周轉材料管理辦法

1、中鐵十四局集團有限公司周轉材料管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范周轉材料調劑、調撥、租賃、采購和使用管理，提 高周轉材料周轉率和利用率，控制租賃、購置和使用成本，增強項目 創(chuàng)效能力。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和股份公司有關規(guī)定等，結合集團公司實際，制定本辦法。第二條建立健全周轉材料管理組織和制度體系，強化周轉材料 調劑、調撥、租賃、采購和使用管理，建立有效的內部周轉材料資源 共享和有序可控的市場租賃、米購機制，提咼使用效率，杜絕閑置和 重復購置，降低租賃、購置和使用成本。第三條本辦法適用于集團公司及所屬單位。第二章組織機構及職責第四條 堅持“統(tǒng)一領導，分級管理，歸口管理”的原則，建立 健全周轉材料的管

2、理組織機構，明確崗位職責。第五條 集團公司、子（分）公司（工程指揮部）和項目部物資部門為 周轉材料管理的主管部門。根據(jù)實際情況，子 （分）公司可成立周轉材 料集中管理中心 （站） ， 具體負責周轉材料內部租賃和維護保管等業(yè) 務，強化周轉材料的集中管控。第六條集團公司設備物資部主要職責：1 1、制定周轉材料管理制度，組織實施并監(jiān)督執(zhí)行。2 2、負責審批周轉材料采購計劃。3 3、負責組織實施分工范圍內周轉材料的集中采購。4 4、發(fā)布集團公司周轉材料閑置信息。5 5、協(xié)調并辦理子（分）公司（工程指揮部）間周轉材料的調撥。6 6、協(xié)調子（分）公司（工程指揮部）與集團公司直屬項目部間周 轉材料的調劑或內

3、部租賃。7 7、指導、監(jiān)督、檢查和考評各單位周轉材料的使用及核算。 第七條子（分）公司（工程指揮部）物資部門主要職責：1 1、貫徹落實上級管理制度，制定本單位周轉材料管理實施細則。2 2、負責編報周轉材料米購計劃。3 3、組織實施分工范圍內周轉材料的集中采購。4 4、建立健全周轉材料收支存動態(tài)及分布情況臺帳。5 5、協(xié)調辦理所屬項目部間周轉材料的調劑或內部租賃。6 6、審批并組織實施周轉材料的市場租賃。7 7、指導、監(jiān)督、檢查與考評使用單位周轉材料使用及核算。8 8、及時編報本單位周轉材料閑置信息。第八條 項目部物資部門主要職責：1 1、貫徹落實上級有關管理制度。2 2、及時、全面、準確編報周

4、轉材料需用計劃。3 3、做好周轉材料內部調劑或租賃工作（內外部）。4 4、負責周轉材料的進場、使用、維護保管和退場。5 5、建立單位自有周轉材料收支存動態(tài)帳。6 6、建立內外部周轉材料租賃登記臺帳。7 7、負責周轉材料消耗成本控制與準確核銷。8 8、及時準確編報周轉材料退場清單。第九條 集中管理中心（站）主要職責：1 1、貫徹落實上級有關管理制度。2 2、制定周轉材料集中管理實施細則并組織實施。3 3、收集項目周轉材料需求信息。4 4、辦理周轉材料內部調劑或租賃及相關手續(xù)。5 5、負責周轉材料的進場、退場、回收與維護保管。6 6、建立周轉材料收支存臺帳和項目占用周轉材料分布表。第三章計劃編報與

5、審批程序第十條周轉材料需用計劃編報程序：1 1、新開工項目，在上級主管業(yè)務部門指導下，根據(jù)施工組織設 計等相關資料， 結合現(xiàn)場實際情況， 堅持項目“資源配置成本最低化” 的原則，項目部物資部門與施工技術部門聯(lián)合編制 “周轉材料需用計 劃”（附表1 1 ）。2 2、“周轉材料需用計劃”經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理審批后，于項目進場 1 1 個月內報上級機關物資主管部門。第十一條 周轉材料需用計劃審批程序：各級主管部門嚴格按照中鐵十四局集團有限公司物資采購管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四章 采購、調撥、調劑與租賃程序第十二條 根據(jù)項目上報的“周轉材料需用計劃”，上級主管 部門綜合平衡內部資源，統(tǒng)籌安排

6、，優(yōu)化資源配置方案，按照“先 內部資源（調劑、租賃或調撥），后外部資源（租賃或采購）”的 原則，合理確定配置方式 。1、企業(yè)應加大項目之間的物資調劑力度，項目部應增強工 點之間的物資調劑功能，充分利用，盤活企業(yè)總資產，減少資金投入。2、物資主管部門應把握企業(yè)周轉器材和小型機具分布、總量及使用動態(tài)，對其進行有償調劑 或租賃，提高周轉效率。項目部應靈活調劑周轉器材和小型機具，統(tǒng)籌平衡，調劑工點余缺。根據(jù)“竣工剩余物資清單”、在建項目需求和運輸距離等情況， 主管部門編制“物資調劑計劃”， 合理組織竣工項目剩余物資的退轉場。不能進行內部調劑的物資，由項目部負責處理。實行周轉器材 內部租賃的單位，由租賃

7、站（中心）自行實施項目之間的調配。第十三條周轉材料的采購，按照中鐵十四局集團有限公司物 資采購管理暫行辦法規(guī)定的審批程序，逐級嚴格審批，按照審批確 定的米購組織方式實施。第十四條 周轉材料內部調配方式：周轉材料在不同核算單位之 間，財產發(fā)生轉移，以調撥為主；同一核算單位內部，財產不發(fā)生轉 移，以租賃為主。第十五條周轉材料調撥程序：1 1、調出或調入單位向上一級物資部門編報申請，經(jīng)物資部門平 衡確認內部資源后，填制“周轉材料調撥單”（附表 2 2）,組織調入和 調出單位聯(lián)合對周轉材料進行清點驗收，辦理實物交接手續(xù)。2 2、周轉材料的調撥價格原則上按照剩余價值（但不低于廢舊物 資價格）計價，如發(fā)生

8、損壞嚴重、或市場價格變化較大，以及沒有按 照規(guī)定據(jù)實攤銷等原因，造成賬面價值與實際價值嚴重不符， 雙方爭 議較大時，由上一級物資部門組織進行評估，并按評估價值執(zhí)行。3 3、調撥周轉材料的拆解和裝車費用由調出單位負責，運輸至調 入單位發(fā)生的運雜費用由調入單位負責。第十六條周轉材料租賃程序：1 1、內部周轉材料資源以滿足內部 使用為主，在滿足內部 使用的 基礎上，可開展對內對外租賃業(yè)務。但對外租賃業(yè)務必須經(jīng)由資產所 有單位主管領導審批，對外租賃不得影響內部使用，導致重復購置與 加工。2 2、子（分）公司（工程指揮部）內部周轉材料租賃程序： 組建有周轉材料集中管理中心（站）的單位。由使用單位和 周轉

9、材料集中管理中心（站）簽訂合同，約定雙方上場、使用、維修、 退場以及結算價格等方面的權力和義務。 租用單位負責從出租地到使 用地的運輸?shù)荣M用，使用過程中的維修、保養(yǎng)等費用由使用單位承擔。退場材料的拆解、裝車費用由使用單位負責，退場運輸費用由出租單 位負責。 未成立周轉材料集中管理中心（站）的單位。如何組織租賃？3 3、根據(jù)周轉材料市場租賃價格變化，子（分）公司（工程指揮 部）周轉材料集中管理中心（站）要定期發(fā)布“周轉材料租賃價格” 作為內部租賃的結算依據(jù)。第五章 進場、使用、維護保管與退場管理第十七條使用單位應按物資管理規(guī)定對周轉材料驗收入庫， 建 立“周轉材料使用情況統(tǒng)計臺帳”（附表 3 3

10、），進行實物價值管理與動 態(tài)管理，確保周轉材料的進場處于可控狀態(tài)。（應區(qū)分采購、租賃情況，如何辦理進場驗收和臺賬管理寫明）第十五條驗收控制：1、運用準確的計量工具和國家（行業(yè)）規(guī)定的換算標準，嚴格對進場物資進行檢斤或檢尺計量，確保進場物資數(shù)量準確。 物資部門負責委托送檢， 工程、質檢和試驗部門密切配 合，做好物資質量驗收， 檢測合格的物資由物資部門辦理點驗入庫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)質量問題，加 標識單獨存放，并及時妥善處理。2、物資部門準確辦理“點驗單”，“點驗單”和“發(fā)票”一起交財務部門審核報銷，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，對供貨單位支付結算貨款。對“發(fā)票”等手續(xù)不全的到場物資，實行預點 驗。第十六條物資采購具體

11、工作執(zhí)行中鐵十四局集團有限公司物資采購管理暫行辦法第十八條使用單位應嚴格依照操作規(guī)程拼裝或拆除周轉材料作 業(yè)，搬運和裝卸不得改變周轉材料結構和形狀，嚴禁高空拋摔，嚴禁 將其墊路或挪作它用，嚴禁任意切割，打孔或在周轉材料上焊接其它 材料。第十九條 施工現(xiàn)場存放的周轉材料，必須分類堆碼整齊，不得 亂丟亂扔和無序存放。制定落實防銹、防腐和防變形等質量保證措施，并落實到位第二十條 施工現(xiàn)場周轉材料拆除后，如短期內仍需使用時，使 用單位應清理、歸堆，計數(shù)登記，做好維護保養(yǎng)工作。如短期內不再 使用時，要入庫保管，屬租賃材料應及時退還給租賃單位。第二十一條 周轉材料退（轉）場程序：項目部應提前三個月向上級主

12、管部門編報“退（轉）場周轉材料 清單” （附表 4 4） ， 主管部門組織退場調劑或移交周轉材料集中管理中 心 （站）經(jīng)營，（成立中心的屬于少數(shù)，還要說明未有中心的情況）并按照“周轉材料的調撥”程序辦理交接手續(xù)。 對已下場閑置， 但仍 未轉場至新項目的，仍由原使用單位負責管理，并制表上報集團公司 備案，利于綜合調配。第二十二條周轉材料報廢程序：由于周轉次數(shù)頻繁、達到或超過規(guī)定周轉使用期等原因造成損壞 嚴重、無法修復再利用的，由產權單位組織鑒定并編報報廢申請，由 上一級主管部門審批。第二十三條周轉材料處理程序：周轉材料的處理必須報經(jīng)上級主管部門批準，項目部無權擅自處 理。根據(jù)上級部門的評估與批復

13、，項目按照有關管理規(guī)定進行競價處 理，處理價格不得低于當?shù)貜U舊物資價格，處理收入列為項目收入。（此部分如何規(guī)定，再推敲，要突出“法人”集中管控）第二十四條 周轉材料處理完畢后，編制“周轉材料處理臺賬” （附表 5 5），掌握項目外部租賃、內部租賃（項目之間或與公司內部 租賃公司之間）、自購等整體的周轉材料使用情況。通過臺賬統(tǒng)計出 項目所發(fā)生周轉材料的投入情況。第六章消耗成本攤銷第二十五條 根據(jù)周轉材料的性質與使用頻次，一般將周轉材料 分為如下幾類：A A 類：貝雷架、軍用梁、萬能桿件、鋼（管）支撐、移動模（支）架、腕扣架、門式架、掛藍等。B B 類：鋼軌、鋼管、標準鋼模板、常用圓柱型鋼模板、大

14、型電纜、 大型型鋼、彩鋼板房、鋼結構廠房等。C C 類：T T （箱）梁模具、枕（板）模具、襯砌模板臺車、模架等；D D 類：周轉性小型機具（鋼筋加工機具、起道機、振動夯、軌道 打磨機等）、木材等。E E 類：加工制作的異型鋼模板或支架等。第二十六條周轉材料攤銷標準：1、 A A 類周轉材料原則按 1010 年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼制 周轉材料凈殘值按原值的 25%25%計。2、 B B、C C 類周轉材料原則按 5 5 年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼 制周轉材料凈殘值按原值的 25%25%， 含鋼制機電類周轉材料凈殘值按 原值的 20%20%。3、 D D 類周轉材料原則按 3 3 年攤銷期，平均分月攤銷，周轉材料 凈殘值按