2020年發(fā)展新能源汽車補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)“短板”(精編文檔).docx

1、2020最新word資料，下載后可編輯精品范文，下載后可編輯發(fā)展新能源汽軍補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)“短板”隨著全球能源和環(huán)境問題的不斷凸顯，汽車作為石油消 耗和二氧化碳排放大戶，需要進(jìn)行革命性的變革，發(fā)展新 能源汽車已成為世界各國的共識，我國更是將其列入七大 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，陸續(xù)由臺了各種扶持培育政策，為 新能源汽車發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。面對諸多利好機(jī)遇， 加快我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。一、我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我區(qū)瞄準(zhǔn)武漢汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，引進(jìn)了一批 汽車零配件品牌企業(yè)，但是在新能源汽車領(lǐng)域一直沒有大 的突破。一是新能源汽車企業(yè)一枝獨(dú)秀。目前我區(qū)僅有 2012年引進(jìn)的湖北劍橋新能源車業(yè)

2、有限公司一家純電動汽 車生產(chǎn)企業(yè)，計劃總投資 3億元，占地300畝，設(shè)計年產(chǎn)續(xù) 航里程100-150公里新能源汽車2萬輛，第一期已投資1.5億元，征地120畝，建成三棟2.5萬平方米生產(chǎn)車間， 于2013年8月投產(chǎn)，累計生產(chǎn)銷售低速新能源汽車1000余臺。二是政策瓶頸制約新能源汽車發(fā)展。由于過去國家沒 有由臺統(tǒng)一的新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車企業(yè) 生產(chǎn)的低速電動車無法桂牌、上路，進(jìn)入市場銷售，各地 為促進(jìn)本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼由臺了新能源汽 車地方管理辦法，例如合肥、開封、襄陽、十堰、恩施等全國30多個地市州明確，對固定資產(chǎn)投資超過5000萬元的新能源汽車企業(yè)，由經(jīng)信部門備案認(rèn)定

3、，質(zhì)檢部門檢測，公安交管部門對備案企業(yè)生產(chǎn)檢測合格的新能源汽車發(fā)放地方牌照，這些地方政策的由臺，填補(bǔ)了國家政策空窗 期，順應(yīng)了市場需求，推動了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚿a(chǎn)銷售。而我市一直未制定新能源汽車發(fā)放地方牌照等相關(guān)支持政策，湖北劍橋新能源車業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車無法在本地銷售，只能舍近求遠(yuǎn)到襄陽、十堰、河南、湖南等有市場準(zhǔn) 入政策地區(qū)銷售，銷售成本高、數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè) 設(shè)計產(chǎn)能，企業(yè)發(fā)展步履維艱。三是新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套 不足。目前，我區(qū)引進(jìn)了飾而杰汽車制品、華楷汽車零配 件、香港精美集團(tuán)、萬事達(dá)汽車膠帶等一批汽車零配件企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋汽車傳動系統(tǒng)、車燈、內(nèi)飾件、膠帶等4大產(chǎn)品體系，可生產(chǎn)塑料飾件

4、200萬套、套字牌6000萬個、 標(biāo)牌6000萬個、線條5000萬個、散熱活塞 4000萬個，但大多生產(chǎn)普通汽車裝飾件，與劍橋新能源車業(yè)不配套，產(chǎn)品上下游關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。二、我區(qū)新能源汽車面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和條件（一）生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟。新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù) 主要包括動力電池、驅(qū)動電機(jī)及整車控制器技術(shù)。在動力 電池方面，我國是僅次于日本、韓國的全球第三大鋰電池 生產(chǎn)國，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)好、生產(chǎn)工藝成熟，在安全性、循環(huán) 壽命等關(guān)鍵指標(biāo)方面具有明顯優(yōu)勢，電池成本也逐步降低， 具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力；另外在車用驅(qū)動電機(jī)和控制技術(shù)方 面，我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，在驅(qū)動電機(jī)和控制 器生產(chǎn)領(lǐng)域有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，

5、其動力性、經(jīng)濟(jì)性、行駛 里程等方面已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。從國際看。2015年全球新能源汽車（含純電動車和插電式混合動力車 ）總銷量達(dá)到 54.9萬輛，在2014年31.7萬輛的基礎(chǔ)上，同比大幅攀升 72.8%。2016年1-5月銷售23.4萬輛，同比增長將近 70% 新能源汽車總保有量估算超過了130萬輛，新能源汽車進(jìn)入規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，各國紛紛加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè) 投資。從國內(nèi)看。我國新能源汽車市場保持高速增長，據(jù) 中汽協(xié)會統(tǒng)計，2015年新能源汽車銷售 33.11萬輛，同比 增長3.4倍。2016年上半年我國新能源車銷量為17萬輛，同比增長高達(dá)126.9%。在銷售

6、保持持續(xù)增長的同時，新能 源汽車產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，國內(nèi)外資源開始加速整 合，騰訊、百度、樂視、阿里巴巴等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛 宣布跨界新能源汽車領(lǐng)域，北汽、長安、樂視等國內(nèi)企業(yè) 開始走由國門，積極利用全球資源，發(fā)展新能源汽車。（三）支持政策力度空前?！笆濉币?guī)劃“五大發(fā)展 理念”的提由，國家對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加重視，新能源汽 車作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，針對其推廣應(yīng)用， 分別從公共領(lǐng)域到私人領(lǐng)域，提生了多樣化的財稅和非財稅類激勵措施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由臺的節(jié)能與新 能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）提由了 “至 2020年我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，電 動汽

7、車產(chǎn)銷量超過 500萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列”的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將形成 10萬億元的市場容量，必將為新能 源汽車發(fā)展提供廣闊空間。我省在國家由臺關(guān)于進(jìn)一步支 持新能源汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，分別從加大新能源產(chǎn)業(yè) 發(fā)展支持力度、擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域、完善財政 支持政策、加快充電設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)新能源汽車管理等方 面，制定了本省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性政策，將有 效助推新能源汽車成功導(dǎo)入市場。（四）市場應(yīng)用優(yōu)勢明顯。新能源低速電動汽車具有安 全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、舒適等優(yōu)點(diǎn)，是自行車、摩托車、電動 摩托車的升級產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)零排放、無污染，加快人們實(shí) 現(xiàn)綠色低碳由行、安全舒適生行和經(jīng)濟(jì)智慧由行的目標(biāo)

8、， 符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和我 國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求。據(jù)測算，新能源低速電動汽 車每輛價格為3-5萬元，每公里用電成本僅 0.05-0.08元, 是汽油車使用成本的五分之一，符合中國當(dāng)前廣大居民消 費(fèi)水平，是促進(jìn)居民實(shí)現(xiàn)交通工具升級的首選。（五）我區(qū)具備一定優(yōu)勢。我區(qū)地處湖北汽車工業(yè)走廊 重要節(jié)點(diǎn)城市，孝感市和我區(qū)汽車零配件企業(yè)較多，具有 與新能源汽車配套的潛力；在“十三五”期間，我區(qū)把汽 配機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為三大百億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育，在產(chǎn)業(yè)基 金、金融要素等方面優(yōu)先支持保障；我區(qū)劍橋新能源汽車 公司投資規(guī)模較大，具備新能源汽車整車組裝生產(chǎn)能力， 有穩(wěn)定的合作配套企業(yè)和一

9、定的銷售市場。與武漢理工大 學(xué)汽車工業(yè)學(xué)院進(jìn)行合作，擁有先進(jìn)的技術(shù)支撐，這些都 為我區(qū)新能源汽車發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件和潛力優(yōu)勢。三、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的孝南路徑（一）明確目標(biāo)，做好規(guī)劃引。當(dāng)前，我區(qū)“一紙獨(dú) 大”的產(chǎn)業(yè)格局沒有根本轉(zhuǎn)變，我們要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，必須大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈條，培 育汽配機(jī)電百億產(chǎn)業(yè)集群。借鑒武漢、襄陽、十堰等地區(qū) 經(jīng)驗做法，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、聚集產(chǎn)業(yè)、整合 資源”的原則，研究制定我區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃。在發(fā)展思路上。搶抓新能源汽車發(fā)展黃金機(jī)遇期，以 加強(qiáng)政策扶持、提供平臺服務(wù)為抓手，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù) 改造和產(chǎn)品優(yōu)化升級，著力引進(jìn)國內(nèi)

10、外先進(jìn)整車制造項 目，推進(jìn)新能源汽車零部件本地化生產(chǎn)，形成較為完備的 產(chǎn)業(yè)體系，努力打造新能源汽車制造基地。在發(fā)展目標(biāo) 上。力爭5年內(nèi)，全區(qū)新能源汽車及零部件行業(yè)產(chǎn)值過 50億元，新能源汽車整車企業(yè)達(dá)到 2家以上，新能源汽車 整車產(chǎn)能總量達(dá)到5萬輛，其中低速新能源汽車 3萬輛，高 速新能源汽車2萬輛；汽車零配件企業(yè)10家以上。（二）突破瓶頸，做優(yōu)政策扶。一是由臺新能源汽車地 方牌照管理辦法。參照外地經(jīng)驗，制定低速新能源汽車生 產(chǎn)銷售、車輛使用運(yùn)營、保險等環(huán)節(jié)管理措施，對以鋰、 鉛酸電池等為純動力，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的乘用、公 交等四輪車輛，在駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和地 方車牌后，準(zhǔn)許

11、在一級及以下公路和城市、景區(qū)、社區(qū)、 廠區(qū)、鄉(xiāng)村等道路上行駛，徹底解決市場準(zhǔn)入“攔路 虎”。對新能源汽車開設(shè)辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先 辦理車輛登記、年檢等業(yè)務(wù)，豉勵市民購買新能源汽車。 二是加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政府和專業(yè)化的 公司投入，在市內(nèi)火車站、高鐵站、輕軌站、汽車站、停 車場、大型社區(qū)和公共場所配建充電站、充電樁，提升新 能源汽車使用環(huán)境。三是強(qiáng)化金融扶持。設(shè)立政府專項基 金，重點(diǎn)扶持新能源汽車企業(yè)，支持關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā) 等項目實(shí)施；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款品種，設(shè)立新能源汽車消費(fèi)貸款，增加新能源汽 車消費(fèi)需求。四是加大政府采購和企業(yè)應(yīng)用力度。加大本 地新能源汽車在公共

12、交通和政府公務(wù)用車中采購比率，引 導(dǎo)公安、交通、城管、環(huán)衛(wèi)、郵政等部門專用車輛逐步更新為低速新能源汽車，形成良好的示范效果，同時，豉勵 各景區(qū)景點(diǎn)使用旅游觀光電動汽車。（三）突生重點(diǎn)，做大龍頭帶。一是壯大骨干龍頭企 業(yè)。重點(diǎn)扶持劍橋新能源車業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)劍橋新能源 車業(yè)加大與武漢理工大學(xué)等科研院所的技術(shù)合作，擴(kuò)大低 速新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模，同時抓緊生產(chǎn)符合國家工信部認(rèn) 證標(biāo)準(zhǔn)的高速新能源汽車，區(qū)組建專班協(xié)助企業(yè)申報，力 爭通過工信部等相關(guān)部門檢測驗收，進(jìn)入國家新能源汽 車推廣應(yīng)用推薦車型目錄，讓生產(chǎn)的汽車能夠正常進(jìn)入 市場銷售、辦理牌照；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大貸款支持， 幫助企業(yè)再建一棟 5000平方米的生產(chǎn)車間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī) 模。爭取用3-5年的時間，讓劍橋新能源車業(yè)成為我市新 能源汽車制造龍頭企業(yè)。同時引進(jìn)1-2家新的國內(nèi)外品牌整車生產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推動我區(qū) 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培植新能源汽車零部件骨干企 業(yè)