學(xué)校扁平化管理模式

1、學(xué)校扁平化管理模式年級部管理李金池管理是質(zhì)量的保障，創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。由于學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，師生人數(shù)快速激增， 傳統(tǒng)的管理模式無法適應(yīng)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的扁平化成為解決這一問題的不 二法寶。我校擁有學(xué)生六千余名，教職工四百余名，2010年李金池校長上任伊始，在我校 推行年級部管理，通過良性競爭推動學(xué)校教育教學(xué)工作的開展，并實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)工作的全面 突破。級部體系更新管理模式學(xué)校的發(fā)展帶來辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，而學(xué)生的增加又使學(xué)校管理的壓力逐漸變大。實(shí)行低 重心管理是緩解學(xué)校管理壓力的有效途徑，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的必行舉措。我校確定“管理重 心下移，領(lǐng)導(dǎo)工作下沉"的'低重心管理

2、”思路，即實(shí)施以級部主任為核心的級部管理負(fù)責(zé) 制，改變“火車跑得快，全靠車頭帶”的傳統(tǒng)管理模式，以此來實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理模式的全面更 新。我校在每個(gè)年級成立年級部，設(shè)立級部主任。在日常教育教學(xué)工作中，級部主任處于全 年級管理的中心地位，對年級部的整體工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校從教學(xué)一線遴選不但業(yè)務(wù)素質(zhì)高 而且教學(xué)成績突出的級部主任，他們都具有很強(qiáng)的組織、管理及協(xié)調(diào)能力。一個(gè)年級部的班主任和任課教師由級部主任在競聘上崗時(shí)聘任。在學(xué)校職能部門的指導(dǎo) 下，年級部主任在這些教師中再任命各學(xué)科組組長，并安排組長負(fù)責(zé)組織本學(xué)科的具體教學(xué) 工作。對于本級部各班主任和任課教師的選拔，級部主任也遵循“重師德、看能力、講成績”

3、 的原則，并依照高三、高二、高一的順序進(jìn)行教師的選拔。實(shí)施級部主任負(fù)責(zé)制，使年級部具有了相對獨(dú)立的管理權(quán)，有利于本年級教育教學(xué)任務(wù) 的統(tǒng)籌安排。各位年級部主任結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)對教學(xué)工作進(jìn)行管理，工作起來更因地制 宜，符合實(shí)際。實(shí)施級部主任負(fù)責(zé)制，簡化了學(xué)校各處室職能，其只負(fù)責(zé)對各年級部的工作 進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和評估，能夠?qū)⒈韭毠ぷ鏖_展得有的放矢。學(xué)校則通過處室管理級部 或直接抓年級部，做到宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌帷幄。實(shí)施級部主任負(fù)責(zé)制的改革實(shí)踐，是對傳統(tǒng)管理體制的一次重大改革，它創(chuàng)造性地發(fā)揮 了年級部的團(tuán)體作用，變個(gè)人激勵(lì)為整體激勵(lì)，使學(xué)校管理走向精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。一系列既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)

4、系的競爭鏈?zhǔn)箤W(xué)校的教學(xué)工作處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)的競爭網(wǎng)中。教 學(xué)工作各環(huán)節(jié)展開的良性競爭激發(fā)了教師個(gè)體的競爭意識，推動教學(xué)工作的動態(tài)運(yùn)行。嚴(yán)密 完整的競爭網(wǎng)絡(luò)，是對以往線形教學(xué)模式的顛覆，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的動態(tài)運(yùn)行提供著動力保我校通過科學(xué)公正的評價(jià)體系引導(dǎo)教師打團(tuán)體戰(zhàn)。在教學(xué)評價(jià)中，學(xué)校關(guān)注個(gè)人成績的 同時(shí)，更多的重視團(tuán)體成績，如重點(diǎn)研究分析平行的級部之間、學(xué)科組之間、班級之間成績 的差距，并督促提高。良好的合作導(dǎo)向使學(xué)校形成眾多“心往一處想，勁往一處使”的“小 團(tuán)體”，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中良性競爭。合作是基礎(chǔ)，競爭為手段。以“雙軌制動系統(tǒng)”為主線的教學(xué)質(zhì)量競爭模式，可以極大 地調(diào)動教師的工作熱情，使教學(xué)活動隨

5、時(shí)充滿生機(jī)與活力。學(xué)校引導(dǎo)教師在合作中競爭，在 競爭中合作，這種不斷的借鑒與超越，成為學(xué)校教育教學(xué)工作的創(chuàng)新動力源。環(huán)環(huán)相扣實(shí)現(xiàn)動力運(yùn)行管理的創(chuàng)新使得學(xué)校各方面工作實(shí)現(xiàn)動力運(yùn)行,逐步形成科學(xué)規(guī)范的決策系統(tǒng)，各處室、 年級部相互配合支持的執(zhí)行系統(tǒng)，由教育處、教務(wù)處、課改處等落實(shí)的開放式監(jiān)督系統(tǒng)，學(xué) 校校長行政辦公會、處室例會、級部例會有機(jī)結(jié)合的反饋系統(tǒng)。通過這四個(gè)動力系統(tǒng)，學(xué)校 各項(xiàng)工作猶如裝上了動力裝置，實(shí)現(xiàn)高速、高效運(yùn)行。制定計(jì)劃，展開目標(biāo)。一切管理活動都圍繞著如何實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而展開。學(xué)校管理的首 要內(nèi)容就是制定切實(shí)可行的目標(biāo)，并以此制約、引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)全體師生員工出色的完成 教育教學(xué)任務(wù)

6、，從而獲得辦學(xué)的成功。學(xué)校確定總目標(biāo)，年級部在執(zhí)行過程中把總目標(biāo)分解為階段性的子目標(biāo)。因此，學(xué)校的 管理思路成為學(xué)校前進(jìn)的方向標(biāo)，起到引領(lǐng)作用。學(xué)校在緊緊把握方向的同時(shí)，不斷鼓勵(lì)和 激發(fā)各部門、各員工的積極性，團(tuán)結(jié)其為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。此外，學(xué)校建立良好的導(dǎo)向機(jī)制, 確保目標(biāo)的順利展開。學(xué)校采取“公開崗位、雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的競聘制度, 使教師能夠找到適合發(fā)揮自身作用的崗位，形成“事事有人管，人人有事做，人人愿做事， 事事能做好”的運(yùn)行機(jī)制。定責(zé)授權(quán)，層層落實(shí)。各年級部主任全權(quán)負(fù)責(zé)本年級的教育教學(xué)和其他方面的管理工作, 實(shí)行教育教學(xué)的全過程跟蹤，強(qiáng)化過程管理。各年級部在業(yè)務(wù)上接受各處

7、室的領(lǐng)導(dǎo)，而在具 體工作中可根據(jù)本年級的具體情況創(chuàng)造性地開展工作，年級部在職、權(quán)、責(zé)、利上有較大的 自主管理空間。在各處室的指導(dǎo)下，年級部主任領(lǐng)導(dǎo)本部門人員，確立以班主任為核心，以學(xué)科組長為 主力的教學(xué)管理框架。班主任主要負(fù)責(zé)管理班級日常事務(wù)，而學(xué)科組長主要負(fù)責(zé)本學(xué)科教學(xué) 工作的安排與開展。在層層的管理體系下，學(xué)校教學(xué)工作得到層層落實(shí)，有條不紊的高效運(yùn) 行。檢查監(jiān)督，及時(shí)調(diào)控。學(xué)校將部分教學(xué)執(zhí)行職能和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控職能從教學(xué)管理部門分 離出來，劃歸到各年級部。年級部將這些權(quán)力下放到各學(xué)科組長手中，在教務(wù)處的指導(dǎo)下由 組長統(tǒng)籌安排教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等具體的教學(xué)環(huán)節(jié)與步驟。這樣，固定的教學(xué)

8、 計(jì)劃轉(zhuǎn)化為靈活的教學(xué)統(tǒng)籌。各級部以教研組為核心，以教研會為平臺，以教學(xué)過程為終極 目的的動力系統(tǒng)全而啟動，大大提高了教學(xué)效率與教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)的決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè) 子系統(tǒng)的有機(jī)融合，成為年級部內(nèi)各學(xué)科組運(yùn)行的不竭動力?？荚u成果，總結(jié)提高。在教學(xué)管理評價(jià)中，學(xué)校以每學(xué)期各次考試成績?yōu)橐罁?jù)，教務(wù)處 統(tǒng)計(jì)分析同年級的平行級部、平行學(xué)科、平行班級、平行教師之間的差異。在班級管理評價(jià) 中，學(xué)校以每周、每月、每學(xué)期的學(xué)生管理情況為依據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析各班主任管理工作的差異。 此外，學(xué)校對教師教學(xué)常規(guī)行為以及在學(xué)生評教中對教師的評價(jià)都做統(tǒng)計(jì)，這都將成為考核 教師的依據(jù)。這樣的考評即注重了個(gè)體又注重了群體，既注重

9、了過程又注重了結(jié)果，做到了 分層考評，點(diǎn)而結(jié)合，公平公正，因此增強(qiáng)了教師的競爭意識，調(diào)動了教師的工作積極性。通過以上四個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校以整體優(yōu)化和整體推進(jìn)來協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，使教育教學(xué) 管理成為一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)，不斷向新的高度邁進(jìn)。新的管理模式為我校帶來了勃勃生機(jī)，更創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。這一制度的實(shí)施為學(xué)校教 育教學(xué)工作裝上了 “動力裝置”，使學(xué)校各部門、各員工都處于動力系統(tǒng)中，從而發(fā)揮出各 自的最大潛能，推動學(xué)校工作取得發(fā)展進(jìn)步。深化扁平管理發(fā)揮處室功能扁平化、低重心的學(xué)校管理模式因權(quán)利下移、反應(yīng)快速、責(zé)任承包的特點(diǎn)，在學(xué)校管 理中發(fā)揮了積極的作用。為了更科學(xué)高效處理好年級組與各處室的關(guān)系，解決

10、部門間越位、 錯(cuò)位、空位、叉位等現(xiàn)象，明確各部門各管理單元責(zé)、權(quán)、利的制約與平衡，制定如下制度。一、“年級組”與“處室”人員組成年級組由一名副校長、兩名處室主任、三名級部主任組成部門管理機(jī)構(gòu)。年級組實(shí)行主 任負(fù)責(zé)制，副校長兼任年級主任，負(fù)責(zé)年級組全面工作。年級副主任分別主管年級德育、教 學(xué)、安全等工作。每個(gè)年級下設(shè)三個(gè)級部和各學(xué)科備課組。各年級聘用三名級部主任并對校 長和副校長及年級負(fù)責(zé)，具體落實(shí)教育教學(xué)、德育、安全、后勤等方面的日常管理工作。學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、教科處等部門繼續(xù)存在，一套人員，兩套班子，繼續(xù)發(fā) 揮處室功能和年級管理工作。各處室職能工作由學(xué)校綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分解到各年

11、級。實(shí) 行副校長負(fù)責(zé)制，直接對校長負(fù)責(zé)，部門設(shè)主任一名。''校長辦公室”可由一名主任負(fù)責(zé)， 對校長負(fù)責(zé)。二、“年級組”與“處室”之間的關(guān)系與職責(zé)年級組與各處室處于同一層次。各處室 職責(zé)：1、管理職責(zé)獨(dú)立開展部門工作，執(zhí)行校長與部門決策，安排相關(guān)的年級組工作，開展全校性活動（主 要指不便被年級組分割執(zhí)行的工作，如：跨年級性的工作等），由綜合辦協(xié)調(diào)分解執(zhí)行，以 彌補(bǔ)由于年級組的塊式管理所造成的管理真空。2、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)隨著管理權(quán)力下移至各年級組，各處室不應(yīng)過多干預(yù)年級組工作，但要做好各年級的參 謀。要及時(shí)為各年級傳達(dá)上級信息，深入教師、學(xué)生中了解情況，提出具體的指導(dǎo)性意見, 為年

12、級組提供必要的服務(wù)。3、監(jiān)督、評價(jià)職責(zé)學(xué)校組建由一名常務(wù)副校長負(fù)責(zé)的綜合辦公室成員組成的考評小組，根據(jù)學(xué)校對年級 組的考評要求，對年級組進(jìn)行監(jiān)督與評價(jià)。年級組職責(zé)：1、管理職責(zé)開展年級組的教學(xué)和德育工作。落實(shí)各處室安排布置的各項(xiàng)工作，完成學(xué)校下達(dá)給年 級的教育教學(xué)目標(biāo)、管理任務(wù)。2、人事安排與評價(jià)職責(zé)根據(jù)學(xué)校的總體人事分工安排，具體安排教師的任教班級、科目，任命各班班主任，聘 任備課組長。具體負(fù)責(zé)本年級任課教師、學(xué)生和班主任的管理。對教師的各類評優(yōu)、評先， 評職晉級，績效獎(jiǎng)金分配等具有考評權(quán)。三、學(xué)校管理要環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)動力運(yùn)行（一）制定方案，展開目標(biāo)。學(xué)校確定總目標(biāo)，年級在執(zhí)行過程中把總目標(biāo)

13、分解為階段性的子目標(biāo)，采取“公開崗位、 雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的競聘制度。教師能夠找到適合發(fā)揮自身作用的崗位，形 成“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”的運(yùn)行機(jī)制。（二）定責(zé)授權(quán)，層層落實(shí)。各年級主任全權(quán)負(fù)責(zé)本年級的教育教學(xué)和其他方而的管理工作，實(shí)行教育教學(xué)的全過程 跟蹤，強(qiáng)化過程管理。各年級在業(yè)務(wù)上接受各處室的領(lǐng)導(dǎo)，在具體工作中可根據(jù)本年級的具 體情況創(chuàng)造性地開展工作。在各處室的指導(dǎo)下，年級主任領(lǐng)導(dǎo)本部門人員，確立以班主任為 核心，以備課組長為主力的教學(xué)管理框架。班主任主要負(fù)責(zé)管理班級日常事務(wù)，備課組長主 要負(fù)責(zé)本學(xué)科教學(xué)工作的安排與開展。（三）檢查監(jiān)督，及時(shí)調(diào)控。年級

14、是學(xué)校教學(xué)和管理的戰(zhàn)斗隊(duì)，各處室職能部門是指揮部，綜合辦是協(xié)調(diào)年級與各處 室部門的神經(jīng)中樞。德育、教育教學(xué)、安全、學(xué)生評優(yōu)樹模、各項(xiàng)政策的落實(shí)等工作由年級 具體負(fù)責(zé)實(shí)施。（四）考評成果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。學(xué)校綜合辦每學(xué)期對年級、各處室完成目標(biāo)情況點(diǎn)而結(jié)合、分層考評。綜合辦統(tǒng)一組織 月考、期中、期末考試及成績分析，各年級根據(jù)教師的教學(xué)常規(guī)行為、學(xué)生評價(jià)等要素對教 師進(jìn)行，將級部、備課組、班主任、任課教師進(jìn)行量化管理和考評，將考評結(jié)果上報(bào)校務(wù)辦 公室，全校進(jìn)行聯(lián)評，作為年終考核、職稱晉升、評優(yōu)樹模、績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。四、處理好年級教學(xué)管理與學(xué)校教研的關(guān)系年級教學(xué)管理與學(xué)校教研引領(lǐng)并重，年級組對教學(xué)管

15、理要充分發(fā)揮備課組長的職能，年 級組主抓教學(xué)管理，備課組主抓教學(xué)研究，備課組長統(tǒng)管學(xué)科教研，促進(jìn)教師專業(yè)成長和學(xué) 校課堂教學(xué)水平。年級組要督促備課組長抓好年級教學(xué)管理、教案檢查、聽評課、課堂教學(xué) 改革等教學(xué)指導(dǎo)工作和集體備課、上課、作業(yè)批改、單元檢測、考試等教研活動。年級管理 與備課教研全校上下一盤棋，全面推進(jìn)課堂教學(xué)水平和教師專業(yè)水平的提高。五、開好四個(gè)會處室的條式管理、年級組的塊式管理，需要建立良好的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。學(xué)校主要開好 四個(gè)會。校長辦公會議。由校級領(lǐng)導(dǎo)定期召開的會議，該會議主要討論解決全校性的問題，從全 校角度安排處室、年級組工作。行政辦公會議。每周由全體行政參加的會議，主要討論

16、、協(xié)調(diào)各部門工作，總結(jié)、布 置各部門工作。部門會議。主要包括：年級組召開的級部主任會議、備課組長教研例會、班主任會議、 年級教師會議等，處理、解決部門問題，傳達(dá)上級部門精神。全體教職工會議。由全體教職工定期參加，主要解決全校性問題的會議，也是凝聚人 心形成共識，教師集體學(xué)習(xí)的會議。各類會議以解決問題為第一要?jiǎng)?wù)，一般原則是：沒有形成書而的問題，一般不討論： 沒有緊要問題的會議，盡量少召開：會議注重實(shí)效性，盡量減少入會人數(shù)、時(shí)間。以“年級組”為代表的扁平化管理策略談目前，上規(guī)模的許多學(xué)校在學(xué)校組織管理結(jié)構(gòu)上，對“扁平化、低重心”的以“年級組” 與“處室”相結(jié)合的管理模式情有獨(dú)鐘，打破了傳統(tǒng)的“金字

17、塔式”管理模式。這種模式以其“權(quán)利下移”、“反應(yīng)速度快”、“責(zé)任承包”為特點(diǎn)，在大型學(xué)校的管理中發(fā)揮了一定的作用O但在具體運(yùn)作過程中，許多學(xué)校并沒有處理好“年級組”與各“處室”的關(guān)系，重 了 “年級組”，輕了 “教導(dǎo)處”、“政教處”與“總務(wù)處”，部門間越位、錯(cuò)位、空位、叉位等 現(xiàn)象比較明顯。在新的管理模式下，它們之間到底是一種什么關(guān)系？責(zé)、權(quán)、利應(yīng)當(dāng)如何制 約與平衡？原有的部門負(fù)責(zé)人又該如何定位？這是實(shí)行以“年級組”為代表的扁平化管理的 學(xué)校所必須面對與解決的問題。以下策略僅供參考：一、''年級組”與“處室”人員組成年級組由一名副校長、主任、兩名級組長組成部門管理機(jī)構(gòu)。年級組實(shí)

18、行主任負(fù)責(zé) 制，副校長協(xié)助管理年級，兩名級組長一人分管教學(xué)，一人分管德育。主任對校長和副校長 負(fù)責(zé)。年級組下設(shè)班級、年級科組。處室主要包括：'教導(dǎo)處"、“政教處”、“總務(wù)處”等部門。各部門實(shí)行副校長負(fù)責(zé) 制，直接對校長負(fù)責(zé)，部門設(shè)主任一名?！靶ｉL辦公室”可由一名主任負(fù)責(zé)，對校長負(fù)責(zé)。二、“年級組”與“處室”之間的關(guān)系與職責(zé)年級組與各處室處于同一層次。各處室職責(zé)：1、 管理職責(zé)獨(dú)立開展部門工作，執(zhí)行校長與部門決策，安排相關(guān)的年級組工作，開展全校性活 動。此處的全校性活動，主要指不便被年級組分割執(zhí)行的工作，如：跨年級性的工作等，以 彌補(bǔ)由于年級組的塊式管理所造成的管理真空。2、

19、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)隨著管理權(quán)力下移至各年級組，各處室不應(yīng)過多干預(yù)年級組工作，但要做好各年級 的參謀。要及時(shí)為各年級傳達(dá)上級信息，深入教師、學(xué)生中了解情況，提出具體的指導(dǎo)性意 見，為年級組提供必要的服務(wù)。3、 監(jiān)督、評價(jià)職責(zé)學(xué)校組建由校長牽頭的各行政成員組成的考評小組，根據(jù)學(xué)校對年級組的考評要求, 對年級組進(jìn)行監(jiān)督與評價(jià)。部門評價(jià)可占量化評分的1/3左右。該分值與年級主任的評優(yōu)、 續(xù)聘直接掛鉤。年級組職責(zé)：1、 管理職責(zé)開展年級組的教學(xué)和德育工作。落實(shí)各處室安排布置的各項(xiàng)工作，完成年級教育教 學(xué)目標(biāo)任務(wù)。2、 人事安排與評價(jià)職責(zé)根據(jù)學(xué)校的總體人事分工安排，具體安排教師的任教班級、科目，任命各班班主任

20、, 推薦科組負(fù)責(zé)人。對教師的各類評優(yōu)、評先，評職晉級，績效獎(jiǎng)金分配等具有考評權(quán)。3、 財(cái)務(wù)職責(zé)按照學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案，年級組具有一定財(cái)務(wù)的安排使用與分配權(quán)力。三、開好四個(gè)會處室的條式管理、年級組的塊式管理，可以說“上頭千條線”，到了年級組要“搓成 一根繩”，這需要建立良好的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。開會就是基本形式之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開好四個(gè) 會。校務(wù)辦公會議。由校級領(lǐng)導(dǎo)定期召開的會議，該會議主要討論解決全校性的問題， 從全校角度安排處室、年級組工作。行政辦公會議。每周由全體行政參加的會議，主要討論、協(xié)調(diào)各部門工作，總結(jié)、 布置各部門工作。部門會議。主要包括：年級組召開的年級教師會議、處室會議等。處理、解決部門

21、 問題，傳達(dá)上級部門精神。全體教職工會議。由全體教職工定期參加，主要解決全校性問題的會議，也是凝聚 人心形成共識，教師集體學(xué)習(xí)的會議。各類會議以解決問題為第一要?jiǎng)?wù)，一般原則是：沒有形成書面的問題，一般不討論: 沒有緊要問題的會議，盡量少召開：會議應(yīng)重實(shí)效性，盡量減少入會人數(shù)、時(shí)間。決定某一種組織結(jié)構(gòu)有效的關(guān)鍵因素，除了制度本身以外，主要的還是看校長如何 運(yùn)作，因?yàn)樵谝詸?quán)力本位的管理體制之下，一名好校長就是一所好學(xué)校赤峰第四中學(xué)扁平化管理實(shí)施辦法（試行）2014-04-20一所學(xué)校辦學(xué)理念所反映的一個(gè)重要方而，就是學(xué)校對自身長期的學(xué)校管理實(shí)踐，進(jìn)行 理性思考后所形成的思想觀念，是學(xué)校發(fā)展歷程中產(chǎn)

22、生的一系列教育管理觀念和思想的呈 現(xiàn)。辦學(xué)理念決定學(xué)校教育改革的目標(biāo)、學(xué)校的定位和學(xué)校管理的發(fā)展方向。赤峰四中樹立 “以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“民主，平等，交往，對話”的管理理念，并由此提 出了改革學(xué)校管理體制，建立高效、務(wù)實(shí)、科學(xué)、民主的管理機(jī)制，探索精細(xì)化管理的有效 途徑，降低管理重心、劃小學(xué)校內(nèi)部管理單元，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校工作的執(zhí)行力，提高教育教學(xué) 質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)水平。按照管理層次與管理幅度的關(guān)系，組織結(jié)構(gòu)有兩種形式，即扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)。扁平 結(jié)構(gòu)是管理層次少而管理幅度大的結(jié)構(gòu)，直式結(jié)構(gòu)是管理層次多而管理幅度小的結(jié)構(gòu)。“扁 平化”管理是相對于“等級式”管理構(gòu)架的一種管理模式。它

23、較好的解決了等級式管理的“層 次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。 扁平化管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)的扁平化、管理流程的扁平化和信息的扁平化。 組織結(jié)構(gòu)的扁平化為扁平化管理提供了一個(gè)平臺，在這個(gè)平臺上要不斷地進(jìn)行管理流程的優(yōu) 化，同時(shí)要重視信息傳遞的扁平化。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校內(nèi)部人事制度改革, 強(qiáng)化基層管理，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)年級部自治管理，通過對教師主動性，枳極性和創(chuàng)造性的 調(diào)動，實(shí)現(xiàn)以德育為先、以教學(xué)為中心、依靠教師辦學(xué)的思想。為此，特制定赤峰四中扁平 化管理實(shí)施辦法。一、組織結(jié)構(gòu)扁平化 實(shí)行三級管理體制，即校長室為層級管理的第

24、一級組織：職能 部門和年級部并列為層級管理的第二級組織：備課組為層級管理的第三級組織。新的模式按 照校長室一一年級部、處室備課組（班主任）一一教師（學(xué)生）的體系運(yùn)作。1、整 合同層組織，轉(zhuǎn)變其管理職能。具體做法為撤消了原有的教務(wù)處、政教處等部門的一些管理 權(quán)限，將其管理職能劃歸新組建的年級分部，以年級分部為組織形式擔(dān)2負(fù)教師管理和學(xué)生管理的任務(wù)，教務(wù)處、政教處等部門不再負(fù)有上傳下達(dá)的管理職能, 以“裁判員”的身份對年級分部具有組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、考核等職能。2、提升原 組織中一些部門的管理層級。學(xué)校原來各年級組僅屬學(xué)?；鶎庸芾韱挝唬F(xiàn)在扁平化組織層 級設(shè)置更名為年級分部，全而擔(dān)負(fù)年級分部教

25、育教學(xué)任務(wù)，成為學(xué)校教育教學(xué)的管理實(shí)體, 成為學(xué)校組織機(jī)構(gòu)中最重要的部門，放大其組織管理功能，年級分部主任直接向校長負(fù)責(zé)。 3、優(yōu)化組織關(guān)系，按職能劃分管理部門。學(xué)校根據(jù)管理職能劃塊分類，新組建成立了年級 分部（高一、高二各三個(gè)分部，高三年級部）、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、團(tuán)委、黨辦、校 辦、宣傳處等平行部門；各部門成為相對獨(dú)立的管理單元。各部門是校長（學(xué)校管理層）直 接面對的管理組織。4、豐富組織類型。學(xué)校一方面對一些行政性組織進(jìn)行整合和轉(zhuǎn)變職 能，淡化處室作為中層組織原有的行政管理職能。另一方面，成立學(xué)科委員會這類的非行政 性組織，其職責(zé)是開展學(xué)科教學(xué)研究、年輕教師培養(yǎng)、大型考試命題、學(xué)科資

26、源庫建設(shè)等活 動，發(fā)揮為教學(xué)服務(wù)的功能。二、管理流程扁平化1、劃分層級，明確權(quán)責(zé)。在各部門及各層級管理權(quán)責(zé)關(guān)系上, 按照扁平化管理要求，擴(kuò)大管理幅度，減少組織層級。因此，從管理有效性角度出發(fā)，根據(jù) 管理學(xué)“統(tǒng)一指揮”原則及“校長負(fù)責(zé)制”要求，學(xué)校各年級部、各處室歸屬同一層級，由 校長“宏觀”負(fù)責(zé)各部門全面管理工作，直接管理學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)，在行政管理上，則由校長 以校級行政會議的形式實(shí)施學(xué)校層級管理。2、學(xué)校管理層而。包括上級政府的法規(guī)、方 針、政策，主管部門下達(dá)的計(jì)戈I、任務(wù)以及提供的人、財(cái)、物等各種辦學(xué)條件等，構(gòu)成了學(xué) 校運(yùn)行的重要的驅(qū)動和制約因素，影響和指導(dǎo)著學(xué)校運(yùn)行的各方面。這一層面就是校

27、長以校 級行政會議的形式，負(fù)責(zé)學(xué)校重大問題的決策，規(guī)劃和制訂學(xué)校規(guī)章及目標(biāo)管理，包括制訂 學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)戈IJ,確定學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略及相關(guān)政策，確定重要人事問題，以及其它需 要由學(xué)校一級或代表學(xué)校作出裁決或處理的事項(xiàng)，行政會決策以會議決議的形式下達(dá)各部門 執(zhí)行。3、部門管理層而。（1）年級分部的管理。一方面分部主任作為學(xué)校管理層主要人員參與學(xué)校管理決策的 擴(kuò)大會議，另一方面又依據(jù)校長工作指令，貫徹執(zhí)行學(xué)校管理任務(wù)。分部主任依據(jù)學(xué)校下達(dá) 的管理任務(wù)，對本部門重大問題作出決策，規(guī)劃和制訂本部門工作規(guī)章及目標(biāo)，在學(xué)校統(tǒng)一 規(guī)章的規(guī)范下，制訂本部門經(jīng)費(fèi)分配原則并監(jiān)督執(zhí)行，在管理人員的配置上，設(shè)置教學(xué)

28、副主 任和政教副主任各一名，在分部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助分部主任分別負(fù)責(zé)分部教學(xué)管理和德育 工作。分部副主任的任免由分部主任決定。（2）各處室的管理。各處室根據(jù)學(xué)校管理任務(wù)的需要，承擔(dān)相應(yīng)的工作。各管理部門 之間關(guān)系平行，是相對獨(dú)立的管理單元。同時(shí)為保障學(xué)校管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，在分工的 基礎(chǔ)上，做到各職位、各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作。校長是最高管理者，校長指令可同時(shí)直接下 達(dá)各處室，在具體事務(wù)的工作與服務(wù)、決策與統(tǒng)籌、目標(biāo)管理與監(jiān)督評估等方面，處室被賦 予較大的權(quán)限，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的密切聯(lián)系，調(diào)動各方面的積極性，提高工作效率和 辦學(xué)效益。三、信息的扁平化學(xué)校在信息上實(shí)施扁平化，就是縮小信息傳遞的

29、路線。直式的信息逐級傳遞方式增大了 溝通成本。學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化信息扁平化意識，廣開、暢通信息傳遞渠道，強(qiáng)化校園網(wǎng)站和廣 播站的功能。學(xué)校網(wǎng)站要開設(shè)分部信息平臺，任何信息能直接傳遞到?jīng)Q策層，提高學(xué)校組織 的效率提高和信息傳遞速度，使教師更加關(guān)注自己的本職工作和專業(yè)發(fā)展，為教師的自主發(fā) 展留下更多時(shí)空。四、扁平化管理的實(shí)施1、校長對學(xué)校工作全而負(fù)責(zé)：年級分部主任對本分部的教育教學(xué)等工作全而負(fù)責(zé)：備 課組長對本組的教育教學(xué)工作全而負(fù)責(zé)。2、校長是學(xué)校管理的核心，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作。校級領(lǐng)導(dǎo)與處室、年級分部主任是 直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，校級領(lǐng)導(dǎo)通過校長辦公會，行政例會、年級分部主任例會制等， 確保校級

30、領(lǐng)導(dǎo)親臨教育教學(xué)第一線，掌握第一手資料，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加4大校級領(lǐng)導(dǎo)對年級部教育教學(xué)工作指導(dǎo)力度。校級領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期參加分部教師會議至少 一次。校級領(lǐng)導(dǎo)與年級部及各職能部門主任既有上下級關(guān)系，又有相互之間的有機(jī)配合。如學(xué) 校期中、期末考試等常規(guī)性工作以及教育科研、校本培訓(xùn)、師德建設(shè)、德育、藝術(shù)、體育等 重大活動由校級主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。3、處室主任對校長負(fù)責(zé)，按處室職責(zé)和崗位職責(zé)，積極主動做好本職工作。在分管校 長指導(dǎo)下，全力做好全校性的政教、教務(wù)和后勤等方面的事務(wù)性工作。4、年級分部實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。年級分部主任是年級管理的核心，對年級工作全而負(fù)責(zé), 實(shí)行全過程管理

31、。年級部主任全權(quán)處理本年級常務(wù)工作，在行政、教育、教學(xué)等諸方而工作 中對校長全面負(fù)責(zé)，年級是校中之校，年級分部主任是這個(gè)校中的校長。年級分部主任要獨(dú) 當(dāng)一而，在更廣闊的領(lǐng)域駕御年級全局，率領(lǐng)全分部師生完成學(xué)校交給的教育教學(xué)和其他各 項(xiàng)任務(wù)。年級分部在用人方面，實(shí)施校長領(lǐng)導(dǎo)下的年級部雙向選擇聘任制，安排本年級分部內(nèi)教 師的課務(wù)、任免備課組長及班主任。年級分部在財(cái)務(wù)方面，分部主任有對購置設(shè)備、活動經(jīng) 費(fèi)的申請權(quán)。年級分部在考核或評優(yōu)方面，根據(jù)學(xué)?？己宿k法和總體要求，可自行建立規(guī)章 制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、考評制度及評比條件等，對教師和班級進(jìn)行考核，另外，分部對本部內(nèi)的 設(shè)備、物品等全面負(fù)責(zé)。5、年級分部與

32、學(xué)校職能處室在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相互理解、彼此尊重、互相配 合、密切協(xié)作的良好關(guān)系，有效促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)效益的提高。同時(shí)校長室統(tǒng)籌兼顧，做好 年級分部之間的協(xié)調(diào)工作，并督促各年級做好總結(jié)和傳遞工作，讓年級分部既有較大的獨(dú)立 性，又有高度的協(xié)調(diào)性和工作的連續(xù)性，保證學(xué)校整體工作的完整性。6、處理好備課組與年級部、職能處室的關(guān)系。年級部負(fù)責(zé)對備課組常規(guī)管理及考核， 規(guī)范備課組教研活動，定期檢查教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況。5赤峰四中分部管理教學(xué)工作的權(quán)責(zé)劃分（一）、分部層而1、分部由校長直管，分管副校長、各處室的角色為全方位服務(wù)、宏觀督導(dǎo)。分部主任 直接向校長負(fù)責(zé)，分管副校長、各處室不干預(yù)分部的各類日常管

33、理，分部需要積極配合協(xié)助 分管副校長、各處室完成學(xué)校層面的各類日常管理工作。2、分部的所有教育教學(xué)日常管理依據(jù)學(xué)校的宏觀管理辦法自行獨(dú)立管理。（1）分部 的教研安排，教研內(nèi)容由分部自行布置。（2）聽評課活動的組織實(shí)施。（3）依據(jù)學(xué)校課程計(jì)劃協(xié)調(diào)好本部課程表，并及時(shí)上墻。（4）與學(xué)校協(xié)調(diào)好教師代 課問題。（5）每次大型考試監(jiān)考的巡視；本分部監(jiān)考員和學(xué)生的考試情況處理。（6）組織好 除大型考試以外的考試命題、監(jiān)考、閱卷等相關(guān)工作（7）各類考試成績的分析。（8）教 師的日常教學(xué)狀況督導(dǎo)。（9）班級的教育教學(xué)狀況督導(dǎo)，（10）上課、自習(xí)紀(jì)律檢查等等。3、由校長制訂分部高考指標(biāo)，高考結(jié)束后以此為考核分部

34、主任的重要依據(jù)。平時(shí)的各 次大型考試也依據(jù)此指標(biāo)進(jìn)行基本的考核分析，由此來指導(dǎo)、督促分部工作。4、組織本分部學(xué)科教師協(xié)調(diào)安排好各學(xué)科的作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容多樣化，可以是書本習(xí)題、 補(bǔ)充習(xí)題、練習(xí)冊習(xí)題等。5、協(xié)助學(xué)校做好青年教師、甘干教師的培養(yǎng)工作和名師打造工作。6、組織本部教師 的內(nèi)外學(xué)習(xí)交流活動。7、分部管理過程中若出現(xiàn)某位教師的教學(xué)成績過差，先由分部主任或教務(wù)處、學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)協(xié)助分析解決，若學(xué)年末仍然沒有起色，則可在下學(xué)年初由分部主任從高三結(jié)束后的教師 中優(yōu)先聘用，雙向選擇。某些指定教師不可選，例如：新的分部主任、實(shí)驗(yàn)班特殊教師等。8、分部內(nèi)部培優(yōu)與補(bǔ)差工作，由分部自己定酬。9、依據(jù)本部學(xué)情選擇

35、適宜的高考組合拔尖形式：基礎(chǔ)組合（分部從高一開始組建重點(diǎn) 班）、臨陣組合（考前3月初分部組建重點(diǎn)班）、班底組合（高三開始分部以某班級為基底組 建重點(diǎn)班）、臨時(shí)組合（分部抽出前20-30名尖子生組建重點(diǎn)班，臨時(shí)非上課6時(shí)間輔導(dǎo)）、承諾組合（分部一本臨界生非上課時(shí)間輔導(dǎo)）。沖刺組合（整個(gè)年級抽出 20-30名尖子生非上課時(shí)間輔導(dǎo)）。10、各類教育教學(xué)工作材料的組織，包括各類教育教學(xué)制度、學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、各學(xué) 科教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度、備課組活動組織記錄、公開課聽評課安排記錄等。11、學(xué)科資源庫建設(shè)協(xié)助，包括公開課課件、教案、學(xué)案、習(xí)題等：周考、單元考、統(tǒng) 練、月考、期考等試題的整理等等。12、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的

36、發(fā)放。13、本部請假及代課的協(xié)調(diào)。14、作息時(shí)間以及各類假日的 協(xié)調(diào)。15、學(xué)校層面的其他工作。（二）教學(xué)科室層面1、學(xué)期初教學(xué)各科室依據(jù)學(xué)校的總體工作計(jì)劃制定比較宏觀的學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃、大 型的學(xué)校層面教學(xué)活動安排（大型考試時(shí)間、青年教師匯報(bào)課安排、名師展示課安排等）發(fā) 到各分部供各分部工作參考。2、開學(xué)初安排好課表，分發(fā)好教材。3、日常課堂教學(xué)巡視抽查。及時(shí)匯報(bào)給教務(wù)主任、校長。4、安排好各類大型考試的監(jiān)考、試卷發(fā)收、閱卷及成績匯總反饋工作。5、與分部一 起共同做好青年教師、骨干教師的培養(yǎng)工作和名師打造工作。6、青年教師匯報(bào)課、名師展 示課安排。7、青年教師的詳案檢查、反饋。先將各分部工作

37、青年教師的名單下發(fā)給分部主任，由 分部收好詳案交到教務(wù)處，教務(wù)處組織相關(guān)教研組長查閱并提出建議意見反饋給教師本人。8、各類教育教學(xué)工作材料的組織。9、學(xué)科資源庫建設(shè)。10、教師代課的協(xié)調(diào)。11、作息時(shí)間以及各類假日的協(xié)調(diào)。12、分管副校長、各處室與各分部協(xié)調(diào)學(xué)校層面的各類日常管理工作，工作完成情況需 要匯報(bào)給校長，作為校長考核分部主任的一個(gè)部分。13、學(xué)業(yè)水平考試、高考報(bào)名相關(guān)工作，高考體檢以及后期工作。14、實(shí)驗(yàn)、圖書、計(jì)算機(jī)相關(guān)管理工作。15、學(xué)校層而的其他工作。赤峰四中分部管理政教工作的權(quán)責(zé)劃分政教處主要工作1、學(xué)校德育工作計(jì)劃2、學(xué)校德育管理制度建設(shè)3、統(tǒng)一組織大型活動（周一升旗儀式、

38、運(yùn)動會、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、間操跑操、練 合實(shí)踐活動、讀書節(jié)、禮儀節(jié)等大型活動）4、安全工作、舍務(wù)工作、心理健康、校醫(yī)、學(xué)籍考籍5、校級社團(tuán)6、校級德育研究7、 校級主題教育活動8、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)9、年級分部德育管理評價(jià)年級分部主要工作：1、年級分部德育工作計(jì)劃2、年級管理特色制度3、德育常規(guī)管理及流動紅旗評比4、班集體建設(shè)（學(xué)生會、學(xué)習(xí)小組、自主管理）5、社團(tuán)建設(shè)（至少兩個(gè)）6、德育研 究7、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)8、整理檔案材料并及時(shí)上報(bào)年級管理：學(xué)校扁平化趨勢朱斌近幾年，隨著學(xué)校的布局調(diào)整和廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的集中需求，中小學(xué)校的 大規(guī)模辦學(xué)成為一種發(fā)展趨勢。目前，許多地區(qū)的重點(diǎn)學(xué)校，在

39、校生人數(shù)超過3000,班級 總數(shù)高于60個(gè)，已經(jīng)變成“巨型學(xué)?！薄閼?yīng)對大規(guī)模辦學(xué)帶來的管理問題，許多學(xué)校都做 了積極探索，“扁平管理，年級負(fù)責(zé)”的年級管理模式正成為許多“巨型學(xué)?！钡膶?shí)踐探索 方向。寶應(yīng)中學(xué)是翔宇教育集團(tuán)的龍頭學(xué)校，是一所國家級示范高中，目前在校生近5000 人，班級總數(shù)96個(gè)，可謂是“超巨型學(xué)?！薄Ｔ诋?dāng)前大規(guī)模辦學(xué)形勢下，翔宇寶應(yīng)中學(xué)積極 探索有效的年級管理模式，07年高考成為揚(yáng)州市首所本二超千人的學(xué)校，主要在以下三個(gè) 方面取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：1、組織構(gòu)架一一年級管委會制大規(guī)模辦學(xué)首要解決的問題是縮減學(xué)校管理層級，打通校級干部與一線教師的關(guān)系 壁壘，實(shí)現(xiàn)管理的扁平化。建立年級管委

40、會制正是翔宇寶應(yīng)中學(xué)探索大規(guī)模辦學(xué)管理模式的 第一步。年級管委會是年級管理的權(quán)力核心機(jī)構(gòu)，它一般由1名校長助理、1名年級主任、 2名年級副主任、1名年級委員組成，主要負(fù)責(zé)本年級教育教學(xué)的計(jì)劃、組織、協(xié),調(diào)、監(jiān)督 與反饋工作。高一、高二、高三分別組建年級管委會，各年級管委會成員在一個(gè)教學(xué)輪回（即 從高一至高三）期間保持相對穩(wěn)定。管委會成員中的校長助理是年級事務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，總 攬年級全而工作；年級主任、副主任屬于學(xué)校中層干部，年級主任負(fù)責(zé)年級事務(wù)計(jì)劃、布置、 督導(dǎo)與評估等整體工作，并具體分管教學(xué)事務(wù)，兩位年級副主任則分別負(fù)責(zé)年級德育與后勤 事務(wù)：年級委員主要協(xié)助年級主任做好材料起草、整理、分發(fā)及活動組織等具體事務(wù)。凡涉 及年級發(fā)展規(guī)劃、教師人事安排、教研創(chuàng)新、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事情，年級管委會成員