項目施工安全系統(tǒng)風險評估報告材料

1、施工平安風險評估余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路提升改造工程編 制 人：技術負責人：工程經理：浙江滬杭甬養(yǎng)護工程余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路提升改造工程工程經理部二 0 一八年九月目錄一、編制依據 . - 2 -二、風險評估 . - 2 -1、評估對象目標及范圍 - 2 -1.1 評估對象 - 2 -2、評估目的 - 2 -二、工程概況及主要工程數量 . - 2 -2.1 工程概況 - 2 -2.2 主要工程數量 - 2 -三、評估過程和評估方法 . - 2 -3.1 成立風險評估小組 - 2 -3.2 評估方法 - 2 -四、公路工程風險評估 . - 3 -4.1 總體風險評

2、估 - 3 -4.2 專項風險評估 - 3 -4.3 風險分析 - 5 -4.4 安健環(huán)危害因素分析 - 6 -五、活動風險源辨識 . - 8 -5.1 活動風險等級劃分 - 9 -5.2 風險等級判斷 - 11 -七、風險控制 . - 11 -八、評估結論 . - 12 -施工平安風險評估報告一、編制依據1、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路提升改造工程招標文件。2、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路提升改造工程施工設計圖。3、國家有關部門公布的有關現行技術標準。4、從現場踏勘調查、咨詢獲得的有關資料。二、風險評估1、評估對象目標及范圍1.1 評估對象評估的對象是余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 202

3、1 年“四好農村路提升改造工程。1.2 評估范圍 評估范圍為余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路提升改造 工程施工階段的風險評估，包括對平安、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。 風險評估 與管理必須本著平安第一的原那么，環(huán)境、質量、投資、工期等都應服 從于平安。尤其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的風險事件。2、評估目的對余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2021 年“四好農村路 提升改造工程的可行性、充分性、 有效性進行評價，通過對施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術手段對工程風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，到達保平安、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高效益、實現建

4、設工程的總目標。二、工程概況及主要工程數量2.1 工程概況 本工程包含以下三條道路的路基、路面、防護、排水、交通平安設施及 文檔 綠化工程，具體三條道路如下：太公堂至大鹿寺綜合提升工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面根本擬合老路，起點位于上靈線，終點位于大鹿寺，路線全長8.315km。上潘至靈村塢拓寬改造工程 路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面根本擬合老路，起點位于本道路 K2+240處錯車道，終點位于 K0+675處錯車道，路 線 全長 0.435km。后塢橋至半嶺拓寬改造工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太平山村，起點位于太上路，終點位于半嶺，路線全長1.940Km。2.2主要工程數量砌體擋土墻：M7.5漿

5、砌片石 4139m3三、評估過程和評估方法識別風險的思路很多，本次風險識別主要以專家調查評議為主。根據該項目提供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析， 并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進 行識別分析。3.1成立風險評估小組具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師和施工現場技術人員組成。見表2表2風險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1張小棋高級工程師工程經理2王桂軍高級工程師技術負責3湯鷹翔助理工程師平安負責3.2評估方法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析及

6、半定量評價法分析的方法來對本工程進行風險評估。四、公路工程風險評估4.1總體風險評估在開工前根據工程的建設規(guī)模、地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌， 公路特征及施工工藝等，公路施工整體風險，估測其平安等級。表3公路工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值得分說明建設規(guī)模A110.69km1-21結合實際，綜 合判定地質條件A2擴寬道路0-31無特殊地質氣候環(huán)境條件 A3涉及冬季施工0-10.5冰凍影響施工地形地貌條件 A4平原與丘陵地貌0-31結合勘察資料 判定公路特征A5四級公路3-63綜合考慮交通 量施工工藝A6施工工藝較為成熟0-10.5施工經驗豐富根據公式得出公路工程總體風險值R: R=

7、A1+A2+A3+A4+A5+A6=7 總體風險等級劃分見表 4表4總體風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級W 極高風險14分及以上等級皿高度風險913分等級U 中度風險58分等級1低度風險04分根據總體風險劃分標準，總體風險等級II級4.2專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。成立風險訶7估小組1V資料收集和現場勘察施工作業(yè)程序分解住要事故類型相關人員調舍形成表5評估小組討論*風險祿普杳消單表專家咨詢風險源辨識分析事故的致險因子系統(tǒng)平安程確定物的不平安狀態(tài)、人的個女全行為亂險分析-般風險源妒家評議法重大風險源半定量評價法公路形成風險估測匯總表形成匝大風險源風險等級展風險控制風險控

8、制措施建議編寫評估報仟評估組人員簽字圖1專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公表5施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程工程管理2路基工程3路面工程4交通平安設施5綠化工程施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故類型，形本錢公路工程的風險源普查清單表6表6公路施工平安風險源普查清單序號風險源判斷依據1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關人員調查4平安設施專家咨詢5操作不當相關人員調查6作業(yè)不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故

9、的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統(tǒng)平安工程的方法， 通過評估小組討論會的形 式實施, 并采用魚刺圖法進行分析。I或人衿氣體1X1»T»ftOF3SEZJ 1 廠5MtMOOtsgprrxi nswi人方褲;A 3FtUI血* 1nA* 4'a物體時管理不十rji $ »a業(yè)不當篇工工人<>*ff®圖2魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的物的不平安狀態(tài)和人的不安全行為，并結合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表表7和細分風險種類分析表表 8表7公路施工事故類型對照表事故類型主要作業(yè)內容物體 打

10、擊高處墜 落觸電起重 傷害機械傷 害車輛傷 害蛇蟲傷 害坍塌爆炸平安維護機械開挖路面施工擋墻施工表8風險種類分析表風險范疇細分風險種類平安人身墜落、灼燙傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、 打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等設備設備燒損、設備疲勞損壞、設備性能卜降、設備破損、設備報廢、設備停 運。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、 視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損 等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責任企業(yè)聲譽形象受損4.4安健環(huán)危害因素分析根據公路工

11、程區(qū)地質地貌、環(huán)境、氣候、水文及工程施工內容對安健環(huán)危害進行分類，見表 9表9安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設備、設施有缺陷的設備、設施或部件不平整的地面高溫低溫鋒利的物體鋒利的刀具質量不合格的工器具陡的山路電磁輻射化學危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產生的有害氣體試驗中產生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體CO2生物危害細菌有毒的植物昆蟲蜜蜂等狗蛇霉菌病毒人機工效危害設計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復運動人工運輸或處理繁瑣的設計或技術人機工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設備光線不合理空氣質

12、量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動社會一心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經驗不按規(guī)定使用平安工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境咼溫限制空間照明缺乏陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害滾動的物體轉動的設備滑動的物體五、活動風險源辨識5.1活動風險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴重度和人員暴露某個危險場所的頻率等定性值，賦以科學的量值。根本做法，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三個分值的乘積來評價危險性大小，即風險值。注意，

13、因素的等級劃分和賦值，是一個標準的制定過程，要科學和全面的考慮和選擇。會直接影響到風險結果的一致性。風險值R=可能性P X后果S X暴露E?？赡苄砸蛩氐娜≈?P，見表9應重點考慮以下幾個因素，以此綜合 考慮危害事件發(fā)生時，導致后果的可能性：現有的控制措施，包括工程技術防護裝置和設施、PPE的使用、應急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導書、員工培訓等； 事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現或覺察； 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件比方正常、異?；蚓o急 狀態(tài)發(fā)生；曾經發(fā)生、聽說過或估計的數據。表10可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性平安、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產生最可能和預期的結 果100

14、%頻繁：平均每 6個月發(fā)生一次6十分可能50%持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能25%經常：平均每 1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據說曾經發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次0.5相當少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但 從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值，見表11對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè)要 求、企業(yè)形傷亡程度、經濟損失、職業(yè)相關病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對 象的影響。表11后果S分值分值平安健康環(huán)境100*可能造成死亡?3人；或重傷> 10 人；*可能設備或財產損失?1000萬元;*可

15、能造成設備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復原的嚴 重職業(yè)??；*可能造成9例以上很難治愈 的職業(yè)病。*可能造成大范圍環(huán)境破壞；*可能造成人員死亡、環(huán)境恢復困難；*可能嚴重違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)。50*可能造成1-2人死亡；或重傷3-9 人。*可能設備或財產損失在 100萬 元到1000萬元之間；*可能造成 設備A類一般事故。*可能造成1-2例無法復原的 嚴 重職業(yè)?。?可能造成3-9例以上很難治愈 的職業(yè)病。*可能造成較大范圍的環(huán)境破壞。*可能影響后果可導致急性疾病 或 重大傷殘，居民需要撤離； *可能 政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人；*可能設備或財產損失在10萬元到100萬

16、元之間；*可能造成設 備B類一般事故。*可能造成1-2例難治愈的職業(yè) 病或造成3-9例可治愈的職業(yè) ??；*可能造成9例以上與職業(yè)有 關的疾病。*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán) 境，引起居民抗爭。15*可能造成輕傷3人以上；*可能 設備或財產損失在 1萬元到10 萬元之間；*可能造成設備一類障 礙。*可能造成1-2例可治愈的職業(yè) ??；*可能造成3-9例與職業(yè)有關的 疾病。*可能對周邊居民及環(huán)境有些影 響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設備或財產損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設 備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有關的 疾??；*可能造成3-9例有影響健康的 事件。*可

17、能輕度影響到周邊居民及小范圍現場生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害小的割傷、擦傷、撞傷；*可能設備或財產損失在1000元以下；*可能造成設備異常。*可能造成1-2例有健康影響 的 事件。*可能對現場景觀有輕度影響。危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率E，見表12表12暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個意外事件發(fā)生的頻率平安、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)每天許屢次暴露期大于2倍的法定極限值6經常大概每天次暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時從每周一次到每月一次暴露期在法定極限值內2偶爾從每月一次到每年一次暴露期在正常允許水平和法定極限值之間1很少據說曾經發(fā)生過暴露期在正常允許水平內

18、0.5特別少沒有發(fā)生過，但有發(fā)生的可能性暴露期低于正常允許水平5.2風險等級判斷將風險值R與作業(yè)風險值與風險等級對照，表13，如風險值為中風險及以上，應該考慮制定相應的控制措施后再次按照以上的方法評估風險，直至風險值為低風險及以下。作業(yè)風險評估值如為低風險不再需要進一步檢查和評估以制定控制措施，但需要予以關注，如定期監(jiān)測。表13風險等級及控制策略風險值風險等級需要跟進的活動400 W風險值特高考慮放棄、停止200 W風險值V 400高需要立即米取糾正措施70 W風險值V 200中需要米取措施進行糾正20 W風險值V 70低需要進行關注風險值V 20可接受容忍七、風險控制一般風險控制措施應根據有關技術標準、平安管理要求來制定。一般風險源應對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確安全防護、平安警示、平安教育、現場管理等方面的內容。為創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證工程管理目標的順利實現和工程施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經濟風險、技術風險、決策風險等不穩(wěn)定因素，針對本工程的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相 對應的平安施工措施，通過各種風險源分析方法、手段對本標段公路