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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度1、目的為了有效地開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以消除或降低風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于公司對所有作業(yè)場所的作業(yè)活動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及更新。3、職責(zé)3.1公司經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,批準(zhǔn)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)查表和重要危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單。3.2安全科負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,匯總危害因素,確定重大風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4、危險(xiǎn)源辨識4.1危險(xiǎn)源分類根據(jù)危險(xiǎn)源在發(fā)生發(fā)展過程中的作用,按安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源分為兩大類。 。中存在的,可能發(fā)生意外釋
2、放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。 。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種稱作第二輪危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的、人的失誤和環(huán)境因素(環(huán)境因素引起物的故障和人的失誤)。 GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類對危險(xiǎn)源的分類,共六種類型a、物理性危險(xiǎn)、危害因素:設(shè)備、設(shè)施缺陷;防護(hù)缺陷;電危害;噪聲危害;振動(dòng)危害;電磁危害;運(yùn)動(dòng)物危害;明火;造成灼傷的高溫物質(zhì);造成凍傷的低溫物質(zhì);粉塵與氣溶膠;作業(yè)環(huán)境不良;信號缺陷;標(biāo)志缺陷;其他。 b、化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素:易燃、易爆性物質(zhì);
3、自燃性物質(zhì);有毒物質(zhì);腐蝕性物質(zhì);其他; c、生物性危險(xiǎn)、危害因素:致病微生物;傳染病媒介物;致害動(dòng)物;致害植物;其他。 d、心理、生理性危害因素:負(fù)荷超限:體力、聽力、視力、其他負(fù)荷超限;健康狀況異常;心理異常:情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他;辨識功能缺陷:感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他;其他。 e、行為性危害因素:指揮錯(cuò)誤:指揮失誤、違章指揮、其他;操作失誤:誤動(dòng)作、違章作業(yè)、其他;監(jiān)護(hù)失誤;其他。 f、其他4.2危險(xiǎn)源辨識的范圍危險(xiǎn)源辨識的范圍包括公司各崗位的人員作業(yè)活動(dòng)、基礎(chǔ)管理、物品物料、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。4.3危險(xiǎn)源辨識內(nèi)容各部門及外部項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)考慮以下因素:a)一切與投
4、產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢維修、服務(wù)、管理有關(guān)的常規(guī)與非常規(guī)活動(dòng)。b)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員(包括承包商、訪問者、服務(wù)人員)的活動(dòng)。c)人的行為能力及行為。d)已識別的工作場所之外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)人員健康及安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源。e)在企業(yè)控制下的工作產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。f)由企業(yè)或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備(含移動(dòng)設(shè)備)、安全防護(hù)用品和材料(含原材料)。g)企業(yè)及其活動(dòng)、工藝、設(shè)備設(shè)施、材料、計(jì)劃、合同、制度等所有變更。h)任何與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施控制措施相關(guān)的適用法律法規(guī)或其他要求。i)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)及技術(shù)改造時(shí),工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器或設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)及操作人員的適應(yīng)性。k
5、)事故及潛在的緊急情況。l)企業(yè)設(shè)備設(shè)施的丟棄、廢棄、拆除與處置。m)企業(yè)周圍環(huán)境。n)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí),應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T 13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行識別,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。重點(diǎn)可考慮以下方面:工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度。工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。對嚴(yán)重事件的安全審查情況。控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果?,F(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)。識別的時(shí)態(tài)和狀態(tài)識別時(shí)要考慮的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生(或可能產(chǎn)生)在不同時(shí)態(tài)和狀態(tài)的影響。
6、4.4危險(xiǎn)源的辨識方法危險(xiǎn)源的辨識方法有:詢問和交流、現(xiàn)場觀察、查閱相關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障性分析。4.5危險(xiǎn)源辨識步驟a、公司經(jīng)理根據(jù)公司危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的需要,組建危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全科長任組長,公司各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。b、安全科負(fù)責(zé)組織各部門開展危害因素辨識前的宣傳、培訓(xùn)等工作,然后將職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)查表發(fā)放到各部門。c、各部門成立危險(xiǎn)源辨識小組,小組成員一般為25人,成員應(yīng)熟悉本部門現(xiàn)場工藝和設(shè)備以及日常管理工作,且接受過危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有關(guān)知識的培訓(xùn)。小組成員負(fù)
7、責(zé)本部門危害因素的辨識,并填寫職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)查表,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)安全科。d、安全科組織危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對調(diào)查表進(jìn)行修改、補(bǔ)充、整理和匯總。5.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 各危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組成員根據(jù)評價(jià)方法對各自部門辨識的危害因素進(jìn)行評價(jià),分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)(一級)、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級)、一般風(fēng)險(xiǎn)(三級)、低風(fēng)險(xiǎn)(四級)四個(gè)等級,分別為紅、橙、黃、藍(lán)色。 5.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法常用的危險(xiǎn)性分析法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等,我公司根據(jù)自身情況選用LEC風(fēng)險(xiǎn)等級劃分方法。a.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有定量法和定性法(1)LEC法是采用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性(D)
8、有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小。這三種因素是:L-發(fā)生事故的可能性大小,E-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,C-發(fā)生事故可能造成的后果,風(fēng)險(xiǎn)性分值D=LEC,這三種取值見下表。發(fā)生事故的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料(1+次/周)6相當(dāng)可能(1次/6個(gè)月)3可能,但不經(jīng)常(1次/3年)1可能性?。ù?10年)0.5很不可能,可以設(shè)想(1次/20年)0.2極不可能(1次/大于20年)0.1實(shí)際不可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值人員暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的
9、暴露(<1次/年)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難,許多人死亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失403-9人死亡或造成很大財(cái)產(chǎn)損失151人死亡,造成一定財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重重傷或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失(損工事件)4致殘或很小的財(cái)產(chǎn)損失,醫(yī)療處理(限工事件)1引人注目,危害人員安全健康要求(急救事件)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分(D)D值等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施>160重大風(fēng)險(xiǎn)(1級)不能繼續(xù)作業(yè)70160較大風(fēng)險(xiǎn)(2級)要立即整改2070一般風(fēng)險(xiǎn)(3級)一般危險(xiǎn),需要注意<20低風(fēng)險(xiǎn)(4級)稍有危險(xiǎn),可以接受b.定性評價(jià)法:凡具備以下條件均可判定為重大風(fēng)險(xiǎn):(1)不符合法律、法規(guī)和其他要
10、求的;(2)相關(guān)方有合理抱怨和要求的;(3)曾經(jīng)發(fā)生過安全事故,且未采取有效的防范措施的;(4)直接觀察到導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn),且無適當(dāng)?shù)目刂拼胧┑?。c.確定重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可先采用定性判斷,其余的根據(jù)定量法判斷。凡符合下列條件的屬重大危險(xiǎn)源:(1)定性法確定的重大風(fēng)險(xiǎn);(2)根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果,屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的。5.2風(fēng)險(xiǎn)分級控制低風(fēng)險(xiǎn):班組、員工應(yīng)關(guān)注,各班組負(fù)責(zé)危害因素的控制管理,可根據(jù)實(shí)際需要確定是否制定控制措施并保存記錄,應(yīng)通過監(jiān)視確保風(fēng)險(xiǎn)可接受。一般風(fēng)險(xiǎn):工段、班組應(yīng)關(guān)注,所屬工段應(yīng)制定控制措施,努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。較大風(fēng)險(xiǎn):安全科、工段,安全科制定措施進(jìn)行控制管理,工段負(fù)責(zé)管控措施的落實(shí),并監(jiān)督控制措施的有效性。重大風(fēng)險(xiǎn):公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注,相關(guān)科室對重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理,公司必須定防控措施、定責(zé)任人員、定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。具體由安全科、各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)識;必要時(shí),設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。6.危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的更新當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),安全處應(yīng)組織相關(guān)部門及時(shí)對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識
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