàn)場提問考核；要建立對各崗位風(fēng)險綜合評估和管控措施落實的考核評定機(jī)制，與當(dāng)班工分、月度收入緊密掛鉤。五、強(qiáng)化安全預(yù)控考核安全風(fēng)險預(yù)控的考核機(jī)制原則上分“三個層面”，即:區(qū)隊長考核隊干，跟班隊長考核班組、班組考核崗位。實行風(fēng)險預(yù)控考核與工資掛鉤，形成逐級抓落實、抓考核，全員全系統(tǒng)全過程全方位無死角無

8、盲點(diǎn)的風(fēng)險預(yù)控考核體系。1.考核方法（1）班組對崗位的考核，有班長具體組織實施。必須嚴(yán)格按照將安全管理和分析預(yù)控的責(zé)任逐級分解，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，切實達(dá)到全員自主復(fù)習(xí)應(yīng)考和超前安全預(yù)控管理的要求。若班組一人次未達(dá)標(biāo)扣本人5分。（2）包隊跟班隊長考核班組，有1名員工考核不及格的，扣當(dāng)月班組安全考核總分1分。（3）隊長考核隊干，對不合格者，扣當(dāng)月干部考核總分5分。2、實施要求（1）各班組必須積極貫徹執(zhí)行風(fēng)險預(yù)控的實施工作，認(rèn)真組織制定本班組風(fēng)險預(yù)控考核制度，保證每個職工能熟記本崗位所存在的風(fēng)險、操作程序、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。（2）包班組隊長負(fù)責(zé)所包班組貫徹實施工作的日常督導(dǎo)檢查考核。（3）技

9、術(shù)員負(fù)責(zé)組織對職工實施貫徹情況的考核工作，考試成績85分為及格，對不及格的暫不安排工作，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核合格后方可上崗操作。（4）隊長負(fù)責(zé)組織對全隊安全風(fēng)險預(yù)控體系的貫徹實施情況進(jìn)行每月一次檢查考核。要求職工能熟記會背誦，否則不得上崗。3、考核辦法（1）凡在礦崗位安全風(fēng)險預(yù)控實施月度考核評比中被評為優(yōu)秀的，本月獎勵10分；被評為最差的一名，處罰5分。（2）凡在公司（局）考核中獲得優(yōu)秀者，獎勵20分，不及格者扣10分。（3）每月在隊長考核時，一人不及格處罰包隊隊長與班組長各10分。凡被抽考達(dá)標(biāo)者，每人獎勵10分（包括跟班隊長和班長）。（4）對安全風(fēng)險預(yù)控考核落實不到位，包班隊長及班長每次處罰10分

10、。（5）發(fā)現(xiàn)職工為進(jìn)行安全預(yù)控管理的，一次對本人及當(dāng)班班長各處罰5分。（6）對檢查中發(fā)現(xiàn)愛情預(yù)控評估表與實際崗位不相符或能虛作假的，一次處罰5分。（7）發(fā)現(xiàn)職工未攜帶安全風(fēng)險辨識卡和評估表的，一次各處罰10分。（8）發(fā)現(xiàn)職工評估不到位、責(zé)任人在評估表上代簽字，每次處罰10分。（9）若發(fā)現(xiàn)評估表填寫不規(guī)范，每處處罰5分。（10）若跟班隊長入井未攜帶崗位風(fēng)險評估表和提問卡的，每次處罰10分；少提問一人次的，處罰2分；能虛作假的，處罰10分。（11）作業(yè)人員每班對本崗位進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控評估，并形成每月崗位風(fēng)險評估報告，對未完成的，處罰責(zé)任人10分。（12）崗位風(fēng)險預(yù)控考試中對考試成績差的處罰5分，優(yōu)秀的

11、獎勵10分。崗位安全風(fēng)險預(yù)控體系實施的獎懲考核由隊長牽頭組織實施，考核結(jié)果每月兌現(xiàn)一次，隨工資一并發(fā)放。六、組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全風(fēng)險預(yù)控管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：劉俊杰副 組長： 王少畏成 員：楊澤成 黨選生 王軍良 秦樹興 楊繼軍七、工作要求（一）提高認(rèn)識，高度重視。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要清醒認(rèn)識建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是一項系統(tǒng)性、綜合性、長期性的基礎(chǔ)工程，是提高全企業(yè)本質(zhì)安全保障能力的創(chuàng)新舉措。要認(rèn)真貫徹落實上級和公司（局）關(guān)于建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的具體要求，并結(jié)合各自實際，制定具有針對性和可操作性的實施措施和考核方案，對“兩卡、一表、一機(jī)制”的建立健全及運(yùn)行做出更加系統(tǒng)、具體、詳細(xì)的

12、規(guī)定。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳。保證作業(yè)人員能夠熟練掌握風(fēng)險源的內(nèi)容是決定崗位風(fēng)險能否得到及時有效扼制、控制、抑制的關(guān)鍵。各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，熟練掌握安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的本質(zhì)要義，創(chuàng)造性地開展安全風(fēng)險預(yù)控管理體系培訓(xùn)工作，重在提煉、歸納、總結(jié)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系運(yùn)行過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)上做文章。各基層單位在日常培訓(xùn)中要將風(fēng)險辨識的內(nèi)容有機(jī)地融入到班前（后）會、“一日一題”、安全學(xué)習(xí)日等行之有效的安全教育培訓(xùn)體系中，形成崗位風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，并建立定期考評機(jī)制。各級宣傳部門要加大安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開辟經(jīng)驗類、訪談類等專題（專欄）

13、，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，達(dá)到人人知曉、全員參與、齊抓共管保安全、筑防線、爭主動、創(chuàng)佳績的氛圍和效果。（三）激勵為主，推動達(dá)標(biāo)。要牢固樹立“所有意外均可避免，所有危險均可控制”的信念，各區(qū)隊班組應(yīng)圍繞風(fēng)險預(yù)控內(nèi)容，以人的不安全行為管控為重點(diǎn)，結(jié)合班組員工實際，從計劃、執(zhí)行、檢查、行動入手，對操作程序、隱患辨識、控制措施、安全確認(rèn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行為控制各環(huán)節(jié)逐項講解，使員工加深理解記憶，不強(qiáng)求死記硬背。對文化水平偏低、理解能力較差的員工，以激勵為主，以提問促學(xué)，以描述促記，達(dá)到崗位應(yīng)知應(yīng)會入腦入心，融匯貫通，夯實基本功。完善激勵機(jī)制，讓人人參與崗位達(dá)標(biāo)考核，人人掌握風(fēng)險預(yù)控內(nèi)容，實現(xiàn)班組人人動態(tài)達(dá)標(biāo)。

14、（四）突出實用，務(wù)求實效。要以創(chuàng)新的思維、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神抓好安全風(fēng)險預(yù)控管理。要本著簡捷、有效、易懂、易記、實在、實用的原則，完善“兩卡、一表、一機(jī)制”，抓實風(fēng)險源的辨識工作，找出與“人、機(jī)、環(huán)、管”相關(guān)的不安全因素，進(jìn)行科學(xué)評估、確定危險等級、制定管理標(biāo)準(zhǔn)、落實管控措施、明確管理責(zé)任、嚴(yán)抓過程管控到位，真正讓每一名員工熟練掌控本崗位存在或應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險，做到時刻保持高度警惕，自主防范事故風(fēng)險。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)都要從礦井設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)直到報廢的全過程，將安全風(fēng)險評估的結(jié)果體現(xiàn)在各階段，將辨識確認(rèn)的危險源、風(fēng)險點(diǎn)做為搞好安全管理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實自身涉及的危險源管控措施，做到全

15、員、全過程、全方位、各環(huán)節(jié)不留缺陷，使危險源始終處于受控狀態(tài)，逐級抓好監(jiān)督治理，及時消除事故隱患。要提升“風(fēng)險等級”和“管控層級”，凡因責(zé)任不明確、措施不得力、管控不到位、工作不落實導(dǎo)致風(fēng)險增大的，對相關(guān)責(zé)任單位、部門及責(zé)任人予以追究處理。班組風(fēng)險評估考核激勵機(jī)制根據(jù)2017年礦井安全風(fēng)險預(yù)控管理考核的實施細(xì)則文件要求，結(jié)合我項目部實際，特制定此班組風(fēng)險評估考核激勵機(jī)制：一、指導(dǎo)思想。班組對現(xiàn)場風(fēng)險負(fù)有過程自主管控主體責(zé)任。要將崗位風(fēng)險辨識的內(nèi)容融入到“手指口述”安全確認(rèn)、班組長和重點(diǎn)崗位的崗前安全承諾、崗中自律、安全誠信管理等機(jī)制中。要認(rèn)真對照崗位安全風(fēng)險辨識卡將班前預(yù)知、班中預(yù)控、班后總結(jié)

16、講評等責(zé)任落實到位。在班組內(nèi)培育形成我的轄區(qū)我負(fù)責(zé)、我的安全我負(fù)責(zé)、我的失誤我買單的安全責(zé)任理念；現(xiàn)建立對各崗位風(fēng)險管控班前巡查確認(rèn)、班中檢查提醒、班后總結(jié)講評情況的考核評定機(jī)制，并與當(dāng)班崗位工分、個人收入掛鉤，促進(jìn)員工規(guī)范操作，自覺抵制“三違”行為，形成“自覺+制約”的管理模式。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對班組風(fēng)險預(yù)控考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立班組風(fēng)險預(yù)控考核領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：隊長副組長： 副隊長成 員：各班班長三、區(qū)隊對班組風(fēng)險預(yù)控考核辦法。班組與班組進(jìn)行對標(biāo)。在班組性質(zhì)、人員多少等基本相同的班組中開展風(fēng)險預(yù)控對標(biāo)考核。班組人員較少的可直接進(jìn)行個人對標(biāo)。區(qū)隊每月對各班組開展風(fēng)險預(yù)控實施的情況進(jìn)行考

17、核，根據(jù)考核細(xì)則規(guī)定對班組總分實行百分比扣分。月底按逐日扣分百分比累計扣分。以各班組平均分高低排名給予獎勵。第一名獎勵1000元，第二名獎勵500元，第三名不予獎勵和處罰，第四名處罰500元，第五名處罰800元。四、個人風(fēng)險預(yù)控處罰辦法。為確保礦井安全生產(chǎn)秩序，認(rèn)真執(zhí)行個人安全行為規(guī)范的要求，對違犯我項目部個體行為規(guī)范要求的，視情節(jié)輕重給予1001000元罰款，直至吊銷“入井資格證”。1、凡入井人員必須佩帶自救器、安全帽，礦燈和穿工作服、水靴，否則處罰5分，凡班前酗酒者，不得安排入井。2、凡出、入井人員不遵守入井制度者，處罰5分；3、采煤工作面超前、端頭支護(hù)數(shù)量不夠，每缺一根，處罰5分；4、凡

18、開工前不進(jìn)行四位一體檢查，處罰監(jiān)督人員和責(zé)任人5分；5、隨意閉鎖沿途皮帶急停裝置，處罰5分;6、隨意開、停沿途設(shè)備，處罰5分;7、盜竊井下電纜、配件、材料，處罰5分;8、井下躺、臥、睡覺，處罰10分;9、對隱患問題未按時間完成任務(wù)的責(zé)任者，處罰5分條；10、攜帶煙草、明火下井，停工學(xué)習(xí)；11、未安規(guī)定執(zhí)行風(fēng)險預(yù)控者，處罰10分。12、未隨身攜帶崗位安全風(fēng)險評估表，處罰5分；13、對工作區(qū)域的安全風(fēng)險未進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)問題未及時處理者，處罰5分；14、未熟練的掌握崗位安全風(fēng)險評估卡上的內(nèi)容者，處罰5分；五、個人風(fēng)險預(yù)控獎勵辦法1、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)控者，獎勵10分；2、對工作區(qū)域的風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題并及

19、時處理者，獎勵10分；3、對隱患問題，在規(guī)定時間內(nèi)完成者，獎勵5分；4、按規(guī)定填寫崗位風(fēng)險預(yù)控評估表者，每人每次獎勵1分；5、嚴(yán)格執(zhí)行“三三整理”者，獎勵2分；XXX煤礦2017年7月1崗位風(fēng)險評估考核制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)各崗位工的安全防范意識，嚴(yán)格控制在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全事項和不確定因素，旨在促使各崗位工種對崗位操作的安全預(yù)想和安全辨識能力，以最大限度的控制安全風(fēng)險操作，為生產(chǎn)提供可靠安全作業(yè)前奏與保障，特建立本制度。一、崗位安全風(fēng)險預(yù)控考核內(nèi)容1、掌握本崗位操作工序；2、上崗隨身攜帶風(fēng)險辨識卡，熟悉本崗位風(fēng)險因素，作業(yè)前首先進(jìn)行安全風(fēng)險辨識與崗位風(fēng)險評估；3、正確劃分風(fēng)險等級；4、按操作規(guī)程規(guī)定工序正確操作；5、按工種和崗位準(zhǔn)備必要的生產(chǎn)工具、設(shè)施、儀器儀表、記錄等，并按規(guī)定佩戴使用防護(hù)用品；6、熟悉掌握本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備性能、原理及狀態(tài)；