關于農民收入調查報告

1、關于XX農民收入調查報告近年來，農民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。那么XX農民收入情況如何呢？以下是XX收集的關 于XX農民收入調查報告范文 ，僅供大家閱讀參考!關于XX農民收入調查報告范文 中國農村問題的研究， 目前似乎都集中在提高農民收入上面。但是，在如何提高農 民收入的問題上，各社會層次上的人士卻有著不同的認識。 一些經濟學家看到了中國農村金融制度的缺陷，認為只有發(fā) 展農村金融，才能保證農民有條件進行再生產。也有一些學 者認為，中國的農民收入太低，是因為存在著工農業(yè)產品之 間的剪刀差問題，只要提高農產品的價格，就能增加農民的 收入。由于農民的收入本來就較低， 加上生活支出不

2、斷增加， 農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)， 農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當?shù)停?增收 非常困難， 同時隨著近幾年炒房炒樓、 炒綠豆、 大蒜的一些 “專業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加，農民的收入依然不見樂觀。在我們看來，當今中國農村問題千頭萬緒，但歸納起來 大體上形成三大矛盾：第一，農業(yè)集約化生產與家庭承包經營之間存在矛盾?，F(xiàn)代化農業(yè)要求規(guī)?；笊a，而家庭聯(lián)產承包制決定了，在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實行規(guī)?；a席地經營”不可能獲得高額的回報。除了在山東等一些地區(qū)農民通過塑 料大棚生產，獲得相對較高的農業(yè)收入以外，絕大多數(shù)從事 糧食作物生產的農民都不可能從承包田中獲得豐

3、厚的回報。 雖然國家一再提高農產品的收購價格，并且千方百計地降低 農民購買生產資料的費用，但是，農民從農業(yè)耕作中所獲得 的收益仍然遠遠低于出外打工所獲得的報酬。 這不是中國獨 有的現(xiàn)象，在其他國家，農業(yè)效益遞減也是一個整體趨勢。 與其他發(fā)達國家規(guī)模化生產的農業(yè)相比，中國的農業(yè)沒有比 較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比，中國的農業(yè)投入產出之比 也不高。這其中固然有中國農業(yè)的技術含量低、 生產力低下、農民負擔較重等原因，但最根本的原因在于中國長期實行了 家庭聯(lián)產承包制。作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產承包制在中國農村經 濟發(fā)展中曾經發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在看來，家庭聯(lián)產 承包制已經難以適應現(xiàn)代化生產的需

4、要。因為從制度基礎上 來看，承包責任制是建立在集體所有制經濟基礎之上的，一 種轉型時期的特殊生產分配關系。由于土地的集體所有制性 質，決定了家庭聯(lián)產承包法律關系主體具有虛擬性質，作為 發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的 問題。當集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖 突時，集體所有制組織會毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承 包關系。農民作為土地的承包者，雖然可以通過村民自治組 織來保護自己的權利，但由于自治組織同時也是發(fā)包人，這 樣就出現(xiàn)了農民無法通過農村內部的組織機構保護自己合 法權益的問題。近年來，雖然不斷有學者呼吁，通過合作社 或者農會的方式將農民重新組織起來，但現(xiàn)有的

5、農村生產關 系阻礙了農民的聯(lián)合。更重要的是，隨著農村人口的不斷增 加，人均耕地面積越來越少，中國的土地承包合同關系不得 不經常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農村承包經營 責任制基礎上的一系列制度都面臨失效的危險。一些地區(qū)農 民撂荒土地，其實是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中 國農村所面臨的矛盾關系，但由于他們的農民身份決定了他 們不可能完全脫離建立在承包責任制基礎上的一系列法律 關系。中國的農村承包責任制已經變成了阻礙農業(yè)現(xiàn)代化的 制度設計。改變這種狀況當然不能操之過急。在沒有更好的制度加 以替代的情況下，政府應當積極引導農民走合作化的道路， 通過農村互助組織逐漸地實現(xiàn)規(guī)?；a，并且自

6、發(fā)地與市 場接軌。在一些商品化程度比較高的農村地區(qū)，農民內部之 間的分工已經非常普遍，土地的集約化經營也基本上實現(xiàn)。 政府部門應該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產關系的前提下，積極鼓勵農民 探索更加科學有效的發(fā)展道路。面對國際集約化的農業(yè)生產，中國建立在家庭聯(lián)產責任 制基礎上的農業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應該在條件允許的地方， 大力發(fā)展集約化農業(yè)。第二，農業(yè)人口的嚴重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存 在矛盾。提高農業(yè)勞動效率，必然會出現(xiàn)越來越多的失去土地的 農民。這些農民要么涌入大城市， 要么被就地安置。近年來， 關于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論，其實質就是關于農民安置方式 的爭論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來的巨大

7、的社會成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后，是 城市布局的合理性問題，更是城市的基礎設施和吸納能力的 問題。當城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài)，并且能夠在一定區(qū)域 內進行合理的布局，那么，城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū) 別。我們應該拋棄這樣的思維模式：那就是在現(xiàn)有的不合理 的城市布局前提下，各執(zhí)一端，討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問 題。在我看來，中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應未來發(fā)展的 需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流 動密切結合的小城鎮(zhèn)，因此，今后應該更多地建設符合農村 需要的小城鎮(zhèn)。但是，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會帶來土地使用的矛盾。當前 中國一些地方的經濟開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國

8、 農村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū)，已經形成了 新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經濟開發(fā)區(qū)時，應該注意 小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經濟開發(fā)區(qū)盲目建設之間的區(qū)別，通過政策引導和充分發(fā)揮市場的作用，將經濟開發(fā)區(qū)逐步改造為 吸納農村剩余勞動人口的小城鎮(zhèn)。在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學者看來，城市化才是解決 當前中國農村人口過剩問題的唯一出路。他們反對小城鎮(zhèn)發(fā) 展，認為這樣會降低土地的使用效率， 形成資源的極大浪費， 助長假冒偽劣產品的泛濫。但是，應當看到，城市的設計不 是搭積木。在城市的布局已經初步定型的情況下，成倍地增 加人口會導致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代 化的道路上一步到位，但可以在短

9、時期內有效解決農村剩余 人口的出路問題。即使在一些發(fā)達的國家，小城鎮(zhèn)仍然居住 著一個國家50%以上的居民。第三，農村村民自治和政權機構不斷擴張之間存在著矛 盾。村民自治在中國當代有著多重含義，從民主發(fā)展的角度 來看，它是中國民主改革的先導;從經濟學的角度來看，它 是尊重農民經營自主權的必要形式;從社會學的角度來看， 它是農民自主管理的社區(qū)組織結構。但是，中國農民自治機 構面臨著政權機構擴張所帶來的壓力。在許多地方，村民自 治委員會成為了代表政權機關收取稅費的“二政府” ，成為 了上傳下達的管理組織。在一些農村，農民的自治組織和黨 的基層組織之間也存在著緊張關系，農民的自治事業(yè)面臨難 以為繼的局

10、面。事實上，在當初的自治制度設計中，不是沒有考慮到農 村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權機構不斷擴 張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的 費用，機構就難以運轉下去，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關普遍存在著干 預村民自治的現(xiàn)象。這種干預既是利益的訴求，也是傳統(tǒng)行 政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制，減少或者 約束政府的行政權力，那么，中國農村村民自治制度就難以 繼續(xù)發(fā)展?？梢哉f，農業(yè)集約化生產與承包責任制之間的矛盾是中 國當前農村許多矛盾的根源，而農業(yè)人口的嚴重過剩與城鎮(zhèn) 化發(fā)展滯后之間的矛盾是導致中國當代農村問題加重的根 本原因，村民的自治組織和政權機構的緊張關系是產生一系 列

11、問題的導火索。解決中國的農村問題，不但要從提高農民 收入入手，而且還看到農業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機 在解決三農問題時，不但要從生產關系方面思考問題，而且 要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思 維模式，才能為中國當代三農問題的解決開出合適的藥方。我國農民數(shù)量如此之多， 要解決農民的溫飽問題， 要帶 領農民奔小康，要帶動我國經濟的發(fā)展，就必須要增加農民 的收入，當前增加農民收入的主要對策有：1、提高農民的科學文化素質。2、推進結構戰(zhàn)略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。3、加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。4、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力 度。5、進一步深化

12、農村改革，為農民增收創(chuàng)造良好的體制 環(huán)境。關于XX農民收入調查報告范文 農民工是中國工業(yè)化、 城市化與農村人口非農化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產生 的一個獨特的社會群體。根據國務院研究室課題組的估算,XX年進城務工的農民工數(shù)量為億，加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè) 的農民工,全國農民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農民 而多于城市工人的第二大勞動力群體。盡管農民工群體為城 市乃至整個國民經濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合 理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關注的“弱勢群體” 。 為了解決農民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文 件規(guī)定、方針政策,設立了維護農民工權益和改善農民工生 存狀況的組織和機構

13、，加強了對農民工問題的治理。XX年3月國務院出臺了國務院關于解決農民工問題的若干意見（以下簡稱國務院意見）,這是國務院首份關于農民工問 題的綜合性文件。 國務院意見將解決農民工問題提升到 “事關我國經濟和社會發(fā)展全局”和“建設中國特色社會主 義的戰(zhàn)略任務”的高度,明確了做好農民工工作的指導思想 和基本原則,比較全面地提出了解決農民工諸問題的思路、任務和具體措施。一年來,國務院意見的實施效果如何?農民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產生這些變化的原因是 什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進一步解決這些問題?帶 著這些問題,XX年23月，武漢大學農民工問題研究課題組在 武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河

14、南省等部分農村進行 了一次農民工最新情況的調查。調查共發(fā)放問卷1 000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調查的農民工的就業(yè) 地分布在19個省市、輸出地分布在28個省市,涉及農民工 的各種問題81個。以期通過調查獲得的數(shù)據與國務院研究 室課題組中國農民工調研報告中的調查數(shù)據和中國統(tǒng) 計年鑒、中國勞動統(tǒng)計年鑒中的相關數(shù)據以及武漢大學 經濟研究所XX年的調查數(shù)據進行比較，分析農民工的生存狀 況及其變化,以及導致這些變化的原因,對國務院意見的 實施效果做出評價,并提出需要進一步解決的問題和政策建 議。1農民工群體的基本狀況及其變化 農民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主在763個樣本中,

15、平均年齡為33歲,其中1625歲的 占%,2630歲的占%,3140歲的占%,41歲以上的占%。與XX年相比,農民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農民工比 重下降了近20個百分點,而40歲以上的農民工比重增加了 近12個百分點。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于 男性。女性農民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占%;男性 農民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占%。農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低從文化程度看,XX年初,文盲/半文盲占%,小學文化程度 占%,初中文化程度占%,高中/中專文化程度占%,大專以上文 化程度占%。與XX年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據相比,初 中及以下文化程度

16、所占比重由83%下降到%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到%。農民工的文化程度雖然有所提 高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度為年 初中及以下文化程度的比重仍高達805%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,164%的農民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。農民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建 筑業(yè)為主調查顯示,農民工的就業(yè)部門分布于國民經濟的幾乎所 有部門,但是農民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣 本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工人數(shù)最多,分別占%和%,二者共占%,其次依次是社會服務業(yè)占%,批發(fā)零售業(yè)占%,住宿餐飲業(yè)占%,

17、采礦業(yè)占%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占%,其他 行業(yè)占%與XX年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據相比，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年 加大。從事制造業(yè)的農民工XX年占22%,XX年占%,XX年占,XX年初達到%;從事建筑業(yè)的農民工XX年占,xx年占%,XX年占%,XX年初達到%農民工家庭務工收入增加,經濟狀況得到改善,但大 部分農民工認為他們在打工地的經濟地位仍然不高調查顯示,XX年初農民工家庭平均年收入18 588元,人 均收入4408元,其中人均務工收入3 314元,人均農業(yè)純收 入1 094元,務工收入占家庭總收入的%。根據武漢大學經濟 研究所XX年的調查,XX年，農民

18、工家庭平均年收入16 065元,人均收入3 587元,其中人均務工收入2681元,務工收入占 家庭總收入的%。與XX年相比,農民工家庭務工收入有了較 快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭 收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得 到改善,并有682%的農民工家庭的經濟情況在當?shù)剞r村居于 中等以上,但%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于 中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。東部地區(qū)仍然是農民工的主要輸入地,但在中部地區(qū) 就業(yè)的農民工數(shù)量增加,跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重下 降調查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農民工的主要流出地 而東部地區(qū)仍然是主要的輸入

19、地。在本次調查中,中西部地 區(qū)輸出的農民工比例為，比XX年高出個百分點；的農民工 在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個顯著的變化:一是農民工在中部地區(qū)就業(yè) 的比重有所提高。XX年初在東部地區(qū)就業(yè)的農民工比重比XX年的70%下降了12個百分點，而在中部地區(qū)就業(yè)的農民工 比重則較XX年的14%上升了13個百分點，達到27%二是跨 省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重下降。XX年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農民工占全部外出農民工的50% 35%,XX年初，這一比重分別為%和%,分別下降了和個百分點。2農民工生存狀況的積極變化和存在問題 農民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然 明顯

20、低于全國平均水平XX-XX年,農民工月均工資由659元上升到780元,增長%而在XX年初，農民工月均工資超過1 300元，達到1 305元，比XX年增加了625元，增長801%,可見XX年以來，農民工工 資增長速度加快。從各月均收入組看,XX年初月均800元以 下的低收入組的農民工的比重大幅度下降,如月均收入在300500元的農民工占29%,比XX年下降了149個百分點；月 均收入在500800元的農民工占156%,比XX年下降了214個 百分點。 月均800元以上的較高收入組的農民工的比重則大 幅度增加,如月均收入在8001 000元的農民工占320%,比XX年提高了156個百分點；月均收入

21、在1 0001 200元的農 民工占131%,月均收入在1 2001 500元的農民工占172%,1 500元以上的的農民工占1 92% ,三者合計,即1 000元以上的 農民工達到495%，比XX年提高了283個百分點。雖然農民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著 低于全國職工的平均工資。農民工XX年初的月均工資僅相 當于XX年11月全國職工月均工資的854%此外,XX年初農 民工平均每周工作65 h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時 間。如果按XX年城鎮(zhèn)職工每周工作478 h計算，則XX年初 農民工小時工資僅為XX年全國職工小時工資的628%,農民工 的相對工資水平就更低了（XX年的數(shù)據

22、來源于中國勞動統(tǒng) 計年鑒）。工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠 問題依然嚴峻在此次調查中,654%的被調查對象從未被拖欠過工 資,188%的偶爾被拖欠過工資,158%的經常被拖欠工資,人均 拖欠工資384元,而且大多數(shù)農民工通過與雇主協(xié)商等方式 已經追回其中的85%與武漢大學經濟研究所XX年的調查數(shù) 據相比較,偶爾或經常被拖欠工資的農民工比重降低了137個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例 則上升了124個百分點。由此可見,近兩年來,農民工工資拖 欠問題得到一定程度的緩解。從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結構 基本保持不變,而地區(qū)結構則發(fā)生了較大的變

23、化。在農民工 就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴重,制造業(yè)次之,服務業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調查中,經 常或偶爾被拖欠工資的農民工仍達到445%,比全國平均值高出97個百分點。在服務業(yè),經?；蚺紶柋煌锨饭べY的農民工 占194%,比全國低152個百分點。從農民工輸入地的地區(qū)結 構看,作為農民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農民工工資最嚴重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次 調查的結果看,這種格局已經發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已 經超過東部成為拖欠農民工工資問題最為嚴重的

24、地區(qū),東部 地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經常或偶爾被拖 欠工資的農民工達到583%,比全國平均高出237個百分點;而在東部地區(qū),經?；蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國 低29個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經?；?偶爾被拖欠工資的農民工比重比全國高出23個百分點。政府提供的就業(yè)服務有所改善,但大部分農民工獲取 工作信息和工作的途徑仍然以非正式途徑為主 調查顯示,有174%的農民工在找工作的過程中使用過政 府組織,70%的農民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機 構,而這一比例在XX年分別為19%和126%,兩者合計共提高 了99個百分點。表明農民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政

25、府提供的就業(yè)服務有所改善。但是農民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導地位。XX年初,756%的農民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機構,854%的 農民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關 系,823%的農民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友 等個人關系,只有42%的農民工獲取工作信息的主要渠道是 通過職業(yè)介紹機構和政府組織,58%的農民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農民 工找到工作最有幫助的信息渠道與農民工獲取工作信息的 主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關系的幫助 和政府與職業(yè)介紹機構的依靠,仍有116%的農民工認

26、為找工 作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。調查顯示,使用親戚、 熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作 的時間,816%的是在1周以內,117%的是在1個月內,66%的是 在1個月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找 到工作的時間,這一比例分別為704%、176%和120%。雖然在 找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系比不使 用個人關系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè) 介紹機構、報紙電視等媒體以及人才市場等正式渠道獲取工 作信息或找到工作的農民工的平均工資,要高于通過親朋好 友等個人關系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工 作信息或找到工作的農民工。在本次調查中,

27、前者的月均工 資為1 348元,后者的月均工資為1 267元,前者比后者高出81元。國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據也顯示了類似的結論那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農民工,在找工 作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和 生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機構呢?主要原因是相關組織機構宣傳、服務的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、 不完善,導致農民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本 次調查中,68%的農民工認為以上兩種途徑費用太高,266%的農民工對以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,130%的農民工仍然不知道利用以上兩種途徑,536%是由于有了親朋好友等 個人關系的介紹等原因而放棄使用

28、以上兩種途徑。農民工超時加班現(xiàn)象依然嚴重,大部分農民工享受不 到法定休息日調查顯示,XX年初農民工的勞動時間,每周平均65天,每天平均100 h,比XX年3月的每周平均66天和每天平均1001 h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動時間。在 這種情況下,超時加班就成為農民工工作的常態(tài)。609%的農民工表示他們要經常加班,541%的農民工表示在節(jié)假日不能 得到休息。由于大部分農民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動強度大、危險性高的特點,超時加班工 作嚴重損害了農民工的身心健康。雖然農民工要經常加班,以犧牲健康權和休息權為代價,但是很多農民工卻得不到應 有的補償。在經常加班的農民工中

29、,有406%的沒有加班費。在節(jié)假日的加班中,更有601%的沒有加班費。雖然農民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度較高,但農民 工的社會滿意度較低XX年初,農民工對目前打工的企業(yè)和工種崗位的評價較 好,滿意度較高。 在農民工對打工單位的評價中,對打工單位 “很滿意” 的占52%“,較滿意” 的占253%“,一般”的占525%,“不滿意”和“很不滿意”的僅占146%和24%。農民工對目前的工種崗位感到“很理想”的占54%,“較好”的占297%,“一般” 的占495%,“較差” 和“很差” 的僅占128%和26%。 與XX年相比,農民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度都有所提高。 從社會地位方面看,657%的農民工

30、認為其家庭經濟狀況在打 工地居于中下等以下,476%的農民工認為他們的社會地位一 般,203%的被訪者感覺社會地位不高,個人尊嚴方面曾經受 到過傷害,96%的農民工擔心受城里人的歧視。農民工參加社會保障的意愿和實際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素與XX年相比,XX年初,農民工參加社會保障的意愿和實 際參保率均有所提高。XX年初，有665%的農民工表示愿意參加社會保障，比XX年的參保意愿提高了115個百分點；實際 參加工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的農民工分 別占總人數(shù)的262%,80%,130%和48%,比XX年分別提高了198,62,112和41個百分點。說明農民工的社會保障程度

31、依然很低,農民工參加社會保障的意愿和實際參保率都有待提盡管大部分農民工愿意市民化,但他們融入城市仍存 在很大的障礙和困難只有農民工真正融入城市,農村勞動力的轉移過程才算 完成,只有盡可能多的農民工成為市民,城市化滯后于工業(yè) 化的格局才能改變,農民工問題才能最終消失,“三農”問題 也才有可能得到解決。從目前的情況看,雖然大部分農民工 愿意脫離農村、實現(xiàn)市民化,而且這種愿望還在增強,但是他 們融入城市仍存在很大障礙和困難。在接受調查的757位農 民工中,在條件或政策許可的情況下,678%的希望脫離農村,成為真正的市民，這一比例比XX年提高了133個百分點；不 希望脫離農村,成為市民的農民工僅占32

32、2%。農民工希望成為市民的原因主要是城鄉(xiāng)在收入和生活水平、公共服務和社 會保障以及社會地位上的巨大差距。調查顯示,在農民工希 望成為市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是“城里 人收入高,生活更好”、“孩子能接受更好的教育” 、“農民負 擔 太 重 ”、“ 農 民 社 會 地 位 太 低 ”,分 別 占337%,210%,139%,106%（見表1）。農民工不希望成為市民的原 因主要來自城市的工作、生活壓力和風險。農民工不希望成 為城里人的原因中排在前四位的依次是“城市壓力大,不如 農村生活舒適” 、“城市就業(yè)風險大,害怕失業(yè)后生活沒有保 障”、“城市房價太高,買不起住房”、“城市生活費用太

33、高”,分別占227%,219%,146%,112%(見表2)。盡管大部分農民工希望脫離農村,但他們中的絕大多數(shù) 并沒有成為真正的市民。在694個樣本中,870%的農民工認 為還沒有成為市民,58%的農民工不清楚自己是否已經成為 市民,只有72%的農民工認為已經成為市民政策性因素是阻 礙農民工成為市民的最主要原因。在沒有成為市民的農民工 中,256%的認為是政策原因造成的,只有113%的是不愿意成 為市民。 此外,雖然有631%農民工的認為是自身還不具備成 為市民的條件,但這并不是說這部分農民工真的不能在城市 生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理體制下,政府對農 民工成為市民的條件要求過高,從而

34、農民工也按照政府的標 準來審視自身的條件。在農民工認為成為市民的最主要標志 中,排在前三位的依次是:“有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的 收入”、“取得了城市戶口”和“在城市購買了住房”,分別 占379%,256%和177%。這些成為市民的標志或條件本身就是 由現(xiàn)行的管理體制和政策設置的,在現(xiàn)行的管理體制和政策 背景下,農民工確實很難具備這些條件。在影響農民工成為 市民的因素中,923%的農民工認為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割 的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度城市過高的房價,還 有66%的農民工認為是農村土地制度。表1農民工希望成為市民的主要原因(%)項 目 最主要的原因 第二位的原因合計城里人收入高,

35、生活更好 孩子能接受更好的教育農民負擔太重 農民社會地位太低 城里人有退休工資和社會保障 城里人精神文化生活更豐富多彩 城里人有體面和穩(wěn)定的工作 其他原因表2農民工不希望成為市民的主要原因項 目 最主要的原因 第二位的原因 合計城市壓力大,不如農村生活舒適城市就業(yè)風險大,害怕失業(yè)后生活沒有保障城市房價太高,買不起住房 城市生活費用太高 不愿意放棄土地承包權在城市受歧視,融入城市難 城市教育費用太高沒有城市戶口,享受不到市民待遇其他原因3農民工新情況的原因分析 以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的 改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農民工提供的服務有所加強,農

36、民工的會保障實際參保 率有所提高,但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困 難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈 的市民化愿望還遠遠沒有實現(xiàn)造成這種情況的原因是多方 面的,總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國第三位的原因(%)第三位的原因經 濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經濟發(fā)展情況的變化、農民工問 題解決的長期性和復雜性等。農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效 的改善,主要原因在于農民工問題引起社會和各級政府的高 度重視,國務院意見的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應。而 農民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的市民化愿望還遠遠沒有實現(xiàn),主要原因也在于

37、制度的 缺陷和政策效應的不足,畢竟國務院意見 的貫徹還只有1年的時間,許多政策措施還有待進一步落實,政策效應必然 有限。農民工市民化的進程緩慢,主要是由于目前還存在的 戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制和城鄉(xiāng)土地制度的缺陷。農民工新情況的出現(xiàn),除了制度和政策原因之外,還因為其它許多因素的作用。由于中國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的時期,制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎設施建設提供的就業(yè) 崗位更多,因此制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。 由于中部崛起戰(zhàn)略、 西部大開發(fā)戰(zhàn)略、 東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施,全國各地特別是城市經濟 都加快發(fā)展,都增加了對勞動力的需求,再加上在本地就近 打工,

38、成本更低,困難更少,所以東部地區(qū)雖然仍是農民工的 主要輸入地,但在中部地區(qū)就業(yè)的農民工數(shù)量大幅度增加,跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重也有所下降。由于勞動力素 質、教育事業(yè)發(fā)展的周期較長,所以農民工受教育的程度短 期內難以改變,文化程度短期內也難以有較大的提高。農民 工超時加班現(xiàn)象嚴重,大部分農民工享受不到法定休息日,則是勞動力供過于求、農民工素質不高、就業(yè)制度不完善、 勞動法沒有得到有效遵守、農民工社會地位低下、享受不到 市民待遇、遭歧視等多種因素共同作用的結果。農民工參加 社會保障的意愿實際參保率不高,也是由多方面的原因造成 的。從農民工方面看,工作不穩(wěn)定、就業(yè)流動性大、收入也 不高是農民工不

39、愿意參加社會保障的最主要原因。從企業(yè)方 面看,大部分農民工是在個體、民營企業(yè)就業(yè),這些企業(yè)為降 低成本,增加利潤,主觀上也不愿意為農民工繳納社會保險 費;從地方政府方面看,他們主要是擔心強制企業(yè)為農民工 繳納社會保險費會降低本地企業(yè)的競爭力和影響本地的投 資環(huán)境。4解決農民工問題的對策建議41落實各項解決農民工問題的政策國務院若干意見 一年的實踐證明是正確的、 有效的,現(xiàn)在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根 據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采 取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,真正 糾正對農民工的歧視;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職 業(yè)介紹機構

40、,強化對農民工的就業(yè)信息和培訓服務,保證農民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效,盡可能使其成為農民工就 業(yè)的主導途徑;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強 制性的、規(guī)范的、適合農民工特點的農民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。42最終解決農民工問題的根本途徑 在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需 要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農民工市民化的 制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問題。農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現(xiàn)的特有 現(xiàn)象,最終必然消失。農民工和“民工潮”既是經濟市場化 改革、經濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物 也是經濟體制轉軌

41、、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及結構轉換都 還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必 然性和較大的積極作用,但把二、三產業(yè)的勞動者區(qū)分為城 市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農民工 潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本 過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農民工問題 和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。那么,農民工問題如何才能從根本上解決、 “民工潮”現(xiàn) 象怎樣才能最終消失呢?我們認為,城市化是農民工問題最 終解決、“民工潮”消失的根本途徑。解決農民工問題的關 鍵、要害,就是要想辦法逐步使大部分農民工市民化,也成為 城市職工。因為,只有城市化水平大幅度提高,

42、農民工“進廠 又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經濟才能真正轉變成一元現(xiàn)代化經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職 工,農民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農村過年,也 就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題,“民 工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。除了通過制度創(chuàng)新,消除農民工市民化的各種制度障礙 為農民工市民化提供制度保證之外,農民工市民化還有一個 需要有效解決的困難問題,即農民工市民化的巨大成本應該 由誰來承擔。我國提出2020年將要基本實現(xiàn)工業(yè)化和城市 化,根據中國統(tǒng)計年鑒提供的數(shù)據,XX-XX年中國城市化 率每年平均提高13%,如果按照這個城市化水平提高的速度 計算

43、,2020年中國城市化率將達到60%左右,據測算2020年 中國總人口將達到145億左右,城市總人口則將上升到87億,XX年城市總人口是577億，到2020年城市人口將增加近3億,假定其中2億是農民工及其子女。 按照中國科學院可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的測算每轉變一個農民成為城市居民需 支付社會總成本約25萬元,2億農民工及其子女市民化,需要 支付社會總成本約5萬億元,按14年計算,每年需要支付社 會總成本約3千多億元。誰來支付這個成本?肯定主要不能 直接由農民工支付,因為農民工的收入已經很低,既無力支付,也不合理。當然,也不能由城市居民承擔。我們認為,農 民工市民化的社會成本,除了雇傭農民工的企

44、業(yè)和農民工自 身要支付一部分之外,主要應該由各級政府支付,現(xiàn)在政府 應該有這個財力（XX年全國財政收入3934362億元，比XX年 增加7 69433億元）。而且,政府支付只是名義上的,實際上 是由農民工間接支付的。因為,政府在這方面支付的資金,可以主要來源于由農民工創(chuàng)造的價值轉化而來的利潤和稅收。 每年每個農民工只創(chuàng)造3 000元利潤和稅收,12億農民工就 有3 600億元,足夠支付農民工市民化的社會成本。事實上,每年每個農民工創(chuàng)造的利潤和稅收,遠遠不止3 000元。所 以說,農民工市民化的社會成本實際上主要是由農民工自己 支付的。關于XX農民收入調查報告范文 近年來，隨著農村經濟 體制改革

45、的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實， 經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農村基礎設施日臻完善，農民生活水平 顯著提高。但是，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展中存在的問題和矛盾依然突 出，集中表現(xiàn)為： 農民增收渠道不暢， 途徑不廣， 措施不多， 農民收入增長趨緩。典型的農業(yè)大鎮(zhèn)， 從人口構成來看， 全鎮(zhèn)農業(yè)人口占80%以上；從經濟構成來看，全鎮(zhèn)GDP的50%來自第一產業(yè)（其中35%來自我村的花生米種植和加工，養(yǎng)殖業(yè)占15%），農業(yè)和農村經濟在全鎮(zhèn)經濟中的基礎作用和戰(zhàn)略意義十分突出。但 是增加收入問題我覺得還是挑戰(zhàn)與機遇并存。以下就以我村為例，當前影響農民收入增加的制約因素：一、農業(yè)方面：1、農業(yè)產業(yè)結構有待調整。由于種植習

46、慣 和農民認識等原因,農業(yè)產業(yè)結構比較單一，大部分還停留 在傳統(tǒng)農業(yè)上，農產品與當前市場需要存在不適應現(xiàn)象，難 以實現(xiàn)農業(yè)收入的較快提高。2、農業(yè)投資能力有限。政府 投入能力有限，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農民小規(guī)模 和分散式的經營方式，決定了農民投資十分有限，只能集中 在短期投資上，主要是當年生產費用的支出，包括化肥、農 藥、種子、地膜等。近年來，由于農民收入增長速度相對較 緩，農民的收入預期不高，用于擴大再生產的中長期投資更 是少之又少，生產性投資下降，使農民收入增長遇到了很大 的挑戰(zhàn)。3、農村市場發(fā)育程度較低。 雖然經過多年的努力， 我縣農村市場建設取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農村市場仍

47、 存在許多不1足，制約了農民收入的增長。 一是農產品流通渠道不暢， 環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農民在經濟生活中利益損失 嚴重。二是市場機制運用的效果不理想，以市場調查和預測 為指導的結構調整和農作物品種改良等工作進展都相對緩 慢，對農資價格與質量的市場調控也需要進一步加大力度。4、農產品科技含量低。一般農業(yè)科研都把重點放在提高農 產品單產、增加農產品總量上，隨著人們生活水平的提高， 難以滿足人們對農產品多樣化、優(yōu)質化的需求。大多數(shù)科研 集中在產中階段，產前、產后科研力量薄弱，農產品加工、 貯運等可大幅度提高農產品附加值的科研成果不足。農業(yè)科 研成果轉化慢，轉化機制尚未真正形成。二、剩余勞動力

48、的擱置問題1、我鎮(zhèn)剩余50%人口雖然 也種田，但是現(xiàn)在機械化水平提高，他們在家待業(yè)的時間也 是非常長的。2、也有一些人在自主創(chuàng)業(yè)，在鎮(zhèn)上買個門市 買東西例如在本鎮(zhèn)開一個賣衣服的小店。但是這些人還是不 敢做大做強，買賣人應該敢于抓住機遇，多去外面轉轉看看 北京上海這些地方是怎樣經營的。3、還有些人只會出賣自 己的力氣，去當包工。去工地上搬磚、活水泥等以下是科學發(fā)展觀和黨的一些意見和一些我自己認為 的出路：一、提高農民的綜合素質1、普及農民基礎性農業(yè)科技知識，引導農民廣泛采用 優(yōu)化種子工程、平衡施肥技術、先進播種技術、灌溉技術、 農作物動態(tài)監(jiān)控技術、收割技術等農業(yè)高新技術成果，自覺 地由注重物質投

49、入的外延式農業(yè)擴大再生產轉化為以科技 投入為主的內涵式農業(yè)擴大再生產，調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結 構，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的名特優(yōu)稀產品、無公害產品、 綠色2產品和有機產品。增強我村花生產業(yè)化經營，農業(yè)產業(yè) 化經營是提高農民進入市場的組織化程度，解決農戶分散經 營與大市場對接的最佳選擇。通過農業(yè)產業(yè)化可將生產、加 工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體， 多層次提高農產品附加值， 使農民同時獲得生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。2、教授農民養(yǎng)殖經驗和基礎知識，對雞和豬的喂養(yǎng)飼料和注射疫苗， 和生活適應條件進行研究，對其生殖增加找到相應的方法， 并且找到其銷路達到產銷對路、直接供銷給超市。給我鎮(zhèn)上 的王宗肉食部， 再進行深加工3、提高自身的就業(yè)職業(yè)技能 農民應因人而異，有針對性地提高自身的就業(yè)職業(yè)技能，拓 寬就業(yè)渠道，增加家庭收入來源，力爭使家庭中非農產業(yè)收 入成為主導收入，順利實現(xiàn)由農村富余勞動力到有一技之長 的社會主義勞動者的轉變。4、培養(yǎng)農民成為信息化武裝起 來的當代新型農民，使農民自覺融入現(xiàn)代信息社會的主流， 而不被“邊緣化”，積極主動了解各種農產品國內