外出務(wù)工人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析情況匯報(bào)

1、勖?？h外出務(wù)工人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告勵(lì)?？h農(nóng)委辦 董能為全面掌握我縣外出務(wù)工群體基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管 理，做好社會(huì)服務(wù)工作，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我縣成 立了由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、 縣委研究室（縣農(nóng)委辦）等單位為成員的曲?？h外出務(wù)工人員調(diào) 查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照關(guān)于開(kāi)展外出務(wù)工人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)工 作的通知（海辦發(fā)電201216號(hào)）文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng) 場(chǎng)）充分發(fā)揮大學(xué)生村官和新農(nóng)村（新農(nóng)場(chǎng)）建設(shè)指導(dǎo)員“兩支 隊(duì)伍”的作用，與村組干部一起深入村組入尸登記，做到“不少 一片、不漏一人、不缺一項(xiàng)”。目前全縣外出務(wù)工人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作已全面結(jié)束，現(xiàn)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析情況

2、報(bào)告如下：一、我縣外出務(wù)工人員基本情況在廣大新農(nóng)村（新農(nóng)場(chǎng)）建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官的努力下 和基層干部的支持配合下，全縣外出務(wù)工人員統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推 進(jìn)，經(jīng)過(guò)梳理匯總，全縣共有外出務(wù)工人員（離開(kāi)本村外出務(wù)工 半年以上的人員）9007人，其中典型人員158人。從性別方面 來(lái)分，男性4377人，女性4630人；從學(xué)歷上來(lái)分，小學(xué)3778 人，初中4132人，高中（中專(zhuān)）845人，大學(xué)252人；從流向 地來(lái)分，村外縣內(nèi)2076人，縣外州內(nèi)3254人，州外省內(nèi)1011 人，省外國(guó)內(nèi)1727人，國(guó)外939人；從所從事的行業(yè)來(lái)分，從 事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1150人，從事農(nóng)產(chǎn)品流通448人，從事加 工制造業(yè)13

3、19人，從事住宿和餐飲業(yè)1962人，從事批發(fā)和零 售477人，從事建筑及房地產(chǎn)業(yè) 436人，從事居民服務(wù)業(yè)、修 理和其他服務(wù)業(yè)3215人。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，外出務(wù)工人員中女性多于男性， 年齡 在18 30歲的人員是外出務(wù)工人員的主力軍。 經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù) 進(jìn)行細(xì)致分析，我縣外出務(wù)工人員主要存在以下特征：受教育程度總體偏低。農(nóng)村教育水平落后，學(xué)歷偏低是 農(nóng)村外出務(wù)工人員的特征。 在全縣外出務(wù)工人員中，小學(xué)學(xué)歷占 總數(shù)42%，初中學(xué)歷占總數(shù)46%，高中（中專(zhuān)）學(xué)歷占總數(shù)9.4% , 大學(xué)學(xué)歷占總數(shù)2.6% o教育水平的高低宜接影響著外出務(wù)工人 員的薪資水平、工作待遇、受尊重狀況等問(wèn)題。由于初中及以

4、下 學(xué)歷所占比例高達(dá)88%,文化綜合素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技能， 他們?cè)诔鞘械男劫Y待遇都不高，典型人員（年收入3萬(wàn)以上或者雇傭人員3人以上）也就相對(duì)偏少，僅 158人，占外出務(wù)工人 員總數(shù)的1.7%。流向地呈現(xiàn)兩極分化。 從整體來(lái)看，我縣外出務(wù)工人員 流向縣外的共有6931人，占總數(shù)的77%,州內(nèi)的有5330人， 占總數(shù)59.2% ,流向省外國(guó)外的有2666人，占總數(shù)的29.6% , 流向州外省內(nèi)的1011人，僅占總數(shù)的11.2% ,州內(nèi)和省外國(guó)外 的居多，州外省內(nèi)的偏少，呈現(xiàn)兩極分化的情況。細(xì)分來(lái)看，我 縣外出務(wù)工人員以曲?？h內(nèi)和景洪兩地居多，曲?？h內(nèi)為2076人占總數(shù)的23% ,景洪為2926

5、人占總數(shù)的32.5% ,其次是省 外國(guó)內(nèi)和國(guó)外的居多，省外國(guó)內(nèi)為1727人占總數(shù)的19.2% ,國(guó) 外的為939人占總數(shù)的10.4%。流向本州內(nèi)的務(wù)工人員多是因 為我州旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和茶葉、石斛等生物加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸納了大部分務(wù)工人員，流向國(guó)外的人員多主要是我縣地處邊境一 線，出國(guó)較為便捷。以從事第三產(chǎn)業(yè)為主。 我縣外出務(wù)工所從事的行業(yè)主要 以住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理及其他服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主， 從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為 5177人占總數(shù)的57.5%,其中從事住宿 和餐飲業(yè)為1962人占總數(shù)的22% ,從事居民服務(wù)、修理和其他 服務(wù)業(yè)的有3215人占總數(shù)的35.7%。其次是從事農(nóng)林牧漁業(yè)和 加

6、工制造業(yè)的較多，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的有1150人占總數(shù)的12.8%,從事加工制造業(yè)的有1319人占總數(shù)的14.6%。結(jié)合我州 實(shí)際來(lái)分析，從事第三產(chǎn)業(yè)的務(wù)工人員多是因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展帶 動(dòng)了餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 增加了就業(yè)崗位，吸納了眾多務(wù) 工人員。二、農(nóng)村外出務(wù)工人的原因及影響（一）我縣農(nóng)村外出務(wù)工的原因呈現(xiàn)多樣化。一是勘海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)達(dá)，就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)有限， 再加上農(nóng)村改革的深 入，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力大M過(guò)剩，而經(jīng)濟(jì)稍 發(fā)達(dá)的地區(qū)的企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，需要大 M的勞動(dòng)力。二是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善， 農(nóng)村中介組織服務(wù)薄 弱，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢，農(nóng)民增收慢

7、。三是缺乏龍頭企業(yè)和農(nóng) 村能人的帶動(dòng)，缺乏資金，缺乏技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)。（二）外出務(wù)工人員對(duì)輸出地和輸入地影響明顯 近年來(lái)，曲海縣外出務(wù)工人員不斷增多，給勘?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái) 了一定機(jī)遇：一是促進(jìn)了就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，農(nóng)民生活水平得到提高。二是加快了農(nóng)村應(yīng)用技術(shù)的普及和專(zhuān)業(yè)大片、民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。三是加快了信息交流和農(nóng)民觀念的 更新。龐大勞務(wù)輸出，無(wú)疑充當(dāng)了本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的 橋梁，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村剩余勞動(dòng) 力的有序轉(zhuǎn)移起到了積極作用。同時(shí)，外出務(wù)工人員對(duì)輸入地的影響也是顯而易見(jiàn)的，一 是外出務(wù)工人員大部分消費(fèi)在外， 帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，對(duì)輸入地 的市

8、場(chǎng)繁榮、內(nèi)需拉動(dòng)產(chǎn)生了積極地影響， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 升級(jí)。二是農(nóng)民外出打工解決了輸入地勞動(dòng)力不足問(wèn)題，為輸入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三、存在的主要問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我縣外出務(wù)工人員存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以 下幾個(gè)方面：輸出無(wú)序，呈“松散”型。 目前，我縣勞務(wù)輸出仍處在 自發(fā)階段，對(duì)輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)能力有限，很難找到適合的崗 位長(zhǎng)期固定下來(lái)，難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。 在這些外出務(wù) 工人員當(dāng)中大部分都是臨時(shí)工， 就業(yè)穩(wěn)定狀況得不到保障， 哪里 有活干就去哪里，經(jīng)常更換就業(yè)崗位，得不到長(zhǎng)期聘用。信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型。我縣甚至我州勞動(dòng)力市場(chǎng)信 息網(wǎng)絡(luò)不健全、輻射功能不強(qiáng)，造成農(nóng)民外出務(wù)工

9、信息來(lái)源只能 從熟人、親人處得來(lái)，信賴(lài)于道聽(tīng)途說(shuō)和小道消息盲目外出，造 成浪費(fèi)。素質(zhì)低下，呈“苦力”型。我縣外出務(wù)工農(nóng)民以初中及 以下文化為主，同時(shí)初中畢業(yè)后能進(jìn)行技能培訓(xùn)、 就業(yè)培訓(xùn)過(guò)的 也較少，這樣他們外出務(wù)工大多從事一些體力勞動(dòng)，與當(dāng)今的消 費(fèi)水平相比，報(bào)酬顯得偏低。維權(quán)意識(shí)淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工人員能掌握國(guó)家 勞動(dòng)合同法的人是少數(shù)，能利用法律進(jìn)行維權(quán)的人更是少之又 少。大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民法律意識(shí)淡薄不與用人單位簽訂勞動(dòng)合 同，致使在出現(xiàn)糾紛時(shí)自己的權(quán)益得不到有效保護(hù)，在很多農(nóng)民工和用工方發(fā)生的糾紛當(dāng)中， 農(nóng)民工往往不能拿起法律武器來(lái)維 護(hù)自身的合法利益，特別是處于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)

10、， 更是不敢 提依法維權(quán)。資金、人才回歸少，呈“外流”型。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人 員通過(guò)打工積累資本后在異地安家、 創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)回家發(fā)展事業(yè)的 不多。典型人員偏少，宣傳報(bào)道滯后。由于外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng) 村居民素質(zhì)偏低，從事服務(wù)業(yè)和體力勞動(dòng)者居多，典型人員偏少， 對(duì)典型事跡的宣傳報(bào)道滯后，典型人員的先鋒模范作用不明顯。農(nóng)民外出務(wù)工帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。由于外出務(wù)工的農(nóng)民都是青壯年勞動(dòng)力， 農(nóng)村用地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重， 留在家 的大多是老人、婦女和兒童，許多農(nóng)尸少了 “頂梁柱”，村組公益性體力活無(wú)人干，老人贍養(yǎng)、子女教育、家庭和社會(huì)治安、計(jì) 劃生育工作的開(kāi)展等一系列社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。四、對(duì)策建議圍繞如何做

11、大做強(qiáng)勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)， 因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)勞動(dòng)力的雙 向合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉(zhuǎn)有序化、合理化， 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，把外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)培育成我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)支柱 產(chǎn)業(yè)。我們提出以下對(duì)策建議：加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，能否出 得去、穩(wěn)得住、成得才，關(guān)鍵在人的素質(zhì)，而提高人的素質(zhì)關(guān)鍵在于強(qiáng)化科技培訓(xùn)，讓他們掌握 12門(mén)外出務(wù)工的實(shí)用技能。 為此，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 應(yīng)努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能 力。要力求在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作上加大投入，多方面、多渠道 籌集資金，按照市場(chǎng)需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村富 余勞動(dòng)力進(jìn)行技

12、能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們從“洗腳上用”向“洗腦進(jìn)城” 轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)民工跳上“高板凳”，使他們有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就 業(yè)穩(wěn)定性，提高從業(yè)收入。發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，宣傳典型。在外出務(wù)工人群中，有不少成功 創(chuàng)業(yè)發(fā)展各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資經(jīng)商的典型，要通過(guò)深入挖掘亮點(diǎn) 加大對(duì)，典型事例、典型人物的宣傳報(bào)道力度，大力侶導(dǎo)勤勞致 富、守法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)，用先進(jìn)典型事例引導(dǎo)人、教育人、鼓 舞人，從而形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。立足本地發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 的容一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加更多的農(nóng)業(yè)工人， 促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移， 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)點(diǎn)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是大力發(fā)

13、展 農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民能在本地就業(yè)。 不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，搞活商貿(mào)流通和旅游經(jīng)濟(jì)，全方位多角度轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。 三是加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)展旅游型、工業(yè)型、 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型等特色城鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)，吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落尸。堅(jiān)持“送出去”與“請(qǐng)回來(lái)”并重。在鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還要注重“請(qǐng)回來(lái)”，對(duì)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 外出務(wù)工人員，政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和關(guān)心，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金和技術(shù)支持，從而起到“一個(gè) 創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一片；輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的作用。加大招商引資力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和農(nóng)民 工“離士不離鄉(xiāng)”就近就業(yè)。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)

14、業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非公有 制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 必須加大招商引資力度，合理開(kāi)發(fā)有 利資源，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)“開(kāi) 發(fā)一種資源、形成一種產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”，為廣大農(nóng)民提供 一條便捷的就業(yè)之路。優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，切實(shí)解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。 充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守片”解決好生產(chǎn)生活困難， 解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。 一是搞好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生 和文化教育等方面工作， 全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)， 徹底解決 留守人員生產(chǎn)、生活問(wèn)題，尤其要妥善解決好“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“幼有所學(xué)”等問(wèn)題。二是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德與法制建 設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民道德與法制意識(shí)，完善農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作， 維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)