合同法律風險防控｜供用電合同法律風險及其防范措施

1、合同范本】供用電合同法律風險及其防范措施一、供用電合同簽訂存在的主要法律風險供用電合同是供電方（供電企業(yè)）向用電方（用戶）供電，用電人支付電費的合 同。在用電方滿足供用電條件后， 雙方應當簽訂 供用電合同。簽訂供用電合同 過程中，可能存在以下法律風險（一）不簽訂書面合同的法律風險供用電雙方在未簽訂供用電合同或供用電合同為口頭形式的情形下建立起供 用電關系，存在著較大的法律風險。沒有供用電合同，雙方主體不明，合同內容 不明確，供用電雙方的權利和義務不具體，違約責任不確切，一旦雙方因供用電 關系發(fā)生爭議，則只能依靠法律的規(guī)定或者一般的管理規(guī)則進行處理，由于認識 的差異，這些不確定性勢必增大法律風險

2、。合同到期后，應當續(xù)簽，保持雙方的 供用電合同效力。（二）合同主體不適格，引起合同效力爭議合同法規(guī)定，簽訂合同的主體只能是自然人、法人或其他組織。企業(yè)內 部的職能部門不具備簽約資格，不得以自己名義訂立合同。但部分供電企業(yè)仍以供電分局、二級部門的名義對外簽訂供用電合同。同時也存在用電方是以企業(yè)內 部科室、部門的名義與供電企業(yè)訂約的情況。主體不合格既因違法而影響到合同 的效力，也極不利于本單位合同的監(jiān)控和管理。（三）合同內容約定不明確的法律風險合同內容約定不明確，供電企業(yè)可能承擔違約責任或者侵權責任。 主要內容如下第一，供電方式約定不恰當。特殊重要用戶應有兩個及以上的供電電源， 用電人還應有保安電

3、源或非電保安措施;用電人拒不接受基層供電企業(yè) 提出的電源方案的，必須在合同里說明法律責任，避免因突發(fā)停電事故形成法律 糾紛。第二，忽略對受電設施的維護管理責任的約定。用電方的受電設施應當自 行維護管理， 繼電保護裝置按供電企業(yè)調度中心核算的定值進行整定校驗， 否則， 因用電方受電設施給電網造成損失可能由供電企業(yè)承擔責任。第三，忽視對自備 電源用電人的特殊約定。 供電企業(yè)應與自備電源用電人簽訂并網調度協議，作 為供用電合同的從合同，對并網調度的相關事宜進行約定，要求其按照供電 企業(yè)調度機構的要求操作設備，用電人應當安裝經基層供電企業(yè)驗收的防止倒送 電閉鎖裝置。 第四， 違約責任中忽略用電人向第三

4、人承擔責任的情形和供電人免 責情形。用電人未按要求采取自備電源、保安電源、非保安電源等措施而引發(fā)的 停電，對供電人或第三人造成損失， 應當由用電人承擔責任;出現約定的免責事由，供電人應當免責（四）合同出現變更情形而未及時變更的法律風險出現合同變更情形時，不及時對合同進行變更，供電企業(yè)可能因此承擔違約（或侵權）責任。供用電合同履行期限較長，其法律依據（如廢止、補充、修改）、當 事人的身份（如合并、分立、變更等）、重要的基礎事實（如電力設施的拆除、 新建、 產權分界點的轉移等），均可能發(fā)生變化。如不及時進行變更，顯然不能準確反映 當前的實際情況，不利于合同的正確履行和責任的清晰認定。（五）合同條款

5、爭議引發(fā)的法律風險合同條款前后矛盾、 邏輯混亂， 雙方的權利義務不確定， 可能引起合同爭議。 供用電合同大都采用示范文本，但是在使用時，供電方未根據具體情況對相關條 款進行合理確定和補充。用電方用電類別、受電設施、供電方式等應當與實際情 況保持一致;供用電雙方的產權分界點、維護管理責任、責任分擔應當保持前后一 致;供用電雙方的權利義務關系應當對等，否則將影響合同的效力。（六）合同術語及用詞不規(guī)范的法律風險 合同術語或用語不規(guī)范，可能構成意思表示不真實或者重大誤解，導致供用 電合同被變更或撤銷。合同中技術術語要準確定義，供電方作為專業(yè)機構應當按 照誠信原則履行必要的告知和提示義務。如果用詞不嚴謹

6、，造成歧義，可能構成 重大誤解。根據合同法第五十二條和第五十四條的規(guī)定，因重大誤解簽訂的 合同，當事人可以申請人民法院變更或者撤銷。（七）不當履行對格式合同條款的提請注意義務可能承擔不利的后果格式合同是一方當事人為重復使用、先行擬定而未與對方協商的合同范本， 其在多數國家均受到法律的特別規(guī)制，其方法一般是加重格式合同提供方的法定 義務，以達到事實上公平的結果。在實踐中，供電企業(yè)一般采用參考或示范合同 文本，與用電方協商一致簽訂，并非采用格式合同方式。如果采用格式合同時， 應當遵守合同法第三十九條至第四十一條相關規(guī)定，供電企業(yè)有義務將可能 對用電人不利的條款以合理的方式提示對方注意，并按對方的要

7、求加以說明、解 釋，提示和說明應保留有相應的證據材料，也可在格式合同上加以輔助說明，否 則將影響相關條款的效力;當雙方對某個條款或詞語發(fā)生不同理解時， 首先按照詞 語本意理解;如果不能確定本意，則一般按照有利于用電人的原則理解，這必將加 大供電方的法律風險。二、簽訂供用電合同法律風險防范（一）與新的用電人簽訂供用電合同應當審查的內容所謂供用電合同，是指供電企業(yè)根據用戶的需要和電網的可供能力，在遵守 國家法律、行政法規(guī)，符合國家供用電政策和計劃要求的基礎上，與用戶簽訂的明確雙方在供用電關系中權利義務的協議。新用戶申請用電，簽訂供用電合同時，應當主要審查如下內容注意審查用戶主體資格的合法性，是否能獨立承擔民事責任。若是法人，是 否有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證（“三證合一”除外）、法定代表人身份 證明。若是非法人實體的企業(yè)或工商戶，是否有營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證（“三證合一”除外）、負責人身份證明、個體工商戶身份證明，居民用戶的簽訂主體是 否具有民事權利能力和民事行為能力。注意審查用戶與供電企業(yè)是否有直接供用電關系。具有轉供電關系的是否已 簽訂轉供委托合同。注意審查用戶的用電申請及所提供的相關資料的規(guī)范性和完整性。主要審查 的內容包括但不限于雙方簽訂的供電意向協議，供電企業(yè)同意、認可書面批復的 供電方案，用戶受電裝置施工竣工的檢驗報告，電能計量裝置