城市生活垃圾處理存在的問題---文本資料

1、實(shí)習(xí)報(bào)告學(xué)號(hào) 姓名 實(shí)習(xí)時(shí)間：2011 年 11 月 5 日實(shí)習(xí)地點(diǎn)：合肥市清溪路垃圾填埋場(chǎng)實(shí)習(xí)內(nèi)容：實(shí)地觀察學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)目的：認(rèn)識(shí)垃圾的處理方式，深入了解填埋場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和地表設(shè)施，及防滲濾液的重要性。實(shí)習(xí)報(bào)告題目城市生活垃圾處理存在的問題研究隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的不斷增多以及人民生活水平的日益提高，城市垃圾的產(chǎn)生量也日漸增多。城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。在當(dāng)今世界，大量的垃圾已成為城市中一個(gè)長期存在的污染源。 垃圾對(duì)環(huán)境的污染已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的問題。一些垃圾資源被浪費(fèi)，人們逐步認(rèn)識(shí)到

2、垃圾是放錯(cuò)了地方的可利用“財(cái)富 ”，因此城市生活垃圾減量化、資源化、 無害化處理已愈來愈受到政府與公眾的重視。實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收，有利于促進(jìn)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市垃圾管理水平，塑造清潔環(huán)保、健康安全、溫馨和諧的城市。關(guān)鍵詞：城市生活垃圾，污染，資源化，分類回收正文第一章 緒論1.1 城市生活垃圾分類回收的重要性隨著城市數(shù)量的增長和城區(qū)范圍的擴(kuò)大以及城市居民生活水平的不斷提高，中國城市生活垃圾呈逐年增長的態(tài)勢(shì)。20 世紀(jì) 90 年代中期之前，城市垃圾清運(yùn)量增速較快，從 20 世紀(jì) 90 年代中期到2000 年其增速明顯下降，但到了本世紀(jì)初， 垃圾清運(yùn)量增速的又開始加快?？焖僭鲩L的城市

3、生活垃圾，不僅加重了城市環(huán)境污染, 而且給城市管理也帶來了巨大的壓力。改變垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化和最大限度的減量化、資源化勢(shì)在必行。同時(shí)， 隨著中國城市生活垃圾清運(yùn)量的增長，垃圾組分的含量也不斷地發(fā)生變化。中國城市生活垃圾成分變化的特點(diǎn)： （ 1）垃圾中的有機(jī)物（主要是廚余垃圾） 所占比例開始下降（2）垃圾中無機(jī)物（磚瓦陶瓷等）所占比例也基本呈下降趨勢(shì)。（ 3）垃圾中可回收物所占比例有大幅增長。這種變化趨勢(shì)顯示出垃圾分類回收的必要性。1.2 研究方法1.2.1 參與觀察法參與觀察法是研究者深入到所研究對(duì)象的生活背景中，在實(shí)際參與研究對(duì)象日常社會(huì)生活的過程中所進(jìn)行的觀察。通過觀察，作者發(fā)現(xiàn)

4、了生活中垃圾處理存在的問題。1.2.2 實(shí)地考察法實(shí)地考察法是從人類學(xué)中借用過來的定性研究方法, 是指為弄清楚一個(gè)事物的真相、勢(shì)態(tài)發(fā)展流程，而去實(shí)地進(jìn)行直觀的，局部進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。作者跟隨老師和同學(xué)，在合肥市清溪路垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察，深入學(xué)習(xí)了垃圾填埋的相關(guān)知識(shí)。1.2.3 文獻(xiàn)查閱法通過尋找文獻(xiàn)搜集有關(guān)信息的調(diào)查方法，它是一種間接的非介入式的社會(huì)調(diào)查方法。通過搜索文獻(xiàn)，作者了解到過去和現(xiàn)在的一些處理垃圾的方法，感到垃圾處理存在巨大的前景。第二章 研究綜述2.1 我國垃圾處理現(xiàn)狀2.1.1 垃圾收集和運(yùn)輸現(xiàn)狀按照城市垃圾綜合管理的思想，城市垃圾的收集和運(yùn)輸也是城市垃圾綜合管理的一個(gè)重要組

5、成部分。目前我國城市垃圾收集和運(yùn)輸方式尚處于比較落后的階段， 絕大部分的居民生活垃圾采用混合收集，未實(shí)行分類收集?；旌鲜占环矫嬖黾恿顺鞘欣占瓦\(yùn)輸?shù)臄?shù)量，消耗了更多的人力、物力和財(cái)力；另一方面增加了城市垃圾處理的技術(shù)難度、工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，不利于城市垃圾的減量、循環(huán)利用和無害化處理?！? 】2.1.2 垃圾處理方式現(xiàn)狀目前，我國城市垃圾處理的最主要方式是填埋，占全部處理量的70% 以上；其次是高溫堆肥，占20% 以上；焚燒量甚微?？傮w上存在以下問題：（ 1）大多數(shù)城市的大部分城市垃圾還采用露天堆放和簡(jiǎn)易填埋處理方式，亂堆亂放的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍；（ 2）一些地區(qū)、特別是東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的

6、地區(qū)，適宜的城市垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)地缺乏，并且越來越少；（ 3）在混合收集的條件下，城市垃圾堆肥處理難以發(fā)展，在一些地區(qū)還處于萎縮狀態(tài)；（ 4）城市垃圾焚燒處理還處于起步階段。國內(nèi)自主開發(fā)的城市垃圾焚燒設(shè)備還不成熟， 引進(jìn)的焚燒設(shè)備系統(tǒng)價(jià)格太高，大多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以承受。如果不進(jìn)行分類收集，按照生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GWKB3 ）的要求，適宜于高水分、高灰分和低熱值的城市垃圾焚燒設(shè)施，無論是國產(chǎn)化還是自主開發(fā)，其工程投資和運(yùn)行成本都是相對(duì)較高的，難以普遍推廣?！?】2.2 垃圾回收利用現(xiàn)狀我國生活垃圾回收利用率非常低，很大部分垃圾資源被浪費(fèi)掉。造成垃圾回收利用率地的原因主要是垃圾的分類沒有做

7、好，各種生活垃圾混合在一起。有時(shí)，這些垃圾之間還會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生更多的有毒有害的物質(zhì)，造成對(duì)環(huán)境的更大污染。 垃圾回收利用難的另外一個(gè)原因是人們節(jié)約資源的意識(shí)不強(qiáng)，人們通常不會(huì)去關(guān)注垃圾所帶來的財(cái)富，這又進(jìn)一步影響到垃圾處理技術(shù)的成長。2.3 垃圾填埋場(chǎng)利用現(xiàn)狀我國垃圾填埋技術(shù)興起較晚，起步于80 年代后期，隨后垃圾填埋處理是我國城市生活垃圾處理的一種主要方式，并且在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾年來許多大城市都在建設(shè)或已建成大型甚至超大型的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，這些填埋場(chǎng)在技術(shù)水平上總體而言采用了和發(fā)達(dá)國家接軌的技術(shù)要求。但是垃圾填埋場(chǎng)的利用依然存在很大問題。垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，大面積的

8、土地資源就會(huì)被閑置浪費(fèi)，而現(xiàn)今社會(huì)土地資源又極其寶貴，人地矛盾日益凸顯。并且垃圾一旦被填埋就很難在對(duì)其進(jìn)行利用，將長久地深埋地下，可能要過好幾百年甚上千年才能被分解。垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的填埋氣大部分被當(dāng)做污染氣體被燃燒掉，未能將資源集約利用?！?3】第三章 案例地介紹清溪路垃圾填埋場(chǎng)位于南淝河上游，占地175 畝，啟用于1985 年，于 1999年封場(chǎng)， 共收納城市生活垃圾220 萬噸。 由于該垃圾場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行階段沒有按照國家有關(guān)衛(wèi)生填埋規(guī)范操作，每天仍有約25 噸的垃圾滲濾液流入南淝河，為南淝河上游主要污染源之一。清溪路原垃圾填埋場(chǎng)工程于2007年11 月開工， 2008年 5 月完工。 建設(shè)了

9、垂直防滲漏系統(tǒng)、滲濾液、 填埋氣收集導(dǎo)排系統(tǒng)和封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)等。 滲濾液經(jīng)收集后送到望塘污水處理廠處理，填埋氣導(dǎo)出至自動(dòng)燃燒裝置，燃燒排放?，F(xiàn)在的清溪路垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后上面已經(jīng)種植了一層草皮，上面已經(jīng)成為人們休閑娛樂的場(chǎng)所，經(jīng)常會(huì)有市民前去放風(fēng)箏，實(shí)驗(yàn)遙控飛機(jī)，還有一些人在那進(jìn)行野外活動(dòng)，如學(xué)生考察，家庭野炊。填埋場(chǎng)旁邊的南淝河已經(jīng)得到較好的治理，很多市民在這里垂釣，享受假日的閑適。第四章 垃圾處理存在的問題4.1 城市生活垃圾源頭分類難垃圾分類回收是發(fā)達(dá)國家普遍采用的回收方法。生活垃圾分類回收遵循無害化、資源化的原則，從居民生活源頭分類開始（分類收集、裝袋）；接下來是分類集裝運(yùn)（分類投放到分類

10、回收箱、分類裝運(yùn)）；最后根據(jù)垃圾不同的成分進(jìn)行處理，處理方式有填埋、焚燒、堆肥和再生?？梢娚罾诸惢厥帐且粋€(gè)多環(huán)節(jié)的一體化系統(tǒng)。居民家庭是垃圾分類回收的主體，生活垃圾源頭分類是城市生活垃圾管理的基礎(chǔ)和前提。從外國的經(jīng)驗(yàn)看，成功地實(shí)行生活垃圾分類回收，都是從每個(gè)庭做起的。 瑞士是世界上垃圾處理最有效、最徹底的國家之一，瑞士人一般均能自覺進(jìn)行垃圾分類。在垃圾回收點(diǎn)，經(jīng)常能看到父母帶著孩子來扔分類的各種瓶子，孩子從父母手里接過廢瓶，然后準(zhǔn)確地將不同的瓶子扔進(jìn)不同的回收箱。有些回收站離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)，但當(dāng)?shù)鼐用袢詴?huì)開車將廢品運(yùn)來。日本居民將生活垃圾分為五類分別裝在不同的塑料袋中，按照規(guī)定的時(shí)間將垃圾送

11、到指定堆放點(diǎn)。而我國垃圾源頭分類卻很難，主要因?yàn)槿藗兊沫h(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有形成良好的社會(huì)習(xí)慣。其次，對(duì)垃圾的資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為垃圾就是垃圾，一文不值，扔哪都一樣。4.2 垃圾處理方式落后，資源化難度大我國垃圾處理主要是采用填埋方式，這會(huì)占用大面積的土地資源，而且還會(huì)造成二次污染，垃圾處理方式比較落后。在這種思維下，垃圾的處理便成為各大城市最頭疼的問題，而不能把垃圾視作一種影藏的財(cái)富。垃圾填埋后，各種隱患不斷，潛在的影響也難以預(yù)測(cè)。目前，國內(nèi)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的改造利用還不夠，大面積的土地資源被浪費(fèi)，未能實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益。我國的垃圾焚燒技術(shù)正處于起步狀態(tài)，各方面的技術(shù)不太成熟。第五章 原因分

12、析5.1 分類難原因分析1. 政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機(jī)制對(duì)于垃圾分類回收，現(xiàn)階段政府的作用主要還處于提倡、指導(dǎo)階段，沒有形成相關(guān)的法律條文，也沒有具體的實(shí)施措施。對(duì)于廣大居民來說，生活垃圾分類是很不方便的，也會(huì)增加生活成本。在分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下，通過自覺來實(shí)現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實(shí)。2. 環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動(dòng)力雖然有了分類回收的垃圾箱，但環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)方式并沒有改變，垃圾裝運(yùn)過程仍然是混裝；而且現(xiàn)階段中國城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。 如文中圖2 所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過程，源頭分類了，運(yùn)輸過程中發(fā)生混裝就不能實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收

13、。所以有的居民說源頭分類是毫無意義的。3. 垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳教育少，缺乏指導(dǎo)現(xiàn)階段中國關(guān)于垃圾處理和垃圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對(duì)生活垃圾處理相關(guān)知識(shí)了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽說過生活垃圾要分類；對(duì)于分類好處和分類的意義也有一定的了解。但對(duì)于怎樣分類才是正確的，了解的人非常少。4. 垃圾分類要求沒有落實(shí)到戶，缺乏規(guī)范根據(jù)訪談結(jié)果，城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比較高了，但是缺乏把環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動(dòng)的指導(dǎo)。主管部門對(duì)于居民如何進(jìn)行垃圾分類沒有明確的規(guī)定，缺乏規(guī)范，結(jié)果自然是大家隨便扔。5. 對(duì)居民垃圾投放情況不進(jìn)行檢查，缺乏監(jiān)督在居民區(qū)放置分類回收

14、的垃圾桶，但對(duì)于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督?！?4】5.2 資源化難度大的原因分析1、城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力，不利于城市垃圾的資源化。2、城市垃圾資源化技術(shù)較落后。我國城市垃圾中的無機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。3、城市垃圾資源化的資金不足。我國城市垃圾處理費(fèi)用主要來自于政府，金額有限，而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量

15、資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。4、法規(guī)不健全，管理不善。當(dāng)前， 我國把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，無相應(yīng)的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。5、資源化意識(shí)淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大?！?】第六章 解決對(duì)策6.1 解決分類難問題解決生活垃圾源頭分類難的問題，關(guān)鍵在于管理上的創(chuàng)新。搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系。在這個(gè)體系中政府應(yīng)該突出主導(dǎo)作用，是戰(zhàn)略的制定者；社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)策略中心，負(fù)責(zé)把法規(guī)、政策分解為具體措施，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；居民則是基層的執(zhí)行者，但對(duì)于

16、政策、措施有提出意見和建議的權(quán)利。1. 作為主導(dǎo)者的政府：（1） 規(guī)范和完善法律保障體系。政府在宣傳、動(dòng)員發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與垃圾分類收集的同時(shí)，要通過制定法律、法規(guī)和政策，形成一套關(guān)于垃圾分類收集處理的比較完整的制度體系。（2） 支持并推廣各種垃圾回收利用的現(xiàn)代科學(xué) 技術(shù)。 如新型可降解的垃圾分類回收袋；適合家庭和辦公室進(jìn)行垃圾分類的廢物箱等。（ 3）改造基礎(chǔ)設(shè)施。投資垃圾車輛、箱桶、垃圾處理設(shè)備等，改變混合收運(yùn)和單一填埋的局面。真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和垃圾分別處理。（ 4） 推進(jìn)垃圾回收服務(wù)的市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，解決資金短缺問題。實(shí)行政府“牽頭”、環(huán)保部門監(jiān)督、 環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司

17、提供社會(huì)化服務(wù)的管理模式，提高工作效率。2. 作為策略中心的社區(qū)：（1）堅(jiān)持長期的、形式豐富的宣傳、教育工作。一方面要把環(huán)境意識(shí)滲透到居民的日常生活行為中；另一方面還要普及垃圾分類知識(shí)，對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類的教育， 通俗地向每個(gè)居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則，使垃圾分類深入每個(gè)居民的生活中。（ 2）把垃圾分類要求落實(shí)到戶。通過編寫實(shí)用的垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)等方式指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類。在日本每個(gè)家庭都有政府發(fā)放的垃圾分類一覽表。表中的欄目有將家庭的用品進(jìn)行了細(xì)致的分類；為便于閱讀，使用了很直觀具體的小圖片；還有指定的塑料袋的顏色，回收的日期、回收中的具體說明等，很容易理解。（3）監(jiān)督和檢查居

18、民的垃圾分類情況。日本的做法值得借鑒。 一方面由社區(qū)組成監(jiān)督檢查組，檢查社區(qū)內(nèi)的垃圾堆放點(diǎn)；另外規(guī)定社區(qū)中的每一個(gè)家庭輪值一天做值日生，在輪值日如果垃圾堆存處發(fā)現(xiàn)沒有分類的垃圾， 就由當(dāng)日輪值家庭負(fù)責(zé)進(jìn)行分類。這種方式有助于居民的培養(yǎng)自覺意識(shí)和自律性。3. 作為基層執(zhí)行者的居民家庭在這個(gè)體系中是基層的執(zhí)行者，遵守法律法規(guī)、 自覺對(duì)生活垃圾分類投放。同時(shí)居民也有權(quán)利對(duì)政策、法規(guī)以及相關(guān)措施提出意見和建議，監(jiān)督政府和社區(qū)的行為。6.2 解決垃圾資源化問題解決垃圾資源化，單純地依靠某種技術(shù)來處理城市生活垃圾都不是適合國情的解決垃圾問題的根本方法。就目前情況來看，我國對(duì)垃圾焚燒發(fā)電電力上網(wǎng)方面的政策尚不完善，因此靠垃圾焚燒發(fā)電，工廠自用電以外剩余電力上網(wǎng)售電時(shí)機(jī)還不成熟。而且，垃圾熱值低，焚燒發(fā)電裝機(jī)容量較小，發(fā)電成本高，與常規(guī)發(fā)電相比電價(jià)也沒有競(jìng)爭(zhēng)力。從經(jīng)濟(jì)性角度來講，垃圾焚燒發(fā)電并不是垃圾資源化利用