農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法【最新】

1、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程管理，保證供水工程良性運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國水法、 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)20132673 號）和水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見（水農(nóng)2015 306 號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的農(nóng)村飲水安全工程，是指政府投資的農(nóng)村飲水安全工程項目，包括飲水水源、供水設(shè)施、水處理設(shè)施、管網(wǎng)以及其它相應(yīng)的配套設(shè)施。第三條縣人民政府授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可委托村民委員會具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管護(hù)工作。第四條以政府

2、投資為主興建的農(nóng)村飲水安全工程，政府投資部分的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，政府投資以外的部分產(chǎn)權(quán)歸相應(yīng)的投資者所有。第五條農(nóng)村飲水安全工程建成并經(jīng)驗收合格后，由水務(wù)部門將工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。第二章經(jīng)營管理第六條 農(nóng)村飲水安全工程采用集中運(yùn)營管理為主，多種運(yùn)營管 理為輔的運(yùn)營模式，按照因地制宜、因事制宜、因時制宜的原則。采 取政府購買服務(wù)，企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行的管理模式。維修及管護(hù)費用采取水 費收一些、國家補(bǔ)一些、政府拿一些的方式，確保足額支付，確保農(nóng) 村飲水安全工程長久運(yùn)行。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（含千噸萬人）集中供水廠的 日常運(yùn)營維護(hù)管理統(tǒng)一發(fā)包給一個專業(yè)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理，承包企業(yè)不參與水費收繳，

3、企業(yè)只收取水廠運(yùn)行管理所產(chǎn)生的人工費用， 費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從收繳水費中支出。設(shè)備及網(wǎng)管維修需購買原材料及配件 等由管理企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同購買，并從水費中支出。水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自 已收繳存入縣級財政國庫管理，必須?？顚Ｓ茫糜谥С鏊畯S日常運(yùn) 行費用，結(jié)余部分全部轉(zhuǎn)存下年做為維修基金。如果本年度收繳的水 費及維修基金不夠維修費用，由省維修資金解決，如果當(dāng)年省級沒有 維修資金或不足部分由縣財政給予補(bǔ)充，保證維修費用足額支付。對 于千人以上萬人以下和千人以下的村級供水廠和供水點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本辦法，公開發(fā)包給懂經(jīng)營會管理的企業(yè)或個人經(jīng)營管理。 無論采取 哪種方式經(jīng)營，管理者必須會操作供水設(shè)備、工程管護(hù)及維修等技術(shù)，

4、 必須會洗井、洗罐、洗水箱等基本流程。第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村飲水安全工程的管理，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定 建立相應(yīng)的資產(chǎn)和財務(wù)管理制度，明確設(shè)施管護(hù)、水費征收，并按規(guī) 定提取折舊和大修等費用。第八條 對于農(nóng)村飲水安全工程，如果承包者出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)承包協(xié)議書的規(guī)定追究承包方的責(zé)任， 保證停水兩天內(nèi)供 水，兩天內(nèi)無法恢復(fù)供水的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管負(fù)責(zé)供水，保證用戶有水吃。第九條縣級人民政府成立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和基層技術(shù)維修隊伍，落實工程技術(shù)維護(hù)人員，提供技術(shù)和維修服務(wù)，設(shè)立服務(wù)電話，全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水 安全工程運(yùn)行管護(hù)的管理指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。 縣級人民政府建立農(nóng)村飲

5、 水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，所需資金需納入財政預(yù)算也可以通過財政 補(bǔ)貼等方式籌集。維修養(yǎng)護(hù)基金主要用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的維 修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測和衛(wèi)生監(jiān)測等保障工作，同時也可對水費收入低于 工程運(yùn)行成本的地方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水 安全工程運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程管理 及維護(hù)。第十條縣級農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲 水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、運(yùn)行管理及縣級農(nóng)村飲水安全工程維 修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費落實等工作，對成員單位按職責(zé)進(jìn)行分工。水務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。財政部門負(fù)責(zé)飲水安全工程年度管護(hù)資金的預(yù)算、撥付及資金的監(jiān)管工作

6、。發(fā)改部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程供水水價的指導(dǎo)和監(jiān)管。衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢測。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水源地保護(hù)區(qū)的劃定及保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理、 維護(hù)的監(jiān)督。電業(yè)部門負(fù)責(zé)提供可靠電源,運(yùn)營電價按農(nóng)村居民生活用電價格執(zhí)行。公安部門負(fù)責(zé)打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全工程專管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的維修、養(yǎng)護(hù)、水費收繳，并為用水戶提供技術(shù)服務(wù)，保證正常供水。第十一條農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居民生活用水需要。在供水量允許的條件下，可適當(dāng)擴(kuò)大供水范圍。第十二條供水承包者應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水

7、的，應(yīng)提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用水戶的，應(yīng)當(dāng)及時搶修并通知用戶；需停水12 小時以上的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。第十三條供水管理組織或個人要按規(guī)定保證用水戶供水時間，一般每天累計供水時間不少于6 小時， 不得擅自停水、拖延供水時間和減少供水量。第十四條供水管理組織或個人應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)健部門申請辦理供水工程衛(wèi)生許可證。供水管理人員上崗前必須進(jìn)行身體健康檢查，持健康證上崗，每年體檢一次，如發(fā)現(xiàn)有傳染病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或病源攜帶人員，應(yīng)立即離崗治療，非管理人員禁止進(jìn)入供水設(shè)備間。第十五條供水管理人員必須是具有完全民事行為能力的自然人

8、，禁止未成年人和老弱病殘人員管護(hù)和操作供水設(shè)備。第十六條供水管理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)的工程運(yùn)行操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。 因違規(guī)操作造成設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失的，由管理企業(yè)與管理人員負(fù)全部責(zé)任。第三章 設(shè)施管護(hù)第十七條供水承包者必須定期洗井、洗罐、洗水箱，兩到三年定期更換錳砂、活性碳等濾料。要經(jīng)常觀察水質(zhì)，對于千噸萬人的供水廠 25 天洗一次水罐和水箱。對于千人以上萬人以下的小型供水廠，視水質(zhì)情況7 至 10 天洗一次水罐和水箱。對于井水直供的供水工程發(fā)現(xiàn)水質(zhì)混濁情況應(yīng)及時洗井。第十八條供水承包者要加強(qiáng)對供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全可靠，運(yùn)行正常。禁止擅自停止使用水凈化處理等設(shè)施設(shè)備，確

9、需停止運(yùn)行使用的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批備案。第十九條新增用水戶應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后方可實施。嚴(yán)禁擅自改動、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由承包者負(fù)責(zé)，用水戶室內(nèi)的管道、水表等設(shè)施由用水戶自已負(fù)責(zé)維護(hù)。第二十條供水承包者要加強(qiáng)井房管理，必須保持井房室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁堆放雜物；井房室內(nèi)冬季必須取暖，滿足設(shè)備運(yùn)行的需 要，嚴(yán)禁因凍造成設(shè)備損壞。第二十一條任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程的供水 主管線上修建建筑物。特殊情況，確需供水管道遷移或改道的，需報 縣人民政府批準(zhǔn)同意后方可實施，所需全部費用由遷移或改道的申請 方承擔(dān)。第四章水源保護(hù)第二十二條

10、 加強(qiáng)對水源地的管理和保護(hù)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)劃 定水源地保護(hù)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)立水源地保護(hù)標(biāo)識牌和界標(biāo)， 安裝道路穿越在線監(jiān)控，負(fù)責(zé)水源地封閉管理和安全保護(hù)，安裝保護(hù) 圍欄并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，每處水源地都要明確專人負(fù)責(zé)保護(hù)， 確保安全 供水。第二十三條 任何單位或個人不得在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供 水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動， 嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)設(shè) 置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥，杜絕糞便、垃圾和有害物品的堆放，嚴(yán) 防水源受到污染。第二十四條縣衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測和監(jiān)測，所有的集中供水工程，要對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測，保證工程供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用

11、水標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報縣水務(wù) 部門審查備案。因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、 水質(zhì)污染的， 供水承包者應(yīng)當(dāng)立即停止供水，通知用水戶，并及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府及水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。第二十六條 凡造成水質(zhì)污染、工程損壞及飲水不安全的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰賠償”的原則，盡快 解決問題，恢復(fù)正常供水。第二十七條縣水務(wù)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的監(jiān)督檢 查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、供水管理者要加大水源保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)人民群 眾的安全用水意識，保障飲水設(shè)施和水源安全。第五章水費管理第二十八條 供水水價按照“補(bǔ)償成本、合

12、理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、 公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定?？h發(fā)改部門指導(dǎo)定價或所在村委會通過 “一事一議”的方式確定。建立合理的水價調(diào)整機(jī)制，推行基本水價 加計量水價的兩步制水價，對不同用途的用水實行不同水價， 逐步推行用水定額管理和起額加價等制度，通過水費收繳等措施保證農(nóng)村飲 水安全工程正常運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)。第二十九條農(nóng)村飲水安全工程實行有償供水，用水單位和用水 戶必須按時足額交納水費。第三十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“水價、水量、水費”公示欄，水價公 示欄按每個受益村至少設(shè)置一個，公示欄除標(biāo)明各類水價外還要標(biāo)明 水價政策及監(jiān)督電話、責(zé)任人等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)收費人員的管理，制 定嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)章制度，防止違紀(jì)違規(guī)違法事件的發(fā)生，任何單位和 個人不得私自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目亂收費和搭車收費。第六章責(zé)任承擔(dān)第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好主體責(zé)任和具體管護(hù)責(zé)任，要 根據(jù)自已的實際情況建立運(yùn)行管護(hù)制度，對于進(jìn)行集中供水改造而變 成應(yīng)急備用的水源井、井房及設(shè)備，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行維護(hù)，保